|
| К свежему номеру |
Как сделать воздух чище
Игорь САЛЬНИКОВ Не секрет, что мы с вами живем далеко не в благополучной с экологической точки зрения местности. Причем касается это не только жителей «промышленных» Заводского и Ленинского районов Саратова, Энгельса, Балаково, Вольска, но и жителей центра Саратова, других населенных пунктов. В Саратове город устроен таким образом, что его центральная часть находится в котловине, окруженной горами. Вследствие этого центр плохо проветривается, и большая часть выхлопных газов остается в нем. Это хорошо видно визуально, если посмотреть на город, например, с Соколовой горы. Заводской район, наоборот, находится на возвышенности рядом с Волгой, и большая часть «бяки» сдувается вниз, к воде. В сельских населенных пунктах и небольших городах ситуация, конечно, лучше, но и там есть свои «очаги напряженности».
Рассматривать свои действия в такой обстановке возможно по двум направлениям: каким образом можно попытаться прекратить их в дальнейшем и каким образом можно компенсировать причиненный выбросами вред. Для начала определимся в понятиях: выбросы можно понимать как регулярную деятельность различных предприятий, связанную с загрязнением окружающей среды (назовем их текущими) и как выброс вредных веществ, произошедший в результате аварии, нештатной ситуации, по объему резко превышающий текущие выбросы за данный период времени (назовем их аварийными).
С позиции законодательства базовой является ст. 42 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 2 Конституции РФ соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Государством установлены для каждого предприятия лимиты выброса загрязняющих веществ и ответственность за их превышение (например, п.п. 2 и 3 ст. 8.21 КоАП РФ «Нарушение правил охраны атмосферного воздуха», ст. 9.1 КоАП РФ – «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Получить информацию о нарушениях в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» можно путем обращения в органы государственной власти, местного самоуправления, а также к должностным лицам (например, в Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области по адресу: 410005, г. Саратов, ул. 1-я Садовая, д. 131 «а», тел.: 29–26–77; Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, д. 70, тел.: 27–57–57).
Теперь перейдем к практической стороне вопроса. Теоретически в случае нарушения экологического законодательства любое предприятие возможно закрыть или обязать его обеспечить очистку выбросов. На практике применительно к текущим выбросам для достижения какого-нибудь эффекта необходимо, во-первых, упорство и только во-вторых, юридическая грамотность.
Для начала рассмотрим сравнительно простое направление – как добиться компенсации вреда, причиненного аварийным выбросом. В соответствии со статьей 1079 ГК РФ владелец источника повышенной опасности обязан возместить причиненный этим источником вред, а статьей 151 ГК РФ предусмотрена обязанность по компенсации причиненного морального вреда. Для положительного исхода судебного спора необходимо доказать наличие аварийного выброса, наступление вреда и причинно-следственную связь между ними. Первое доказать относительно просто – достаточно запросить соответствующую информацию из компетентных в этом вопросе органов, указанных выше. Второе еще проще – вред здоровью доказывается путем предъявления медицинских документов, которые оформляются в медучреждениях, когда вы обращаетесь в них. Корень проблемы состоит в доказывании причинно-следственной связи, что причиненный вам вред (например, ухудшение состояние здоровья) произошел по вине именно выбросов с конкретного предприятия (например, именно от «Нитрона», а не от «Крекинга»). В связи с непроработанностью этого вопроса в российском законодательстве доказать это удается в очень редких случаях, носящих очевидный характер (пример из советского прошлого: участвовал в сооружении саркофага на Чернобыльской АЭС – получил облучение). Однако в случае аварийного выброса суду может быть достаточно сопоставления данных: например, произошла утечка аммиака в атмосферу, на следующий день вы обратились в больницу с заболеванием дыхательных путей, аллергией, с которыми обычно не обращаетесь. По заключению экспертов, развитие такого заболевания не исключается от воздействия вещества, аварийно выброшенного в атмосферу. При наличии таких данных можно рассчитывать на удовлетворение своих требований.
На мой взгляд, еще более реально получить компенсацию морального вреда, вызванного с проживанием в зоне воздействия вредных отходов, в том числе при их аварийном выбросе, особенно если передается сообщение о необходимости оставаться дома и т. п. Имея установленным факт наличия вредных выбросов, демонстрируя красноречие и долю артистизма, возможно мотивировать в суде наличие морально-нравственных страданий, переживаний, вызванных проживанием в неблагополучной зоне, а также страданий и переживаний, вызванных нарушением обычного жизненного уклада (вследствие аварийного выброса пришлось оставаться дома, ограничив свободу передвижения, или наоборот, эвакуироваться, и т. п.). Доказать переживания помогут справки из медучреждений об обращении к врачу-невропатологу непосредственно после таких выбросов с жалобами на нервозность и расстройства психики, вызванные переживаниями в связи с нахождением в опасной окружающей обстановке.
Большинство людей не верит в возможность получения каких-либо компенсаций, как это указано выше, хотя положительный результат вполне достижим. Важно сделать первый шаг, создать прецедент, после чего по вашим следам в суд смогут обратиться многие. Один раз власти не примут это всерьез, второй раз отмахнутся, ну а если явление примет массовый характер, то проще уступить, заработав очки на «заботе о гражданах».
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
