|
| К свежему номеру |
Бизнес и Право Выход из кризиса «по-саратовски»?Или Как «кошмарят» «Нефтемаш» Алексей ГОЛЯКОВ Последовательность, с которой с августа 2008 года стал «трамбоваться» очередной производственный объект машиностроения – ОАО «НЕФТЕМАШ»-САПКОН, выпускающий продукцию для нефтяной, газовой и химической промышленности, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, чье отечественное и мировое признание подтверждено множественными наградами, и, кстати, обеспечивающий стабильной занятостью сотни рабочих мест
и ежегодный доход в казну города, региона и государства, –
наводит на мысль о четко выстроенном графике операций по «недружественному поглощению» (термин наиболее дипломатичный
в сегодняшнем лексиконе промышленников и предпринимателей). Очередное устойчиво работающее предприятие подводится к полной остановке, дублируя судьбу многих уже не существующих промышленных предприятий Саратовского региона. При этом нагло попираются интересы общества, трудового коллектива, нарушаются установки и рекомендации Правительства Российской Федерации по выходу из мирового экономического кризиса. А именно: вместо обеспечения благоприятных условий для создания новых рабочих мест, не дают возможность сохранить стабильно работающему предприятию старые рабочие места.
На примере «Нефтемаша» можно убедиться, что результаты такого «подхода» налицо: выпуск товарной и реализованной продукции снизился на 50 %, что отразилось на поступлении налоговых отчислений в бюджет, которые уменьшились с 80 млн рублей в 2007 году до 40 млн рублей за 2008 год.
О создавшемся положении и конкретных мероприятиях выхода из кризиса были проинформированы все органы власти региона и правоохранительные органы. Однако вместо помощи в отношении генерального директора ОАО «НЕФТЕМАШ»-САПКОН возбуждается уголовное дело. Инкриминируется стандартная статья по неуплате налогов. И это все несмотря на то, что за месяц до возбуждения дела, то есть 16 февраля 2009 года, «Нефтемаш» полностью погасил задолженность оплаты за НДФЛ, в том числе завод выплатил штраф за несвоевременную уплату налогов в размере одного миллиона рублей и 400 тысяч рублей пени – общая сумма выплат составила 11,3 млн рублей.
Тем не менее, зная об этом, на предприятии областным управлением внутренних дел проводятся проверки. Первая – с 7 по 13 февраля; вторая – с привлечением специалиста-ревизора ГУВД области – с 13 по 25 февраля текущего года. Снова были запрошены материалы за 2006, 2007 и 2008 гг., в том числе по выдаче премий, займов, оплат за обучение, различного рода материальной помощи и представительских расходов. По результатам проверок вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, то есть «умысел налогового агента по неисполнению своих обязательств в обоих случаях не установлен».
«Если нет нарушений – найдем!»
Ф.С. Шимчук, как директор, в самом факте повторной проверки принципиально не хочет видеть изначально ничего плохого – в конце концов, если нарушений нет, чего бояться, пусть проверяют. Сомнение в другом: люди в погонах, с одной стороны, мечутся в определении своих заключений по поводу «Нефтемаша», и это обстоятельство заставляет думать об их несамостоятельности; а с другой стороны – где же профессионализм налоговиков и представителей надзорного органа, если одну и ту же «работу» приходится переделывать по несколько раз?
Однако обе проверки не устроили областную прокуратуру. 13 марта 2009 года отменяются все результаты прежних проверок и против генерального директора предприятия возбуждается уголовное дело.
«Меня просто поразило несоблюдение самых элементарных правовых процедур, – признается Федор Шимчук. – Уж если они пошли на предъявление к нам столь серьезных претензий, то обязаны были известить меня, как генерального директора, заранее, а я был поставлен в известность об этом только двадцатого марта, то есть по прошествии целой недели».
Настораживает и вовлечение в начавшийся прессинг против «Нефтемаша» новых игроков, в частности, участников медийного поля, что заставляет задуматься о скоординированности атаки на завод, о ее тщательной продуманности. Опять же, пока руководство «Нефтемаша» еще не было официально, как и полагается по закону, извещено о возбуждении уголовного дела, на лентах информационных агентств и в эфире областной ГТРК 16–17 марта с. г. прошла информация, что ген. директор якобы не только не доплатил в налоговую инспекцию в общей сложности 11,3 млн рублей, но и присвоил их в качестве дивидендов.
«Но мы, – констатирует Шимчук, – с 2003 года не выплачиваем дивиденды, а направляем средства на развитие производства. Это постоянно отражалось во всех наших финансовых документах, о чем правоохранители не могут не знать, и здесь уже мы столкнулись с обыкновенным черным пиаром, который «подоспел вовремя». Сам же Федор Станиславович не скрывает: контрольный пакет акций предприятия – у него с сыном, заместителем директора по финансовым вопросам Шимчуком Виктором Федоровичем, и в развитие производства и социальной сферы завода они вкладывают свои собственные средства.
Среди равнодушия
Удивительно, что в вопросе защиты интересов работающих промышленных предприятий проявляется полное, если не показное равнодушие власти, прямо или косвенно управляющей промышленностью в отдельно взятом субъекте РФ, а также безразличие общественных организаций.
Следуя простейшей логике, эта ситуация должна была в первую очередь заинтересовать областное министерство промышленности, но оно в упор не хочет видеть беды, нависшей над одним из бюджетообразующих предприятий региона, предпочитая купаться в «шоколадных» отчетах об успехах в освоении инвестиций, поступающих из-за пределов области.
Губернатор Павел Ипатов (сам еще недавно возглавлявший крупное промышленное предприятие и не понаслышке знающий, как трудно восстановить нормальный ритм производственного цикла после тех или иных сбоев, тем более в условиях жесткой конкуренции и кризисного форс-мажора) пока также не выразил своего отношения к начавшемуся разгрому «Нефтемаша» с использованием силовиков и налоговой инспекции. Более того, проблема рейдерства, участи которой Саратовская область не избежала, вообще не была обозначена в апрельском отчете главы региона перед областной думой. Удивляет отсутствие какой-либо позиции по данной проблеме и у Союза товаропроизводителей и работодателей Саратовской области и его бессменного руководителя Валерия Слепова. Единственный пока из влиятельных фигур бизнеса и политики, кто осудил факты ничем не обоснованного давления на завод, был президент ТПП России Евгений Примаков, узнавший об этом на съезде Торгово-промышленной палаты Саратовской области, проходившем недавно под Балаково. Ф. Шимчук тогда был вынужден обратиться к нему напрямую в присутствии губернатора и членов областного правительства.
Что имеем, не храним…
Пока рано говорить о том, услышан ли был по-настоящему сигнал «SOS» и какие меры смогут переломить развитие порочного сценария. Сейчас же нефтемашевцы подсчитывают убытки, неизбежно последовавшие от почти полуторагодичной тряски. На заводе ясно, как день, и директору и уборщице: чиновники и «погонники» рубят сук, на котором сидят. Ведь если мы так поэтапно будем подламывать одно прибыльное производство за другим, выбрасывая при этом на улицы тысячи квалифицированных кадров, то в скором будущем нечего будет ставить в победные реляции и Минфину, и Минпрому, да и содержать эти ведомства будет все накладней и накладней. Ведь ни для кого не секрет – доходная часть бюджета Саратова и области формируется в основном из реального сектора экономики – на роль туристической Венеции или торгово-финансовых «тигров», где оборачиваются миллиарды, мы явно не тянем. Однако при этом не храним и не ценим того, что имеем.
Вместо послесловия
Когда в июле 2008 года у «Нефтемаша» на 20 дней были арестованы счета, а в ноябре-декабре в общей сложности на 70 дней, то это преградило дорогу к участию предприятия в тендерах с такими компаниями, как «Транснефть», «Газпромнефть», «Роснефть», «Лукойл» и др. Все эти обстоятельства не позволили производителю продукции для нефтепрома со сложившимися длительными двусторонними связями получить госзаказы, на подготовку к которым, с учетом длительного сотрудничества, были потрачены минимум полтора-два года, аккумулируя в своих конструкторских бюро самую современную инженерную мысль. По федеральному законодательству, к участию в тендерах допускаются хозяйственные субъекты, не имеющие задолженностей перед налоговыми органами. В то же время буква закона оговаривает целый ряд уважительных причин, по которым предприятие вправе получать отсрочку по платежам.
Саратовская налоговая служба не знает снисхождения с отсрочками к тем, кто реально что-то производит, – во всяком случае, это прослеживается на примере переговоров руководителей «Нефтемаша» с руководством управления налоговой службы по Саратовской области.
Складывается впечатление, что налоговики вкупе с милиционерами своими действиями способствуют рейдерам не только в уничтожении стабильного и приносящего постоянные доходы в казну государства промышленного предприятия, но и в передаче заказов в другие регионы России, снижая при этом потенциальные возможности наполнения областного бюджета, а также в оказании помощи иностранным фирмам для занятия ниши отечественного рынка, что, в свою очередь, снижает конкурентную способность экономики России.
Искусственно созданная ситуация на «Нефтемаше» препятствует предприятию выпускать уже освоенную импортно-замещающую технику, и покупателю ничего не остается, как приобретать похожую продукцию у немцев или американцев, не выигрывая на качестве и переплачивая при этом в 1,5 раза. Вот такой государственный поход в реалиях!
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
