|
| К свежему номеру |
Ветераны: конституционные права и безразличие государства
Б. РАЧКОВ, ветеран Вооруженных Сил, гвардии майор в отставке Конституция РФ, принятая в 1993 году, гарантирует соблюдение гражданских прав и свобод человека. Говоря о конституционных правах ветеранов, мы говорим о конституционных правах граждан РФ. Правда, ветераны – это особая категория граждан, наделенная законными дополнительными правами и льготами. К этой категории граждан относятся: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны труда, правоохранительных органов, ветераны военной службы, ветераны боевых действий и военных конфликтов, ветераны особого риска при испытании ядерного оружия и при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Это еще не полный перечень категорий ветеранов нашей страны.
Соблюдаются ли их конституционные права? К сожалению, приходится отвечать кратким словом «нет».
Остановлюсь на некоторых из них. Основных. И на конкретных примерах.
Статья 2 Конституции гласит: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Но именно эта статья Конституции РФ не соблюдается. В брошюре Международного Союза общественных объединений ветеранов Вооруженных Сил и правоохранительных органов «Государство и ветераны. Национальная безопасность». Москва. 2004 г. (автор Д.А. Комчаткин) говорится: «Государство практически не ведет никакой работы с ветеранами и их общественными объединениями. Пора отказаться от унизительной формалистики по отношению к ветеранам. Государство обязано продемонстрировать свою заботу о ветеранах и определить четко свое отношение к ним, как к людям, имеющим особый социальный и государственный статус федерального кадрового резерва».
Так почему же ветераны военной службы являются региональными льготниками? Теперь их положение зависит не от того, как они служили Отечеству, а от финансового положения региона, в котором они живут. Ветераны военной службы должны быть федеральными льготниками с объемом льгот, соответствующим их высокому статусу.
Здесь нарушается статья 19 Конституции, где говорится: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина…»
А ветеранов разделили в их правах: одни – федеральные льготники, другие – региональные. Но ведь служили они одному Отечеству и защищали интересы всего народа!
Правовое положение ветеранов военной службы в обществе регулируется Федеральным законом «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.98 г. К большому сожалению, за 10 лет его существования в текст этого закона было внесено свыше 17 поправок другими законами, которые фактически умалили права ветеранов военной службы и были неправомерными. Фактически закон не охраняет права ветеранов военной службы, и потому у них накопилось много проблем социального характера.
Здесь налицо нарушение статьи 55 Конституции РФ: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Не соблюдается и статья 54 Конституции РФ, где говорится: «Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Для исчисления пенсии ветеранам военной службы в денежное довольствие включается стоимость продовольственного пайка (ст. 43 Закона о статусе военнослужащего). Лучше и точнее не скажешь. Однако и это определение закона не исполняется под самыми невероятными предлогами. Так, суточная стоимость продовольственного пайка в настоящее время составляет свыше 80 рублей. Но для исчисления пенсии ветеранам министерство обороны включает лишь денежную компенсацию в размере 20 рублей. Таким образом, каждый ветеран военной службы ежедневно «обворовывается» на 60 рублей. За период с 2000 г. перед каждым ветераном накопился долг по 150–160 тысяч рублей, который министерство обороны отдавать не хочет. Но государство гарантировало свои обязательства и должно расплатиться со своими защитниками.
Со времен вступления в действие закона № 122-ФЗ о так называемой «монетизации» льгот отменены 40 ранее действующих законов и более чем 150 правовых актов, в которые внесены изменения, ухудшающие социально-экономическое положение ветеранов. Закон «О монетизации» лишил их многих льгот.
А это значит, что не соблюдается статья 7 Конституции РФ, где говорится: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
В статье 41 Конституции РФ говорится: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета…». На деле же платить приходится за все.
То, что и эта статья не соблюдается, видно из письма на имя министра здравоохранения и социального развития РФ Голиковой Т.А., которое направил председатель областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Ю.Д. Баранов. В частности, в письме говорится: «До настоящего времени, несмотря на многочисленные заверения об улучшении лекарственного обеспечения ветеранов (федеральных льготников), в том числе и дорогостоящими медикаментами, нормального обеспечения лекарствами как не было, так и нет. У нас в Саратовской области по этой причине от социального пакета отказалось 80,5 % льготников». Покупают в аптеках. Далее Ю.Д. Баранов пишет: «Считали бы правильным и вполне оправданным положительно решить вопрос о бесплатном лечении участников Великой Отечественной войны в лучших медицинских учреждениях г. Москвы и области по направлению органов здравоохранения регионов: в Саратовской области из обратившихся ветеранов за путевками в санатории получили их менее 50 %.»
В связи с тем, что стоимость путевки в санаториях гораздо дороже, чем по социальному пакету, ветераны, находящиеся на лечении в санатории, чувствуют себя людьми второго сорта. А это унижение достоинства личности нарушение статьи 21 Конституции РФ.
Конституция гарантирует каждому свободу мысли и слова (статья 27). Однако ветеранам не предоставляют право выступления на телевидении и очень трудно добиться публикаций в средствах массовой информации.
Председатель областного комитета ветеранов войны и военной службы, полковник в отставке А.П. Красиков направил письмо депутату областной думы, председателю государственной телерадиокомпании «Саратов» Россошанскому А.В. с просьбой в целях повышения статуса патриотического воспитания населения и в соответствии с государственной программой на 2006–2010 гг. внести в программное обеспечение телеканала регулярное, системное освещение работы областной и городской ветеранских организаций с привлечением ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов военной службы. Письмо было направлено 08.12.2008 г. за исходящим номером 151.
До сих пор письмо игнорируется Россошанским А.В. Ответа нет. Это ли не нарушение свободы мысли и слова? (Статья 29 Конституции).
Видимо, властям безразличны:
1. Актуальность проблемы жизни и деятельности Вооруженных Сил РФ;
2. Роль и задачи ветеранских организаций в повышении престижа службы в Вооруженных Силах РФ на современном этапе;
3. Правда и ложь о Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.;
4. О том, как живут герои, которые рядом;
5. О чем думают защитники Отечества и т. д.
Такое безразличие глубоко оскорбляет ветеранов.
Четыре года не может «пробиться» на прием к губернатору Ипатову П.Л. председатель областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Баранов Ю.Д., чтобы обсудить насущные вопросы жизни ветеранов и их участие в подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы советского народа над немецко-фашистскими захватчиками.
А если говорить о пенсиях ветеранов и уровне жизни, то здесь вообще просматривается неуважение власти к ветеранам и нарушение конституционных прав.
Пенсионные выплаты поднимаются на 7–8 % (базовая часть). Это очень лукавые цифры. Увеличив базовую часть на 7–8 %, пенсия в целом возрастает на 2–3 % при инфляции в 12–13 %.
При средней пенсии 3700 рублей в месяц и ежемесячных коммунальных платежах порядка 2000–2500 рублей «льготник» фактически остается без средств к существованию. При этом надо иметь в виду, что в ближайшие три года власти намерены повысить тарифы на услуги ЖКХ на 65 %, на газ в 2 раза, на электроэнергию в 1,7 раза.
С 2010 года правительство планирует ввести свободное ценообразование на услуги ЖКХ. А пока: стоимость 1 куб. м газа с 1 января 2009 г. – 3,72 руб., с 1 октября 2009 г. – 3,76 руб., с 1 июля 2009 г. – 3,81 руб., с 1 октября 2009 г. – 4,26 руб.
В статье 20 Конституции РФ говорится: «Каждый имеет право на жизнь». Я бы добавил: «на достойную жизнь». Но, как видно из вышеизложенного, о достойной жизни речи быть не может. Даже о достойных захоронениях ветеранов, которые один за другим уходят из жизни, говорить трудно.
Председатель областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Ю.Д. Баранов обратился в администрацию г. Саратова с просьбой решить вопрос о создании воинских участков на общественных кладбищах г. Саратова. Вот ответ заместителя главы администрации по ЖКХ С.В. Пилипенко: «…рабочие проекты на создание воинских участков на кладбищах не разработаны в связи с отсутствием точной информации о необходимом количестве мест для погребения данной категории граждан». Более циничного ответа не придумаешь! Наверное, тов. Пилипенко С.В. ждет сведений по-квартально, а может быть по-месячно.
Можно было бы продолжать тему «Соблюдение конституционных прав ветеранов», но нарушение статей Конституции РФ, перечисленных мною, а именно: № № 2, 7, 19, 21, 27, 29, 41, 54, 55, 37, достаточно для того, чтобы сделать вывод:
1. По фактам нарушения законов следует немедленно принимать решительные меры и привлекать виновных к строжайшей и уголовной ответственности, невзирая на прежние заслуги и занимаемый пост. Только так можно укрепить достоинство звания «ветеран».
2. Пора в государстве наводить порядок. Не отсутствие средств, а их бестолковое использование и разворовывание, и бездушное отношение к ветеранам губят страну.
Во всех странах и во все времена ветераны составляли и составляют наиболее почетную и уважаемую часть граждан. Это обязательная норма любого уважающего себя государства. Это – стратегический кадровый ресурс. Сегодняшние ветераны имеют отличную подготовку в учебных заведениях СССР. Они органично впитали преданность присяге и служению Отечеству. Они имеют богатый жизненный опыт для ответственной руководящей работы. А ветеранов в первую очередь и при первой возможности увольняют с работы, говоря: «Ты уже пенсию заработал». Так было и со мной. Это нарушение статьи 37 Конституции РФ «Каждый имеет право на труд».
Я задаюсь вопросом: «Почему же у нас, в России, ветераны отброшены на обочину жизни? Кому это нужно? Не тем ли силам, целью которых является ослабление государственности России и превращение ее в сырьевой придаток, разграбление национального достояния, разрушение опоры государства. И здесь основным препятствием являются ветераны. Ветеранов невозможно «перестроить» и использовать против национальных интересов. Не потому ли ветераны так настойчиво защищают свои права через свои общественные организации, обращаясь в органы власти Саратовской области и в Правительство РФ.
Обращения ветеранов в суды стали нормой в поисках правды. В Саратовской области они обратились в суды 36239 раз. Это умопомрачительная цифра! Беззакония продолжаются. Сегодня многие ветераны недоумевают, почему их главнокомандующий, Президент РФ, человек, которому они доверяли, практически не управляет процессами взаимоотношений государства и ветеранов?
Президенту пора осознать, что будущее России прямо связано с единением и укреплением ветеранского движения. Ветераны не могут равнодушно наблюдать беды Отечества. Именно сейчас настало время опереться на ветеранов – носителей государственности, людей долга и чести, его стратегический кадровый резерв.
А ветеранским организациям (их множество) пора объединиться для совместных действий по недопущению нарушений Конституции РФ.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
