|
| К свежему номеру |
Суд Да Дело «Опять своровали», или Административная петляВласти и правящая партия презирают законные требования жильцов аварийного дома о переселении Владимир ЕФИМОВ «В ситуации, когда на вас просто плюнули, у вас только три пути: смиренно и в постоянном страхе продолжать обитать здесь, молиться, чтобы дом не рухнул и не накрыл Вас, или мотать побыстрее за границу; неужели не ясно, что Вам никто здесь не собирается помочь?» – ответил журналист «Богатея» на просьбу Елены Шаниной посоветовать, что же им делать, когда их просто кинули на произвол судьбы. Пять лет страхов
Плачевную и в постоянном развитии историю признанного пять лет назад аварийным девятиэтажного панельного дома 16/34 по улице Хользунова в Саратове наша газета впервые поведала в сентябре 2008 года. Затем неоднократно с помощью официальных документов и законодательных актов доказывала бездеятельность городских властей, чиновников министерства строительства и ЖКХ области и судебных приставов, не желающих исполнять решения суда о переселении всех жильцов. Появившееся в конце минувшего года довольно странное заключение экспертов о признании дома пригодным к эксплуатации и с советами его жильцам за свои кровные укреплять стены и несущие конструкции дало редакции повод вновь поднять проблему. Все надеялись на успешное для жильцов решение после посещения дома в декабре Председателем Совета Федерации РФ Сергеем Мироновым, давшем указание губернатору Павлу Ипатову переселить хотя бы две семьи – Елены Шаниной и Валентины Чулковой.
Однако ни глава региона, ни министр Дмитрий Федотов, ни глава городской администрации Вячеслав Сомов проблемой переселения заниматься не хотят. Напротив, с момента появления заключения о пригодности дома они демонстративно делают вид, что она вообще не существует.
Между тем, в этой большой когорте равнодушных и бездеятельных чиновников все-таки оказался один не то чтобы сочувствующий бедам жильцов, но доказывающий работникам городской администрации и министерства, что на стороне Шаниной и Чулковой закон. Это был депутат областной думы Александр Ландо, который 16 сентября минувшего года в письме руководителю – главному судебному приставу Саратовской области Валерию Орлову информировал о неисполнении вступивших в законную силу судебных решений по дому на улице Хользунова о немедленном отселении жильцов и мерах по обеспечению граждан жилым помещением. «В этой связи, – пишет Александр Соломонович, – обоснованны доводы заявителей Чулковой и Шаниной о привлечении администрации Саратова к установленной законом ответственности за неисполнение обозначенных судебных решений. Свое отношение к данной проблеме администрация Саратова продемонстрировала, во-первых, уклонившись от исполнения решений, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 года № 552, в соответствии с которыми была обязана в срок не более 10 дней после получения акта межведомственной комиссии по признанию домов непригодными для проживания от 20 апреля 2004 года № 49 принять решение о немедленном отселении граждан из дома 16/34 по ул. Хользунова, сносе указанного дома и об отселении жильцов дома, и, во-вторых, не исполнив вышеуказанные судебные решения. Более того, полностью исказив постановляющую часть судебных решений Волжского районного суда Саратова от 21 декабря 2006 года и от 28 марта 2007 года, администрация Саратова принимает распоряжение от 27 февраля 2008 года № 89-Р о признании дома 16/34 (тип «А») пригодным для проживания при том, что, как утверждали ответственные представители администрации Саратова в судебных заседаниях по этой проблеме, дом 16/34 по ул. Хользунова включен в муниципальную целевую программу «Обеспечение жильем граждан, проживающих в ветхих, аварийных и построенных по проекту инженера Лагутенко жилых домах» на 2002–2010 годы. Поскольку дом 16/34 к категории домов Лагутенко не относится, следовательно, по понятию, относится к домам ветхим и аварийным. Принимая во внимание изложенное, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», прошу Вас, Валерий Анатольевич, внимательным образом отнестись к принятию решения, в том числе привлечения ответственного должностного лица администрации Саратова к головной ответственности в порядке ст. 315 УК РФ».
Как дознаватель «покрывал»
администрацию
Но что там для господина Орлова письмо депутата и известного правозащитника Ландо, если Валерий Анатольевич не обращает внимания даже на поступившее к нему в ноябре 2008 года письмо своего начальника – заместителя директора Федеральной службы судебных приставов – заместителя главного судебного пристава Российской Федерации В. Воронина. В нем устанавливается, что «по результатам неоднократно проведенных проверок в порядке статей 144–145 УПК РФ, дознавателем Волжского районного отдела УФССП Алексаняном А.А. без проведения всего комплекса проверочных мероприятий принимались необоснованные решения об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц администрации Саратова по основаниям, предусмотренным п. 2 части первой ст. 24 УПК РФ. Указанные решения отменялись надзирающим прокурором, как незаконные и необоснованные, кроме того, в материалах проверки отсутствуют данные, подтверждающие исполнение должником решения Волжского районного суда Саратова, и не указаны обстоятельства, при которых должник не имел реальной возможности исполнить судебное решение. В связи с чем считаю необходимым ходатайствовать перед надзирающим прокурором об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 25 мая 2008 года, вынесенного дознавателем отдела Алексаняном А.А.».
Утонувшая в многочисленных документах история неосуществленного по вине городской администрации и в какой-то степени потакавшего ей дознавателя Алексаняна переселения жильцов из аварийного дома однако, умалчивает о должной реакции главного судебного пристава области Орлова на требование отменить вынесенное Алексаняном постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и итоги предложенной В. Ворониным служебной проверки в отношении Алексаняна. История также умалчивает, как же отреагировал главный судебный пристав области на просьбу проинформировать Управление организации дознания и административной практики Федеральной службы судебных приставов. Совершенно ясно, что реакция – нулевая: во-первых, судебное решение о переселении жильцов аварийного дома до сих пор не исполнено, а, во-вторых, ведомство Орлова долго хранило в тайне от Шаниной и Чулковой письмо Воронина, пока оно все-таки окольными путями не попало к ним, став «козырной картой» в долгой борьбе с чиновниками и потакающими им в бездействии и игнорировании закона теми, кто его должен блюсти. Это фактически оставшееся без должного внимания письмо-«козырь» обе выпросили не так давно в областной общественной приемной лидера «Единой России» на саратовской улице Советская, 10.
Отселение вместо ремонта
Обратиться туда и пойти по партийным инстанциям обе гражданки вынуждены были, окончательно поняв, что властные структуры демонстративно отвернулись от них. Откровенно сказать, к «Единой России» и ее лидеру – бывшему Президенту России и нынешнему главе Правительства РФ Владимиру Путину они обращались прежде пять раз, но все старания и надежды были напрасны. Тем не менее, в ноябре прошлого года решили обратиться к нему в шестой раз, теперь уже в его московскую приемную как к лидеру «Единой России». Когда оттуда официально уведомили о пересылке их заявления в областную приемную партии, то пошли на улицу Советскую, 10.
«Встретили нас там не очень радушно, – рассказывает Елена Владимировна, – особенно возмущался нашим появлением работник приемной Роман Дементьев. Наверное, его, как и руководителя приемной Николая Семенца, оскорбило то, что, как выразился Николай Яковлевич, мы «перепрыгнули через голову», то есть через саратовскую приемную. Тем не менее, Семенец на следующий день собрал у себя, хотя и не первых лиц, но участвующих в нашей истории представителей городской администрации, службы судебных приставов, министерства строительства и ЖКХ области и администрации Октябрьского района, наделенных правом для участия в серьезном разговоре о дальнейшей судьбе дома. В ходе очень бурного обсуждения нашей проблемы городская администрация по-прежнему настаивала, что с нее взятки гладки, поскольку межведомственная комиссия признала дом не аварийным. Мы стояли на том, что судебные решения не имеют обратной силы и потому, в полном соответствии с ними, нас должны переселить. Чиновники нам опять суют свой «козырь»: более позднее постановление районного суда, подтвержденное и областным, о признании действий приставов и администрации правильными. Мы тоже ударили своей «картой» – письмом Воронина.
Наши неоспоримые доводы о нарушении властями законодательства вынудили Семенца прекратить словесные споры и предложить поехать разобраться на место. Увидев трещины на стенах наших квартир, он неожиданно спросил нас: «Скажите честно, если вам дадут квартиры, вы их отдадите нам в маневренный фонд муниципалитета?» На что мы дружно ответили: «Да мы этого только и ждем!», подтвердив, однако, что из центра города в Солнечный и Комсомольский поселки переселяться не намерены».
Уставшие от многолетних и бесполезных жесточайших битв с чиновниками и правосудием хозяйки двух квартир сообщили гостям, что, по их сведениям, неизвестно где ходят деньги, предназначенные для капитального ремонта саратовского жилья: в 2007 году 560 миллионов рублей, в минувшем – 980 миллионов, а в нынешнем – уже 3 миллиарда 523 миллиона рублей. Услышав вопрос хозяек квартир: «Где же и наши 6 миллионов рублей?», – пораженный большими суммами Роман Дементьев воскликнул: «Все понятно, деньги опять своровали».
И действительно, где же деньги, если и в этом году, согласно письму председателя комитета по ЖКХ администрации Саратова А. Куликова от 9 апреля 2009 года, немалая сумма перепала и дому 16/34 по улице Хользунова, включенному в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденную постановлением главы администрации города № 72 от 18 февраля 2009 года, – 2 миллиона 374 тысячи 600 рублей. Эти деньги как бы предназначены для ремонта внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, водоотведения, подвального помещения и свидетельствуют об окончательном признании городской администрацией этого дома не аварийным, что и подтверждает в своем письме Шаниной и Чулковой от 23 апреля 2009 года заместитель главы администрации города по градостроительству А. Демин. Однако даже если в признанном не аварийным доме и будут отремонтированы системы теплоснабжения, водоотведения и подвалы, то без укрепления фундамента дома, что предписывал последний, счастливый для администрации акт признания дома годным, дом может рухнуть. Видимо, отчет в этом себе не отдают чиновники городской администрации.
Партия для статотчетов?
В конце разговора Шанина и Чулкова спросили Семенца о том, почему же партия «Единая Россия» не может воздействовать на чиновников разного уровня, сплошь и рядом состоящих в ней. На что получили такой ответ: «У партии нет правового статуса воздействовать на администрацию». После такого ответа обе спросили: «А в чем же тогда ее и ваша задача заключается?» и услышали: «Мы обрабатываем статистические данные о количестве обратившихся к нам с заявлениями». Получается, что с заявлениями в общественную приемную Путина обращаются уже как в истину последней инстанции после безуспешных обращений к чиновникам администраций всех уровней, а из приемной заявителей снова отфутболивают, чтобы потом все пошло опять по замкнутому кругу.
Вот и Николая Семенца бездействие прокуратуры, судебных приставов и городской администрации вынудило обратиться к ним же. Главного судебного пристава Саратовской области В. Орлова он попросил «внимательно разобраться в сложившейся ситуации, рассмотреть факты, изложенные в обращении Шаниной и Чулковой, а также предоставить разъяснения относительно распоряжения заместителя директора Федеральной службы судебных приставов». Прокурора области В. Степанова он попросил «в порядке прокурорского надзора дать поручение, рассмотреть факты, представленные в обращении и прилагаемых материалах, принять соответствующие меры прокурорского реагирования». Главу администрации Саратова В. Сомова – «детально разобраться в сложившейся ситуации, рассмотреть возможные пути решения проблемы: либо предоставление равнозначных жилищных условий, либо субсидии в реальном размере» и попутно сообщил, что, поскольку «Многочисленные обращения в инстанции всех уровней не дают положительного результата в решении вопроса», то «заявительницы имеют намерение обратиться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге».
Евросуд станет последней надеждой измученных в своих попытках выселиться из аварийного дома и не ставить под угрозу свои жизни. А там, в отличие от наших самых гуманных в мире судов, право человека на жизнь считают основополагающим и сурово наказывают государство, преступно посягающее на нее. У меня нет сомнений, что испытавшие все прелести отечественного правосудия эти женщины получат поддержку в Европейском суде, а кроме обязанности срочно переселить их в безопасное жилье, родное Отечество вынуждено будет выплатить очень крупный штраф. Надо полагать, больший, чем уплывающие в неизвестном направлении суммы на капремонт саратовского жилья...
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
