|
| К свежему номеру |
Как победить коррупцию
Евгений СКОБЛИКОВ
Мы все видим, что несмотря на то, что принимаются очень много решений по контролю, мониторингу и т.д., коррупция год от года только усиливается. А нужно не совершенствовать устаревшую денежно-банковскую систему (ДБС), а коренным образом её реформировать. И здесь главное - разъединить денежный и банковский оборот.
Дело в том, что сейчас в России и везде система оборота денег полностью замкнута на банковскую систему, из которой Казначейство практически устранено. Центробанк по Конституции независим от государства, но, тем не менее, выполняет ряд важнейших государственных функций - эмиссии денег, регулятора денежно-кредитной политики, установление курса иностранных валют. Есть ещё и третий уровень оборота, где обращение денег не регулируется государством: выпуск и купля-продажа акций, облигаций и сертификатов, и т.п. деривативов, что делает малоуправляемой инфляцию и приводит время от времени к обрушению пирамиды невыполненных обязательств в банковской сфере. Тогда пирамиды одна за другой заваливается и приходит время финансовых и экономических потрясений.
Таким образом, основная причина болезней финансово-банковской системы состоит в том, что с наличным оборотом работают исключительно банки и, во-вторых, оборот замещающих деньги финансовых инструментов полностью доверен рынку. Казначейство из обеих сфер устранено, хотя в качестве главного принципа своей деятельности объявляет «принцип единства кассы». Но как это может быть, если у него нет собственного банка и разветвлённой банковской сети?
ФОНД ФИНАНСОВЫХ ИНИЦИАТИВ предлагает совершенно иную архитектуру финансово-банковской системы. Новизна предложений состоит в том, что денежный оборот и банковский разведены в стороны таким образом, что весь налично-денежный оборот страны централизован на государственном уровне исключительно в системе Казначейства, а все кредитные учреждения специализированы по основным банковским функциям. Кроме того, кредитным учреждениям всех видов законодательно запрещено вносить в уставной капитал акции, облигации и прочие вторичные финансовые обязательства, продавать и покупать их и, тем более, выдавать предприятиям и организациям кредиты под их залог. Замещающие деньги бумаги и деривативы должны обращаться в соответствии со своей природой - на товарно-сырьевых и фондовых биржах.
Главным звеном, обеспечивающим функционирование денежной системы страны, в отличие от ныне существующей системы, где во главе её стоит независимый (от государства) Центробанк, становится Бюджетно-казначейский банк (БКБ), имеющий строго иерархическую, трёхуровневую структуру. Первый, самый низший уровень, образуют приходно-расходные кассы казначейства (ПРКК). Второй уровень образуют территориальные расчётно-кассовые центры казначейства (ТРКЦК), а на третьем, высшем уровне находится собственно сам бюджетно-казначейский банк – БКБ РФ. В этом банке, а не в ЦБ России, находятся счета всех общегосударственных фондов, а также золотовалютные резервы. На БКБ РФ возлагается обязанность кредитовать бюджетные расходы как путём прямых заимствований, так и через выпуск облигаций внутреннего и внешнего займа. Кроме того, только он осуществляет эмиссию наличных и безналичных денег.
Первый, самый низший уровень структур Казначейства (ПРКК) является главным фильтром и гарантом законности всех видов платежей. В них и только в них открывают расчётные (текущие счёта) не только органы управления и организации, финансируемые из бюджета, но и все предприятия, как частные, так и государственные, вне зависимости от их типа, форм собственности и подчинённости. Т.е., ритейл полностью уходит из банковской сферы. А главное, только в ПРКК физические лица могут открывать лицевые счета и только через них осуществлять все приобретения, что технически исключает возможность передачу и получение взяток и откатов. Такой порядок подкрепляется исключительно безналичной формой расчётов за крупные приобретения. Следовательно, вряд ли взяткодатель пойдёт в ПРКК переводить со своего счёта на счёт чиновника деньги, а если рискнёт, то государственно-контролирующие органы тут же будут об этом оповещены.
Что касается банковской системы страны в целом, сеть коммерческих банков, каждый из которых ныне до предела диверсифицирован, должна быть заменена на совокупность специализированных банков, связанных между собой цепочкой опосредованных отношений: Центробанк страны (ЦБ) → Инвестиционные банки → Коммерческие банки → Сберегательные → Ипотечные банки.
Таким образом, главным преимуществом предлагаемой денежно-банковской системы является то, что она ставит на место главное предназначение денег - быть средством обращения. Коррупция в такой системе просто невозможна, а инфляция – предсказуема.
www.forum.msk.ru, 1 сентября 2013 года
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
