|
| К свежему номеру |
Совет да любовь информационного общества
Юрий ЧЕРНЫШОВ 12 февраля состоялось заседание Совета по развитию информационного общества в стране под председательством президента. Это первое заседание Совета после подписания Указа о его создании в ноябре 2008 года. За три месяца стало ясно, что указы сами по себе не работают и ничего
не создают. Нужны организационные усилия, нужна структура, ответственные исполнители, штат, средства, пинки
и зуботычины. Иначе в принципе ничего не может быть
ни создано, ни тем более развито, особенно в России.
Что президент и отметил, припомнив, что ровно год назад –
в феврале 2008 года – им была подписана Стратегия развития информационного общества, но план ее не доработан
до сих пор. Под информационным обществом в последние время стали понимать то состояние, что недавно обозначалось бессодержательным «постиндустриальное». Этой проблеме перед самым подписанием Указа Президента еще в октябре прошлого года были посвящены общественные слушания, проведенные комиссией Общественной палаты по региональному развитию и Рабочей группой Общественной палаты по развитию информационного общества в России. Тема называлась довольно провокационно: «Информационное общество: технологический процесс или социальный прогресс?». Это, в общем, говорит о том, что содержание понятия «информационное общество» еще не устоялось.
Но уж коль скоро произнесено слово «развитие», то предполагается, что «информационное общество» в стране уже создано, но как бы замерло и не стремится к какому-то ориентиру.
Одним из ориентиров, обозначенных на Совете, как и ранее на слушаниях, является готовность страны к сетевому миру. Это включает в себя так называемое «электронное правительство» с электронным же документооборотом, включая полную отчетность и открытость его перед гражданами. А также информатизацию самой болевой точки общества: проблематики ЖКХ, использование компьютерного пространства для публичного обсуждения социально-экономических и общественно-политических проблем, организацию учебного процесса в учебных заведениях страны и многое другое, связанное с телекоммуникационными услугами.
Со всем этим, отметил на Совете президент, дело в России, по оценкам рейтинговых агентств, обстоит традиционно: отставание по многим важным позициям от того, что достигнуто в передовых странах (опять же США и Япония) таково, что задвигает Россию в среднем на 70–80 места в мире и ставит рядом с Зимбабве. А по электронному правительству президент даже привел динамику по годам: в 2005 году – на 56 месте, через два года – в 2007 – на 92! Лихая, надо сказать, тенденция в самые финансово благополучные годы! И это при том, что в каждой четвертой семье есть компьютер, а все федеральные и иные структуры власти обеспечены современными компьютерами и включены в Интернет. Да только для граждан-просителей ничего от того не улучшилось. Документооборот как велся на бумаге, так и ведется, ответа на запрос можно ждать месяц (да и законодательство закрепляет это правило века гусиного пера). Компьютеры же, по словам президента, используются как пишущие машинки (и, дополним президента, как «машинки» для раскладывания пасьянса).
В период кризиса проблема нашего соперничества с Зимбабве особенно обостряется. Только в Москве сейчас уже насчитывается около 20 тысяч безработных программистов – костяк кадров для разработок информационных технологий (IT). Кризис кризисом, но Запад оказался тут как тут. Для привлечения специалистов информационных технологий Евросоюз и США уже открыли или расширили специальные программы «Голубая карта» и «Зеленая карта». И есть опасения, что Россия станет не только великой сырьевой «державой-придатком» для Запада, но и великой поставщицей обученных кадров, великой «халявой» для Запада.
Что же на Совете решено предпринять для опережения Зимбабве?
Во-первых, поставлена задача в ближайшие два года создать и информационные, и институциональные предпосылки для интеграции в глобальное информационное общество. Для этого реализовать План (который пока не утвержден) – составную часть Стратегии, увязав его с бюджетным финансированием. Это, по оценке советника президента, бывшего министра связи (назначен секретарем Совета) Леонида Реймана, может вывести нашу страну на 20-е место в мире к 2015 году по тем же рейтингам.
Были созданы восемь межведомственных групп, во главе которых поставлены руководители профильных министерств – от министра связи и массовых коммуникаций до директора ФСБ. Девятая группа – по развитию информационных технологий в региональном масштабе – была создана дополнительно по предложению мэра Москвы Юрия Лужкова, который ее же и возглавил в рамках правила «инициатива всегда наказуема».
С особой остротой на обсуждении на Совете перспектив развития информационного общества в нашей стране стал вопрос о традиционной заскорузлой «закрытости» и «засекреченности» всего, что только можно. Как заметил участник совещания, председатель правления Фонда «Институт современного развития» Игорь Юргенс: «Это исторически, генетически, как угодно, – тяжелая проблема. Ведомства не обмениваются информацией, обладая всеми этими компьютерами, очень современными. Не обмениваются не потому, что не могут, а потому что они или не хотят, или запрещено электронное правительство между двумя министерствами…Здесь – ФСО, здесь – ФСБ, здесь – вот такое ограничение, здесь – такое ограничение… Закрытость – это… очень сложно решаемый вопрос».
Можно лишь посочувствовать Юргенсу, да и Медведеву. Закрытость – это такой лакомый кусок, создающий видимость «чрезвычайной важности» со всеми вытекающими отсюда преференциями, что его просто так чиновники не отдадут. Не будет преувеличением ожидать, что в этом деле возможен прямой саботаж.
Конечно, проблем, кроме отмеченных самых острых, на пути развития информационного общества более чем достаточно. Но есть и самая большая проблема. То, как использует чиновничество средства, направленные на развитие информационного общества. Как именно, показывает самый свежий саратовский скандал с использованием средств, выделенных на внедрение автоматизированной системы мониторинга и диспетчеризации общественного транспорта на базе технологий ГЛОНАСС (что вписывается в рамки стратегии развития информационного общества). Из 4,5 миллионов выделенных средств по назначению использовано 600 тысяч. На остальные куплены 4 новых автомобиля «Форд» для администрации города. Напрямую как бы не воруют, но себя не ущемляют. И пока не будет использован способ «гнать взашей без права переписки» такую администрацию, как саратовская, быть нам рядом с Зимбабве, быть все время в стартовой позе, но так никуда и не сдвинуться.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
