|
| К свежему номеру |
Олег Комаров: «Вопросы – конкретные, ответы – отписочные»
Олег КОМАРОВ, доктор экономических наук Доктор экономических наук, профессор, руководитель СРОО «Русское экономическое общество» ОЛЕГ КОМАРОВ рассказал, какие ответы он получил от чиновников на вопросы, которые он им задал по просьбе саратовцев. Ко мне, как к предпринимателю, общественнику, руководителю Саратовской региональной общественной организации «Русское экономическое общество» обращаются десятки и сотни саратовцев с просьбой не только о конкретной помощи, но и с предложениями помочь им разъяснить трудные, проблемные моменты экономической и социальной жизни нашего региона. Я делаю, что могу и лично, или через СМИ, объясняю саратовцам многое. Однако есть вопросы, которые лучше всего задавать именно высшим региональным чиновникам исполнительной власти Саратовской области.
Поэтому наиболее острые и проблемные вопросы саратовцев я накануне Нового года суммировал и оформил в виде письма в аппарат губернатора региона. Здесь важно отметить, что вопросы задавали профессионалы своего дела – и строители, и экономисты, и педагоги, и бизнесмены, да много кто из умных людей.
Примерно через месяц на мое обращение пришел официальный ответ из правительства Саратовской области. Ответил лично заместитель председателя правительства М.И. Орлов. Текст прошел через ведомство и лично через Наталью Трошину, министра внутренней политики и общественных отношений – ее отметка стоит на письме. Я счел своим долгом рассказать своему читателю о том наиболее важном, что содержалось в письме-ответе. Заранее извиняюсь, что мой текст с массой цитат получился объемным, но затрагиваемые вопросы слишком важны для саратовцев, так что коротко здесь и не скажешь.
От лица обращавшихся в «Русское экономическое общество» саратовцев я спросил: «А не пора ли нам разработать и принять Закон Саратовской области «Об особо охраняемой территории»? В других регионах такой важный документ имеется, а мы довольствуемся только Концепцией до 2030 года. Отсутствие четкого и недвусмысленного закона создает факты коррупции со стороны чиновников.
…Ответа по существу, считаю, мы не услышали, цитирую: «На сегодняшний день отдельные вопросы, касающиеся создания и использования особо охраняемых природных территорий в Саратовской области, регулируются рядом законодательных актов… На сегодняшний день федеральное законодательство не требует дополнительного правового регулирования каких-либо вопросов в этой сфере законодательными актами области. Также следует отметить, что Концепция развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения на период до 2030 года утвержденная постановлением Правительства области не предусматривает необходимости разработки и принятия закона области «Об особо охраняемых природных территориях».
То есть что получается по сути ответа? Да все у нас хорошо, и не задавайте нам больше таких вопросов, чтобы не получать пустых ответов. Идем дальше.
От лица тысяч саратовцев, обеспокоенных огромными цифрами в платежках за ЖКУ, я спросил: «У нас тарифы на ЖКХ самые высокие в России. Работа филиала «Т Плюс» неудовлетворительна из-за многочисленных жалоб жителей на некорректное начисление за отопление и горячую воду, срыв сроков ремонтных работ, регулярные отключения. По электроэнергии, водоканалу присылают квитанции на оплату, а там помимо неправильных начислений еще и авансовые платежи».
И каков же был конкретный ответ на злободневный вопрос? Цитирую: «По информации комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, основы и порядок установления тарифов определены исключительно федеральным законодательством, согласно которому предусмотрен ежегодный пересмотр величины тарифов на коммунальные услуги. …Правительством Саратовской области принимаются все возможные меры по минимизации роста тарифов на коммунальные услуги. Тарифная компания 2025 года не является исключением. В среднем по России с 1 июля 2025 года установлен рост платы граждан в размере 11,9%, для Саратовской области – 12%.
…При установлении тарифов для ПАО «Т Плюс» выявлены факты неисполнения инвестиционных программ по отдельным мероприятиям, а также факты недостижения плановых показателей надежности функционирования системы теплоснабжения… Следует отметить, что ежегодно прокуратурой и иными контрольными органами осуществляются проверочные мероприятия по соблюдению требований законодательства в отношении тарифов, устанавливаемых комитетом государственного регулирования тарифов области. По итогам указанных контрольных мероприятий оснований для снижения тарифов на коммунальные услуги в регионе не выявлено (выделено мной – авт!).
Итак, что ответили, по сути, жителям региона? Рассказали ли нам, почему электроэнергию с Балаковской АЭС мы получаем по высочайшему коммерческому тарифу, хотя, как жители региона, должны бы получать по льготному? Нет, этот вопрос даже не затронули. Зато сообщили, что мы еще не самые бедные в ПФО и по РФ, есть места и похуже.
Следующий вопрос жителей был таков: «Есть стратегия развития Саратовской области до 2030 года в соответствии с ФЗ-172, а на практике ручное управление».
Ответ оказался похож на все предыдущие, цитирую: «…В Саратовской области создана система стратегического планирования, которая строго вписывается к предъявляемым такой системе требованиям... Механизмами реализации Стратегии служат 20 государственных программ Саратовской области и 40 региональных проектов Саратовской области…Сформирована организационная структура проектной деятельности…»
Дальше идет перечисление массы бюрократических структур, создаваемых, как правило, лишь для отчетности. И людям так и не становится яснее – отчего умные и красивые стратегические документы региона не исполняются, а делается все в стиле «ручного управления» со множеством ошибок и недочетов.
Очень интересным был ответ по вопросу, который в обобщенном виде звучал так: «На территории Саратовской области инвестиционный климат был, но он пропал благодаря чиновникам».
«…С 1 января 2024 года начали реализацию 48 новых инвестиционных проектов на общую сумму 81,5 млрд, рублей. По итогам 9 месяцев 2024 года завершено 25 проектов на сумму 18,2 млрд, рублей. Кроме того, сформирован инвестиционный портфель проектов с объемом инвестиций менее 50 млн. рублей, который включает по итогам 9 месяцев 2024 года 418 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 6,2 млрд, рублей. В рамках проектов создано 230 рабочих мест.
В целях достижения совокупных параметров, обеспечивающих рост экономики области в 2024 году, министерством инвестиционной политики области продолжается реализация мер, направленных на развитие инвестиционной привлекательности области и систематизацию работы по привлечению инвестиций. Продолжается работа по внедрению и совершенствованию Регионального инвестиционного стандарта… Разработаны инвестиционные профили и Планы инвестиционного развития муниципальных районов и городских округов области на 2025-2026 гг.
В регионе создан широкий спектр мер поддержки, охватывающих как небольшие инвестиции, так и крупные промышленные проекты. Эти меры включают льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество организаций и транспортному налогу, а также налоговый вычет на средства, направленные на капитальные вложения. В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ 2024 года Саратовская область была определена в 13 группу из 36 (в ПФО 7 из 14). В прошлом году регион находился в 13 группе из 37 (в ПФО 5 из 14). Динамика интегрального индекса составила + 8,73 баллов»…
…Как мы видим, и в этой части ответа – опять набор цифр и формулировок, а что сказано по сути? Ведь рейтингами, планов громадьем нельзя закрыть от нас печальной реальности – инвестировать в регион никто из серьезных игроков рынка не хочет. Деловой климат почти отсутствует, и как ни жонглируй цифрами – а так оно и есть.
Здесь я процитирую свежий материал саратовского СМИ, где совершенно четко написано – а что же есть на самом деле: «Министерство инвестиционной политики уже два с лишним года презентует Саратовскую область во всех городах и весях! Особых результатов не видно…Презентации, стратегические сессии, участие в форумах, разработка региональных стандартов от саратовского министерства инвестиционной политики и – практически нулевой экономический результат.
…Львиная доля инвестиций в области осуществляется силами самих предпринимателей, промышленников, работников агрокомплекса – за счёт собственных средств, кредитов, финансирования из профильных федеральных фондов. Министру Марченко показывать-то нечего. Вот почему реальная деятельность замещается разного рода посиделками и россказнями о том, как хорошо будет завтра». (https://salt.news/politika/myortvye-investiczionnye-dushi-ministra-aleksandra-marchenko/). И вот здесь, у журналистов, куда больше ясности, чем в бюрократической отписке чиновников. Идем дальше.
Абсолютно неконкретным был ответ на вопросы по совершенно конкретным провальным затеям областных чиновников. Мы с гражданами спрашивали: «Что делать с коррупцией в виде воровства бюджета Саратовской области? Скоростной трамвай – возбуждено уголовное дело. Театр оперы и балета – посадили на 4 года бывшего председателя комитета по реализации инвестиционной политики. Красноармейск – возбуждено уголовное дело о мошенничестве, подозрение в похищении около 35 миллионов рублей при строительстве поликлиники. Бывший директор ГКУ «Управление капитального строительства» Владимир Шевцов осужден за превышение должностных полномочий гарнизонный дом офицеров в Энгельсе. И таких примеров – масса».
Что нам с гражданами ответили? Цитирую: «Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства области в рамках имеющихся полномочий, в части вопросов противодействия коррупции сообщает следующее.
В соответствии с требованиями федерального и областного законодательства, в целях минимизации условий для проявлений коррупции органами государственной власти Саратовской области, органами местного самоуправления Саратовской области реализуется комплекс мероприятий антикоррупционной направленности. К настоящему времени сформирована организационная система противодействия коррупции, включающая в себя:
В Саратовской области реализуется программа по противодействию коррупции, утверждённая постановлением Правительства Саратовской области от 17 сентября 2018 года №515-П. …Таким образом, деятельность исполнительных органов области и органов местного самоуправления области по профилактике коррупционных правонарушений организована и осуществляется в установленном порядке, в соответствии с требованиями законодательства.
При наличии информации о конкретных фактах совершения коррупционных и иных правонарушений государственными гражданскими служащими области, муниципальными служащими, лицами, замещающими государственные должности области, муниципальные должности, заявитель вправе обратиться с заявлением в правоохранительные органы, Правительство области, и иные органы власти в соответствии с компетенцией»…
… Мы получили все те же красивые слова и формулировки, а о сути кричащих городских и областных проблем, как и почему они возникли и кто виноват – ни слова. Почему реконструкцию трамваев и театра доверили «варягам», которые всё разворотили и скрылись, не неся наказания? Почему не было доверено сделать всё по уму и дешевле грамотным и честным подрядчикам? Ни слова на этот счет! Сказать нечего, только развести руками?
…А вот что ответили на вопрос о постоянной потере населения Саратовской области, где количество умерших сильно превышает рождения.
«По информации министерства труда и социальной защиты области за последние 10 лет численность населения области снизилась на 132,7 тыс. чел. или 5,3%, а за весь период депопуляции (с 1996 года) – на 351,3 тыс. чел. Одной из причин снижения численности населения является естественная убыль, которая наблюдается с 1992 года (5 262 чел.).
По последним имеющимся данным, численность постоянного населения Саратовской области на начало 2024 года составила 2 385,2 тыс. чел., что на 19,8 тыс. чел. меньше, чем на начало 2023 года (2 404,9 тыс. чел.). Естественная убыль населения области в целом за 2023 год составила 16 592 чел., что на 9,3% меньше, чем за 2022 год (18 293 чел.).
В части повышения рождаемости в рамках полномочий Министерства выстроена многоуровневая комплексная межведомственная система поддержки семей с детьми, в том числе многодетных, направленная на повышение рождаемости…».
То есть, на этот раз проблему хотя бы признали, куда ж деваться, а вот как ее конкретно решить и будут ли решать – ни слова. По сути, в присланном нам в «Русское экономическое общество» документе-ответе нет ничего толкового. Просто идет перечисление неэффективных бюрократических мер и статистики, которые ни в чем никого не убеждают. В целом в документе налицо изобилие пустых «отписочных» формулировок вроде «многоуровневой комплексной межведомственной системы» или констатации очевидностей вроде, что заявитель вправе обратиться и туда, и сюда…или что «все осуществляется в установленном порядке…».
Нет, лично к М.И. Орлову я претензий не имею, спасибо, что обстоятельно и подробно ответили хоть таким образом. Однако, это письмо – ответ показывает, что по существу проблем, волнующих не только меня, а все общество, все бизнес-сообщество региона, чиновникам сказать особо нечего.
Ссылки на многочисленные постановления-распоряжения и нормативные акты, на статистику и таблицы мало что дают. Они лишь подтверждают очевидный факт: как устранить нарушения законов и здравого смысла, как ликвидировать все сложности нашего местного развития – ни муниципальные, ни региональные власти не знают.
Они, в основном, заняты тем, что продолжают между собой тусовать избитую кадровую колоду, не в силах остановить депопуляцию региона, его зарастание долгами, коммунальными и социальными проблемами.
https://reporter64.ru/content/view/oleg-komarov-voprosy--konkretnye-otvety--otpisochnye
Весь номер на одной странице
|
Наблюдая, как в этом, 2026 году, Саратов буквально утонул в снегу, а чиновники администрации города безуспешно «борются» со стихией, скармливая жителям, в ответ на крики о помощи (
Депутаты фракции КПРФ Саратовской областной думы встретились с уполномоченным по правам человека Надеждой Суховой. 
9 января ушел из жизни Макаров Сергей Васильевич, эффективный менеджер, предприниматель и общественник, деятельный и умный человек с широкой и мятежной душой. 
Современный город – это не только бетон и асфальт, но и живое пространство, где зелень играет ключевую роль. Комфортная городская среда невозможна без деревьев, кустарников и газонов, которые не только украшают улицы, но и выполняют важные экологические функции. Они очищают воздух, задерживают пыль и вредные выбросы, создают тень и снижают уровень шума. 
Главный редактор и учредитель ИА «СтройСар» Елена Налимова рассказала о масштабной травле, которой подвергается она и её семья в последнее время практически ежедневно. Об этом журналистка написала в своём телеграм-канале 30 октября этого года. 
В Саратове прошла экскурсия по местам захоронений жертв политических репрессий. 
Ежегодно в конце октября в России вспоминают советских репрессированных. 30 октября – с 1991г. государственный День памяти о трагедии, унесшей жизни миллионов – День памяти сталинских политзаключённых, тех, кто пострадал от репрессий советского режима. 
Как сообщает пресс-служба ЦК КПРФ, на прошедшем 5 июля 2025 года XIX съезде КПРФ была принята Резолюция «О восстановлении полноты исторической справедливости в отношении Иосифа Виссарионовича Сталина». 
Перестройка Михаила Горбачева оправдала ожидания и надежды лишь части общества – тех, кто хотел свободы слова, свободы совести, свободного политического участия и открытости внешнему миру... 
