|
| К свежему номеру |
Суд не нашел оснований привлечь чиновников за нарушение закона
Илья МАКСИМОВ
13 марта cудья Волжского районного суда г. Саратова Вдовин Н.В., при секретаре Гамидовой Т.Г. с участием заместителя прокурора Волжского района г. Саратова Плеханова И.В., заместителя руководителя СО по Волжскому району г. Саратова СУ СК Саратовской области Мартынова А.В., заявителей Ахтырко Г.В. и Калашникова А.Н., рассмотрел материал по жалобе Ахтырко Г.В. и Калашникова А.Н. в порядке ст. 125 УПК РФ на действия, бездействие заместителя руководителя СО по Волжскому району г. Саратова СУ СК РФ по Саратовской области Мартынова А.В.
Никита Вдовин
На портале «Богатей-онлайн» в № 7 (692) от 24 февраля 2014 года была опубликована статья «В саратовском муниципалитете орудует организованная группа по предумышленному совершению правонарушений».
Под «организованной группой» правозащитник Григорий Ахтырко и Андрей Калашников, обратившиеся 28 августа 2013 года в Следственный отдел по Волжскому району Саратова СУ СК РФ по Саратовской области, имели в виду «должностных лиц администрации МО «Город Саратов» Грищенко П.В., Чередник О.В., Прокопенко А.Л. и иных возможных лиц, причастных к совершению преступных деяний, имеющих мотивы политической и/или идеологической ненависти, направленной на дискриминацию, то есть нарушение прав и свобод человека и гражданина, а именно на воспрепятствование проведению публичных мероприятий (митингов и коллективных пикетирований) с использованием своего служебного положения».
По мнению заявителей, преступные деяния должностных лиц администрации МО «Город Саратов» выразились в том, что на поданные заявителями уведомления о проведении 25 августа, 31 августа и 6 сентября 2013 года коллективных пикетирований у памятника Н.Г. Чернышевскому и на площади С.М. Кирова в Саратове они получили ответы за подписью и.о. председателя комитета по общественным отношениям, анализу и информации администрации МО «Город Саратов» О.В. Чередник, в которых, со ссылкой на Постановление правительства Саратовской области от 19 декабря 2012 года № 757-П, которым было определено специально отведенное место для проведения публичных мероприятий на территории г. Саратова – сквер имени К.В. Благодарова, высказывалась просьба к заявителям провести публичное мероприятие именно там.
Как полагают заявители, такими ответами должностные лица администрации МО «Город Саратов» нарушили обязательную к применению норму п.2 ч.1 ст.12 ФЗ РФ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно: «довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона».
К тому же, считают заявители, в ответах на уведомления была применена запретительная словоформа «прошу» вместо положенной формулировки «предлагаю», а также совершенно незаконно и необоснованно предлагалось иное место проведения коллективного пикетирования на окраине города, что требовало обязательного применения нормы, предусмотренной п.2 ч.4 ст.5 закона № 54-ФЗ («не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия») либо нормы, предусмотренной ч.5 ст.5 закона № 54-ФЗ («Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия»), так как в ином случае организации и проведения коллективного пикетирования в указанном администрацией месте повлекло бы применение санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.2 КоАП РФ («Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»).
Резюмируя изложенное в Заявлении на имя руководителя СО по Волжскому району г. Саратова СУ СК РФ по Саратовской области Савина В.Ю., Ахтырко Г.В. и Калашников А.Н. пишут: «Ввиду вышеизложенного имеем все основания полагать, что в саратовском муниципалитете продолжительное время орудует хорошо организованная вышеуказанная группа должностных лиц (подстрекатель, организатор и исполнитель) по предумышленному совершению правонарушений, предусмотренными вышеуказанными нормами УК РФ».
22 и 23 октября 2013 г. ими был получен ответ, датированный 26.09.2013 г., от заместителя руководителя СО по Волжскому району г. Саратов СУ СК РФ по
Саратовской области Мартынова А.В., в котором тот сообщил, что оснований для проведения проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ не имеется, т.к. не усматривается нарушений требований законодательства со стороны лиц, указанных в обращении.
Не согласившись с ответами, полученными из Следственного отдела по Волжскому району г. Саратова, Ахтырко и Калашников обратились в Волжский суд г. Саратова. Однако судья Волжского суда Нестеренко Е.Г. 2 декабря 2013 года вынес постановление о том, что жалоба Ахтырко и Калашникова не подлежит рассмотрению, поскольку действия Мартынова А.В. не являются процессуальными действиями (бездействием), которые могли бы повлечь за собой ограничение конституционных прав и свобод граждан, либо создание препятствий для доступа к правосудию.
19 февраля суд апелляционный инстанции Саратовского областного суда в составе судьи Артомонова В.В. при участии прокурора Евтушенко И.В., рассмотрев апелляционную жалобу Ахтырко Г.В. и Калашникова А.Н., отменил постановление Волжского районного суда г. Саратова от 2 декабря 2013 года, и направил на новое судебное разбирательство в тот же суд в новом составе. По мнению суда апелляционной инстанции, решение суда об отказе в принятии к производству жалобы заявителей Ахтырко Г.В. и Калашникова А.Н. не соответствует требованиям уголовно-процессуального закона, поскольку лишает заявителей гарантированного Конституцией РФ и УПК РФ права на доступ к правосудию.
При повторном рассмотрении дела 13 марта судьей Волжского суда Никитой Вдовиным Г. Ахтырко и А. Калашников еще раз подтвердили свои требования признать действия Мартынова А.В. незаконными и необоснованными и обязать его провести проверку в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ.
Прокурор Плеханов И.В. и заместитель руководителя СО по Волжскому району г. Саратов СУ СК РФ по Саратовской области Мартынов А.В. посчитали обжалуемые действия законными, так как, по их мнению, заявление Ахтырко Г.В. и Калашникова А.Н. не содержит признаков состава преступления.
Не убедил их даже тот факт, что заявители представили в суд образцы сделанных по всей форме ответов АМО «Город Саратов» на уведомления о проведении других подобных публичных мероприятий - с приложением Предупреждения об ответственности организаторов акций за подписью заместителя начальника полиции У МВД России по г. Саратову. Эти документы наглядно свидетельствовали тот факт, что полученные заявителями ответы за подписью и.о. председателя комитета по общественным отношениям, анализу и информации администрации МО «Город Саратов» О.В. Чередник ни по форме и ни по содержанию не соответствуют тому, что требует закон.
При всей очевидности манипулирования должностными лицами администрации г. Саратова законом, устанавливающим правила организации и проведения публичных мероприятий (что в судебном процессе было подтверждено неопровержимыми доказательствами – представленными суду документами – и пояснениями заявителей со ссылками на законодательство и международные акты), суд не нашел оснований квалифицировать заявление Ахтырко и Калашникова в следственные органы как заявление о преступлении.
По мнению суда, полученные в ответ на уведомления от и.о. председателя комитета по общественным отношениям, анализу и информации Чередник О.В. письма с предложением провести мероприятие в сквере им. Благодарова К.В. - специально отведенном для этого месте на территории г. Саратова, нельзя считать отказами в проведении публичных мероприятий и ущемлением их права на свободу мирных собраний.
На этом основании суд постановил жалобу Ахтырко Григория Викторовича и Калашникова Андрея Николаевича оставить без удовлетворения.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
