|
| К свежему номеру |
«История (местного самоуправления) прекратила течение своё»
Владимир ГЕЛЬМАН Законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», принятый Государственной Думой в первом чтении, юридически закрепляет окончательную ликвидацию местной автономии, как политической, так и экономической (фактически, этот процесс развивался еще с 2000-х годов и ускорился в 2010-е). Во-первых, он ликвидирует самые распространенные в России муниципальные образования – городские и сельские поселения, остаются только городские округа (крупные города и их пригороды) и муниципальные округа (т.е., районы). Соответственно, число муниципалитетов и муниципальных депутатов резко сократится, а для городских округов должен быть подготовлен отдельный закон (в Москве и СПб останутся внутригородские муниципальные образования).
Во-вторых, закон оставляет вопрос о выборах мэров/глав округов на усмотрение регионов (скорее всего, всеобщие выборы мэров, таким образом, будут повсеместно отменены). Вместе с тем, проект дает главам исполнительной власти регионов отправлять глав муниципалитетов в отставку, в том числе за «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления».
При этом полномочия муниципалитетов новый законопроект описывает крайне размыто, а о нормативах их финансового обеспечения в нем речи не идет вообще (якобы они будут регулироваться отдельным законом).
Таким образом, местное самоуправление в России по новому закону фактически отбрасывается даже не в советский период (когда оно существовало по большей части «на бумаге», не имело реальных полномочий и (за редким исключением) финансировалось по спущенным сверху сметам, а выборы местных советов носили безльтернативный характер), а к периоду до земской реформы Александра II.
И то сказать: Сквозник-Дмухановский в рамках нового закона вполне себе успешно мог бы достигать требуемые показатели эффективности местного самоуправления, а Василиск Бородавкин из «Истории одного города», за время своей власти подвергший уничтожению 33 деревни и две слободы, так и вовсе выглядит идеальным муниципальным руководителем в свете нового закона.
Впрочем, последние слова «Истории одного города» в свете законодательных инноваций выглядят отнюдь не эпитафией российскому местному самоуправлению, а почти что пророчеством: «Оно пришло… В эту торжественную минуту Угрюм-Бурчеев вдруг обернулся всем корпусом к оцепенелой толпе и ясным голосом произнёс: – Придёт…
Но не успел он договорить, как раздался треск, и бывалый прохвост моментально исчез, словно растаял в воздухе. История прекратила течение своё».
Весь номер на одной странице
|
В редакцию ИА «Взгляд-инфо» обратился житель Саратова Валерий Саенко. 20 марта, во время массовой атаки БПЛА на регион, сгорел его дом на Соколовой горе. 
МСУ переходит в полное подчинение государству, вопреки интересам граждан и принципам Конституции. Подписанный Президентом Владимиром Путиным ФЗ РФ «Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти» стал крупнейшим за постсоветское время шагом по уничтожению института МСУ. 
Головное агентство «Голоса Америки» и «Радио Свобода» – USAGM – приостановило финансирование своих медиа из-за указа Трампа о сокращениях в правительстве. В феврале к закрытию этих радиостанций призывал Маск, заявивший, что их никто больше не слушает. 
На минувшей неделе Госдума в третьем чтении приняла закон о реформе местного самоуправления. Он предусматривает обновленную модель организации и деятельности органов МСУ, уточняет их полномочия и компетенцию. 
Сегодня подписчики ИА «Взгляд-Инфо» выбрали лучшего главу Энгельсского района, которым по итогам голосования стал Михаил Лысенко. Получается, что любые разговоры о заслугах руководителей с мнимыми достижениями не перебьют реальной людской признательности. 
В Саратове с интервалом в неделю тридцать пять лет назад прошло три многолюдных февральских митинга с числом участников в 10-15 тысяч..! В то же время митинги в соседнем Волгограде собирали до 40 тысяч, не говоря о столичных – с миллионом участников! 
В Саратовском Правозащитном Центре «Солидарность», что на улице Московской, 92, сейчас отмечали бы 31-ю годовщину его общественно-значимой деятельности. Все эти годы, возглавляемая А.Д. Никитиным некоммерческая организация была структурой гражданского участия для тысяч горожан и жителей области. 
О Владимире Высоцком, с конца 80-х написано и сказано больше, чем о любом другом русском литераторе. Он абсолютный лидер в жанре воспоминаний, где «друзья Володи» составляют отдельный отряд мемуаристов. При всем этом не вполне понятно, каково место Высоцкого в словесности: высокая поэзия или масскульт? 
