|
| К свежему номеру |
Министр заставит мэра работатьВскоре суды будут завалены исками о незаконном строительстве Записал Александр КРУТОВ Новым министром строительства и ЖКХ правительства Саратовской области стал Николай ОЛЬХОВ, в прошлом заместитель мэра Саратова по строительству. В апреле нынешнего года Ольхов ушел в отставку в знак протеста против политики "градостроительного беспредела". Сегодня Николай Ольхов впервые в должности министра решил дать интервью "Богатею". — Не могли бы вы рассказать о своих первых шагах в должности министра? Как на самом деле обстоят дела по подготовке Саратова к зиме?
— Та политика, что проводится в муниципальных образованиях, направлена не на улучшение, а на стагнацию. Подготовка коммунальных систем в Саратове ведется недостаточно эффективно. Многие объекты теплоснабжения приводятся в работоспособное состояние в последние дни и в режиме аврала. При этом по области нельзя не отметить и определенную положительную динамику по сравнению с прошлыми годами. Что касается Саратова, то здесь для исправления ситуации потребовалось вмешательство министерства. Прежде всего речь идет о 172 муниципальных котельных, которые почти все лето оставались бесхозными и не готовились к отопительному сезону. До 15 августа не был решен вопрос с организацией-арендатором, которая взялась бы эксплуатировать эти котельные зимой. Соответственно, все лето ремонтом оборудования этих котельных практически никто не занимался. На некоторых из этих объектов неотремонтированные и незамененные котлы стояли прямо на улице.
— Как же получилось, что эти котельные оказались бесхозными?
— Ранее, еще когда я работал в мэрии, эти котельные были переданы газо-энергетической компании в аренду сроком на 11 месяцев. Однако затем между арендатором и руководством мэрии возник спор из-за ряда неразрешенных финансовых вопросов, и договор не стали продлевать. (Кстати, в последнее время наметилась тенденция, когда руководство Саратова пытается "перебросить" свои нерешенные финансовые проблемы на правительство области. Я считаю, что это неправильно.) После давления со стороны правительства области было принято решение о передаче этих котельных в ведение АО "Саратовские коммунальные системы". К сожалению, времени до начала отопительного сезона осталось очень мало, а объем работ, которые необходимо выполнить, — колоссальный. Поэтому я не уверен, что эти котельные будут пущены в срок. И ответственность за такую ситуацию целиком лежит на руководстве муниципального образования. Я думаю, что основная ответственность лежит на мэре и он не должен перекладывать ее на глав районов. Об этом я откровенно сказал Юрию Николаевичу. И нравится это мэру или не нравится, но как министр, отвечающий за данную сферу деятельности, я в первую очередь буду спрашивать с него.
— На носу отопительный сезон, а у многих саратовцев до сих пор нет горячей воды. Не могли бы вы прояснить сложившуюся ситуацию?
— Могу заверить читателей, что все те суммы, что были заложены на оплату горячего водоснабжения, область перечислила городу Саратову. То есть, по идее, никаких проблем с горячим водоснабжением у горожан не должно было возникнуть. Тем не менее по состоянию на 3 сентября, по данным нашего министерства, в Саратове без горячей воды остаются жители 912 многоквартирных домов из 3295, находящихся в муниципальном фонде. Стало быть, в целом по городу этой услуги лишены около 28 процентов горожан. Насколько удалось выяснить, у городских властей в их финансовых взаимоотношениях с энергетиками опять образовался "кассовый разрыв" в сумме порядка 200 млн. рублей. Я не исключаю, что деньги, направленные для обеспечения горожан горячей водой, пошли на ликвидацию этого "разрыва".
— Со времени вашей громкой отставки с поста заместителя мэра прошло 5 месяцев. Думаю, срок вполне достаточный, чтобы объективно оценить как итоги своей работы, так и ситуацию в строительном комплексе Саратова и области.
— На мой взгляд, сложившаяся в настоящее время ситуация в строительном комплексе не устраивает никого: ни жителей, ни строителей, ни руководство области. Губернатор поставил перед строителями довольно амбициозную задачу: добиться ежегодного ввода жилья из расчета 1 кв. метр на жителя области. То есть в целом по области должно сдаваться порядка 2,6 млн. квадратных метров. Очевидно, что для утроения объемов строительства потребуется как изменение законодательной базы, так и изменение "правил игры" на рынке строительства жилья. Исходя из опыта своей работы, начну с последнего. Когда в 2001 году я пришел на работу в мэрию Саратова, в городе отсутствовала какая-либо система строительства муниципального, недорогого жилья. Город не имел даже какого-либо "чрезвычайного" фонда, чтобы предложить что-либо жителям аварийных рухнувших домов. Эту проблему, на мой взгляд, можно было решать, если проводить муниципальное обременение тех земельных участков, что передавались мэрией под застройку строительным организациям. С этой целью необходимо разработать и утвердить положение, согласно которому земельные участки для строительных целей будут распределяться на конкурсной основе. Однако эта здравая и лежащая на поверхности мысль упирается в порочную практику, проводимую городским управлением землепользования. Однажды на интернет-конференции я высказался в том плане, что если бы муниципалитет сам реализовывал городские земельные участки по ценам фирм-перекупщиков, то смог бы дополнительно получить в городскую казну более миллиарда рублей. Мэр Аксененко обиделся и высказал мне неудовольствие по поводу этого высказывания. Руководителям строительных фирм хорошо известна цена земельного участка в Саратове у фирм-перекупщиков. В среднем она составляет порядка 100 тысяч долларов. И если в городе ежегодно под строительство распределяется около 400 земельных участков, то путем несложных арифметических действий вы и получаете требуемый миллиард.
Как правило, фирмы-перекупщики — это однодневки, зарегистрированные зачастую по фиктивному юридическому адресу на подставных лиц или лиц, не имеющих саратовской прописки. Многим в администрации Саратова памятна скандальная ситуация с фирмой-однодневкой "Волга-21", зарегистрированной по юридическому адресу мэрии. Еще до того, как были приняты решения о землеотводах для этой фирмы, я говорил мэру, что директор "Волги-21" (кстати, москвич) — аферист и с ним не стоит иметь никаких дел. Однако меня никто не послушал. А в итоге, чтобы как-то выпутаться из этой скандальной ситуации, пришлось впоследствии переделывать постановления мэра, дабы ограничить срок аренды восемью месяцами. Для исправления сложившейся ситуации с "левым землеотводом" я провел ревизию постановлений о предоставлении земельных участков в Саратове, в результате чего более 60 из них было отменено. Отмененные постановления в основном касались фирм-однодневок, которые не приступали к строительству на отведенной им земле.
Вторым важным направлением моей деятельности во время работы в мэрии была попытка наладить механизм строительства муниципального жилья. С этой целью было создано муниципальное предприятие "Саратовское городское капитальное строительство и комплектация". Основными задачами этого предприятия являлись выбор площадок, подготовка технических условий и проектно-сметной документации и проведение переговоров с перспективными подрядчиками для строительства дешевого муниципального жилья. В результате у мэрии Саратова выстроились неплохие партнерские отношения с фирмой "Кронверк", обладающей собственным домостроительным комбинатом, и ЖБК-3. В результате впервые за много лет всего за один год и один месяц был сдан четырехподъездный многоэтажный дом, где город Саратов получил свои законные 20 квартир. И эта работа только разворачивалась. МУП "СГКСиК" обрело статус единого муниципального заказчика и по программам освоения муниципальных средств подобрал подрядчиков и отвело им под застройку 20 площадок. В частности, было освоено 44 млн. рублей, выделенных для строителства жилья для сотрудников ФСБ, построен первый "переселенческий" дом на ул. Миллеровской в Заводском районе. К сожалению, когда я уволился из мэрии, и это направление стало приходить в упадок. Во главе МУП "СГКСиК" был поставлен бывший управделами мэрии Зайцев, не являющийся строителем. В итоге прибыльное муниципальное предприятие имеет сегодня убытки, исчисляемые миллионами.
— Вы упомянули о сдаче первого "переселенческого" дома на Миллеровской. А как вообще обстоят дела с отселением из ветхого и аварийного жилья?
— Основной проблемой здесь являются финансовые диспропорции при распределении средств, поступающих по федеральной программе сноса ветхого и аварийного жилья, между городами Саратовской области. Для примера могу привести следующие цифры. В Саратове насчитывается 1млн.400 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья, в Балакове — 111 тыс. кв. метров и в Вольске — 44 тысячи. Однако в рамках вышеупомянутой федеральной программы Балакову и Вольску выделяется по 20 млн. рублей, а Саратову — всего 6 млн. рублей. Я выступал против такого несправедливого распределения, но здесь в дело вмешалась политика, и были даже привлечены депутаты областной думы. К сожалению, в этом диалоге я не услышал голоса мэра. Мне даже пришлось спросить у Юрия Николаевича, почему он так слабо и пассивно отстаивает интересы той части горожан, что не имеют своей крыши над головой.
— Сегодня серьезной проблемой для города являются незаконные стройки. Зачастую строительные фирмы не имеют соответствующих лицензий, постановлений о землеотводе, проектно-сметной документации. Однако незаконную стройку порой не могут остановить даже решения суда. Недавно по ЦТ прошли сюжеты, как после исков федерального Минприроды в Подмосковье должны быть снесены незаконно выстроенные коттеджи "новых русских". А вы как министр собираетесь предпринимать что-либо в этом плане?
— К сожалению, незаконное строительство зачастую провоцируется существующей несовершенной правовой базой. Процедура подготовки проекта и получения всех необходимых согласований в наших условиях затягивается на полтора-два года. Чтобы не ждать столь долго, многие строительные организации предпочитают начинать стройку без необходимой документации. При этом неминуемо возникающие проблемы с законом зачастую решаются с помощью высокопоставленных "покровителей" в чиновничьих и правоохранительных структурах.
Единственным законным способом остановить незаконную стройку по нашему законодательству является лишь суд. Еще работая в мэрии, однажды я на свой страх и риск снес незаконно выстроенный в районе Ильинской площади мини-маркет. За это на меня был наложен административный штраф в размере 600 рублей, который я выплатил из собственного кармана. Поэтому на должности министра я намерен активизировать борьбу с незаконными стройками, активизируя органы архитектурно-строительного надзора. Да и сами они намерены готовить и предоставлять материалы в прокуратуру и суды. Лично я прогнозирую, что в недалеком будущем суды будут завалены исками о незаконном строительстве.
— А как вы, с учетом вашего опыта работы в администрации Саратова, намерены выстраивать в дальнейшем свои отношения с мэром Аксененко?
— Сегодня у меня нет ни негативного отношения к мэру как к человеку, ни жажды мести или реванша. Моя задача — заставить мэра работать на интересы горожан.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
