|
| К свежему номеру |
Угол Зрения Что мешает бороться с долгами
Сергей ПРЯНИКОВ В газете «Богатей» № 35 (549) от 14.10.2010 г. была опубликована статья Ю.М. Сибальгорова «Долги за ЖКУ: как решить проблему». Редакция публикует письмо-отклик на статью. Автор предложений «антикризисного реформирования системы ЖКХ» советует применить комплексный подход. На самом деле его суждения по-обывательски поверхностны и примитивны.
Начнем с того, что писатель Бальзак умер в 1850 году. Только после появления керосиновой лампы (а это начало ХХ века) газ стали применять для бытовых нужд. До этого его использовали для освещения улиц и общественных зданий, а также для их обогрева. 1 января 1819 года улицы Парижа впервые были освещены газом. В этом же году зал Королевской французской музыкальной академии при дворе Людовика XVIII осветился газом. Газ был не природный, а изготовлялся на специальных заводах из угля. Этот метод производства городского, или светильного, газа называется газификацией. Первый коммерческий газогенератор был изготовлен во Франции в 1840 году. Метод производства газа из нефти был изобретен в России уже после смерти Бальзака.
Ну а теперь по пунктам предложений, опубликованных в статье.
1. Выдавать инвестору, строящему жилые дома, проекты, предусматривающие подачу ресурсов в квартиры только с индивидуальным распределением через подъезд (как подача электричества) с обязательной установкой индивидуальных счетчиков каждого ресурса.
– Прием/сдача в эксплуатацию новостроек, не оборудованных общедомовыми и квартирными приборами учета коммунальных ресурсов, на территории Российской Федерации запрещен.
2. Разработать конструкции и организовать изготовление счетчиков ресурсов, работающих по принципу мобильного телефона: оплатил какой-то ресурс – получай его, кончилась оплата – счетчик автоматически отключает ресурс.
– При обеспечении заказчиком (автором статьи) финансирования работ по проектированию приборов учета, совмещенных с автоматическими запорными устройствами, предложение не представляется выполнимым. На мой, взгляд, такие совмещенные приборы (не только для газа) не будут пользоваться коммерческим спросом из-за своей дороговизны по сравнению с обычными, отдельно исполненными счетчиком и запорным устройством (выключателем, вентилем).
3. В течение 50 лет произвести реконструкцию действующей системы энергосбережения в существующих сейчас домах за счет средств капитального ремонта, финансируемого из регионального и федерального бюджетов, через вновь созданный банк ЖКХ.
– Действующие системы инфраструктуры как раз имеют указанный средний срок эксплуатации примерно 50 лет. А по некоторым объектам сроки амортизации даже меньше. Увеличение срока амортизации по таким объектам может привести к значительному ущербу для их владельцев. Поэтому предложение по изменению срока амортизации с 50 лет на 50 лет лишено смысла. Проблема здесь заключается не столько в том, что срок работы Фонда содействия реформированию ЖКХ предполагается завершить через год, а в том, что коммунальное хозяйство России сильно изношенно и на его реконструкцию (капитальный ремонт или строительство нового) нет средств. Для сравнения, только в Саратове, для приведения в порядок сети теплоснабжения в настоящее время требуется 4–6 млрд рублей. Оценки – на май 2010 года. Весь рекордно большой бюджет города на 2010 год составил 10 млрд рублей. Не совсем понятно: кому предлагается стать акционером банка ЖКХ?
4. Чтобы нормально заработали предприятия ЖКХ, им нужно срочно оказать финансовую помощь. Для этого нужно создать базы ЖКХ и наделить его необходимыми финансовыми ресурсами за счет регионального и федерального бюджетов. Через этот банк погасить всю имеющуюся задолженность населения и соответствующие ей взаимные долги предприятий ЖКХ.
Всех должников, т. н. плохие долги, передать банку ЖКХ. Наделить банк правом принудительного (возможно, через суд) выкупа квартиры у злостного неплательщика, из этой суммы удержать долг с процентами, квартиру же продать комитету по имуществу муниципального образования. Жильца, у которого выкуплена квартира, перевести статус квартиросъемщика, не выселяя его. В иных случаях банк взыскивает задолженность в порядке, установленном для взыскания кредитов.
– Совет, конечно, дельный. Плохо то, что автор не указал, где взять средства на финансовую помощь.
По поводу должников автор ошибочно полагает, что проблема заключается только в отношениях между жильцами. С юридической точки зрения жильцы между собой вступают в отношения только как совладельцы общего имущества дома (причем, это касается только собственников) и как граждане, чьи действия не должны нарушать общественного порядка и правил общежития (т. е. нельзя шуметь, разводить антисанитарию, перестраивать квартиры и т. д.). Чужие долги, согласно ГК РФ, никто не должен оплачивать, исключительно кроме как по своей доброй воле. Кредитор и должник должны разбираться в своих взаимоотношениях самостоятельно или при участии государства-посредника. Если кредитор по каким-то причинам не требует уплаты долга, то это проблема кредитора. Вероятно, это объясняется тем, что такие притязания зачастую не всегда обоснованы. Подобная недополученная выгода в бизнесе называется коммерческим риском, и может быть списана как убыток в установленном законом порядке.
5. Законодательно вменить в обязанность энергоснабжающих предприятий обеспечение жильцов энергоресурсами, исключив это из обязанности УК.
– И сейчас, согласно жилищному законодательству, ресурсоснабжающая организация может выступать как исполнитель ЖКУ. Это происходит в том случае, если собственники не выбрали способа управления общим имуществом своего многоквартирного дома, а местные органы власти не смогли выявить в ходе торгов организацию, которая будет управлять их домом.
6. Ликвидировать различные объединения и ассоциации ТСЖ, как непредусмотренные Жилищным кодексом.
– Ликвидировать объединения граждан в форме ассоциаций и объединений ТСЖ не позволяет другое законодательство. Например, законы об общественных объединениях, о потребительской кооперации, о защите конкуренции.
7. Обеспечить выполнение данной Программы в законодательном плане, т. е. внести изменение в Жилищный кодекс, Уголовный кодекс, КоАП, предусмотрев в них административную и уголовную ответственность злостных неплательщиков, в т. ч. частичную или полную конфискацию их имущества.
– По-моему, явный неадекват.
8. Создать в структуре администрации муниципального образования административную комиссию, которая должна тщательно и доброжелательно разбираться с каждым должником. Административная комиссия должна иметь право списать часть задолженности или всю ее, распорядиться о выдаче субсидий (несмотря на задолженность), о выдаче банком ЖКХ льготного кредита на погашение задолженности, принять решение о подаче иска в суд на выселение должника или принудительный выкуп.
– Можно было написать короче: принять закон о несостоятельности (банкротстве) физических лиц.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
