|
| К свежему номеру |
История и Современность Территориальный совет общественного самоуправления «Центр» Кировского района г. Саратова в 1990-1998 годах и позжеИз истории подвижничества в территориальном общественном самоуправлении
Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ Подвижничество в территориальном общественном самоуправлении в городе Саратове началось в конце 1989 – начале 1990 года, когда последние годы перестройки Горбачёва знаменовались всенародным обсуждением проектов законов, утверждавших принципы демократизации государства: «О собственности в СССР», «Об общественных объединениях в СССР», «О кооперации в СССР» и т.д. 
Сергей Перепечёнов
Одним из таких законов был Закон «Об основных началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». Еще в 1989 году при проектировании Закона в центральных газетах стали появляться статьи известных политиков – «прорабов перестройки», видевших в развитии местного самоуправления основной элемент демократизации общественных отношений. Цикл статей Н.И. Травкина был опубликован в газете «Советская Россия». На Центральном телевидении прошло несколько публицистических передач по вопросам организации местного самоуправления, в которых с активных позиций выступал, в частности, Г.Х. Попов, в 1990 г. избранный председателем Моссовета, мэром столицы.
К моменту принятия Закона «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (апрель 1990 года) в разных городах Союза появились сторонники нового Закона, идеи местного самоуправления активно использовались кандидатами в депутаты областных и местных Советов народных депутатов, в среде подвижников расходились по стране проекты Положений и Уставов органов территориального общественного самоуправления.
Уже в 1990 году в среде неформалов Саратова были известны наработки москвичей, сочинцев, новосибирцев, свердловчан. Несмотря на то, что политическая элита Саратова, а вместе с ней и местные средства массовой информации, оставались безучастными к «процессу всенародного обсуждения», тем не менее, в 1990-1991 годах в местных периодических изданиях («Коммунист», «Сфера», «Саратовский листок», «Житель Саратова») стали появляться материалы, призывающие жителей к объединению и организации комитетов территориального общественного самоуправления в микрорайонах г. Саратова. Это статьи и заметки С. Коннова, Б. Плохотенко, С. Перепечёнова, радиорепортажи Г. Ахтырко и Л. Липатовой. С образованием постоянной комиссии по местному самоуправлению Саратовского городского совета народных депутатов сторонниками идей территориального общественного самоуправления, их пропагандистами становятся депутаты: В. Вешнев, А. Джашитов, А. Захаров и др.
В 1990-1991 гг. было известно несколько инициативных групп жителей различных территорий г.Саратова: В. Кобец («Смирновское ущелье»), Ю. Григорьева («Маяк»), С. Перепечёнов («Центр»), В. Губкин («Елшанка») и др.
Интересен процесс организации КТОС пос. «Солнечный», который был учреждён кандидатами в депутаты местных Советов народных депутатов, ратовавших за выдвижение кандидатов в депутаты по месту жительства в отдалённом от центра «спальном» микрорайоне. В результате проделанной подвижниками работы на территории пос. «Солнечный» в 1990 году из числа жителей было избрано на 23 места 17 депутатов различного уровня: В. Толдонов, В. Уханев, В. Поляев и др. Некоторые из депутатов вошли в состав КТОС, приобретшего реальные возможности для полноценного участия в местном самоуправлении. Первым председателем КТОС «Солнечный» был избран В. Толдонов.
В некоторых других КТОС Саратова инициаторами и председателями КТОС становились депутаты городского и районных советов народных депутатов: В. Губкин («Елшанка»), В. Минакова («Елшанка – старая»), В. Бердников («Северный»). Значительно сложнее процесс организации территориального общественного самоуправления проходил в микрорайонах, где прямой депутатской поддержки не было или она была незначительной: КТОС «Октябрьский посёлок» (пред. А. Куликов), «Волга» (Г. Лепаев), «Смирновское ущелье» (В. Кобец, Н. Арзуманова), «Орбита» (Л. Логинов) и др.
Деятельность инициативной группы жителей по созданию территориального совета общественного самоуправления в центральной части Кировского района, а затем и «первые шаги» в работе ТСОС «Центр» строились на политическом и житейском противостоянии органам советской власти. Особенности территории: в основном, ветхое дореволюционной, до- и послевоенной постройки жильё с перенаселёнными «коммуналками», особенности социального характера: большой процент коренных постоянно дискриминирующихся саратовцев, разобщённых в политическом интересе (их интересы в органах власти различного уровня всегда представляли номенклатурные, подчинённые тоталитарной идеологии депутаты Станкостроительного завода, Главпочтамта, Трамвайно-троллейбусного управления...) создавали условия для объединения «протестного электората» микрорайона. Существовавший до начала 1991 года Домовой совет ЖЭУ-18 к концу 80-х годов уже полностью не удовлетворял многим потребностям жителей: в первую очередь, он не учитывал мнения подавляющего большинства жителей микрорайона, практически не участвовал в выражении потребностей, нужд территории и не воздействовал на представительные и исполнительные органы местной власти.
В то же время в Саратове развивалась кооперация, новые формы общественного, политического участия, особенно заметные для жителей центральной части города. В марте 1990 г. на первых альтернативных выборах инициативная группа жителей выдвинула кандидатом в депутаты городского совета народныъх депутатов жителя ул. Первомайской С.И. Перепечёнова, чему активно и успешно противостоял «аппарат» исполкомов, органов КПСС, избирком, Домовой комитет и его партком.
О произволе, сопутствовавшем выдвижению жителями в депутаты своего представителя, дважды писала газета «Заря молодёжи», репортаж с критическими оценками жителей ситуации, сложившейся вокруг выдвижения, передавало саратовское радио.
Часть жителей из инициативной группы по выдвижению кандидата в депутаты и стала оргкомитетом по созданию территориального совета общественного самоуправления «Центр»: С. Перепечёнов, В. Пронькин, Н. Афанасьева, А. Пошеченков и др. Постепенно к работе оргкомитета были привлечены социально-активные, демократически настроенные жители: Н. Щербаков, О. Пицунова, Е. Востокова, М. Ковальская, Н. Янковский, В. Горячев, А. Глечикова, О. Иванова и др., а также депутаты городского совета народных депутатов В. Ерёмин и В. Смирнов, ставшие горячими сторонниками идеи самоорганизации жителей. В той или иной мере поддержку при учреждении ТСОС «Центр» оргкомитет получил от депутатов областного и городского совета народных депутатов: Л. Каца, Е. Моторного, Г. Миниха и др.
С июня 1990 года, провоцируя создание ТСОС «Центр», начала выходить газета-самиздат «Житель Саратова», в сотнях экземпляров которой были опубликованы проекты «Положения о ТСОС «Центр», регламента его учреждения и деятельности, материалы, информирующие жителей о задачах и целях объединения. К марту 1991 года было выпущено 7 номеров газеты, выпущены листовки, информировавшие жителей микрорайона о всех общественно-значимых мероприятиях.
В феврале 1991 года на расширенном заседании Домового комитета ЖЭУ-18 его руководство: председатель Н. Козлов, парторг В. Спицин и члены совета сложили с себя полномочия и было заявлено о проведении конференции по учреждению ТСОС «Центр»; в марте проведена конференция, на которой был учреждён Совет, принято «Положение» (Устав), избран совет и КРК. В работе конференции участвовало более 80 жителей, представители городского и районного советов народных депутатов, предприятий микрорайона (СГУ, Станкостроительного завода, Главпочтамта…), СМИ. Новый орган становился правоприемником Домового совета ЖЭУ №18, осуществлявшего свою деятельность на территории центральной части Кировского района с числом жителей около 18 тысяч в границах улиц: Кутякова – 20 лет ВЛКСМ (Б. Казачья) – Горького – Аткарская.
В первый состав ТСОС «Центр» было избрано 13 жителей. Сам совет на своём первом заседании избрал президиум как рабочую группу: председатель А. Пошеченков, заместители: по хозяйственной деятельности В. Пронькин, по общественной работе С. Перепечёнов. 24 апреля 1991 года Решением Президиума Кировского районного совета народных депутатов было утверждено «Положение о ТСОС «Центр» и он получил возможность для регистрации в качестве юридического лица. Местом дислокации ТСОС «Центр» стало подвальное помещение в наполовину сгоревшем доме №113 по пр. Ленина (ул. Московская), где раньше располагался Домовой комитет ЖЭУ-18.
Продолжение следует...
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
