|
| К свежему номеру |
Банкротство Саратова начинается с Москвы
Геннадий Турунтаев
Вопросы задавал Илья МАКСИМОВ
19 декабря Саратовская городская дума приняла бюджет на 2014 год. Его параметры впечатляют, если принять во внимание, что он покрывает всего 47% тех средств, которые необходимы для более или менее нормальной жизнедеятельности областного центра: общий объем доходов - в сумме 10 705 725,7 тыс. руб., общий объем расходов - в сумме 11 216 889,1 тыс. руб., дефицит - в сумме 511 163,4 тыс. руб., или 8% объема доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. После голосования, в результате которого проект бюджета был принят в целом абсолютным большинством голосов, депутаты от КПРФ Геннадий Турунтаев, Денис Шумихин и Андрей Карасев в знак протеста покинули заседание думы, назвав бюджет 2014 года «еще одним шагом к банкротству Саратова».
Наш корреспондент встретился с депутатом Саратовской городской думы Геннадием Турунтаевым, чтобы выяснить: почему бюджет нашего города хронически не обеспечивает его нормальное существование, кто в этом виноват и как можно и следует решить эту проблему?
Корр.: Геннадий Александрович, в принципе, такой бюджет нашего областного центра, который был только что принят на следующий год, - не новость. Это повторяется из года в год. И не только в Саратове, но и в других городах России, где бюджетное обеспечение на одного жителя примерно такое же, как в Саратове. Исключение – Москва, там на каждого жителя приходится около 124 тысяч рублей, и Санкт-Петербург (80 тысяч рублей). Для сравнения: в Саратове на 2014 год, по общему объему расходов, включая дефицит, на каждого жителя приходится 13 тысяч 353 рубля.
С другой стороны, общеизвестно, что в Саратове ежегодно собирается около 70 млрд рублей налоговых поступлений. В связи с этим у меня вопрос: есть ли цифры, по которым можно узнать, так сказать, истинную картину, насколько обеспечивается годовым бюджетом потребность города и сколько еще нужно средств, чтобы удовлетворить эту потребность?
Г. Турунтаев: Есть нормативы отчислений, в зависимости от численности проживающих в населенных пунктах. И с целью бюджетного выравнивания расходов бюджетных средств на каждого гражданина эта величина и определяется. Со слов Грищенко, финансисты говорят, что наш бюджет на 2014 год сформирован на 47%.
Бюджетный кодекс определяет: 50% федеральному бюджету, 50% - региональному бюджету. При этом, с принятием каждого годового бюджета Государственная Дума 65-67% забирает в федеральный центр, а 35% оставляет региону.
Корр.: Получается, что все упирается в Бюджетный кодекс. Тогда вопрос: как и каким образом с этим бороться?
Г. Турунтаев: Через Государственную Думу, менять федеральный закон. Выходить с инициативой от городской думы, от областной думы о внесении изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы. С этими предложениями фракция КПРФ выступает в Государственной Думе. Но все стопорят депутаты от «Единой России».
Корр.: А были предложены такие проекты законов?
Г. Турунтаев: Да, конечно. Кроме этого, для наполнения бюджета страны мы предлагали принять закон о прогрессивной шкале налогообложения, переподчинить управление сырьевых ресурсов от частных компаний государству и передать в государственное управление производство и реализацию спирто-водочной продукции. И в царской России, и в Советском Союзе реализация алкогольной продукции давала до 30% поступлений в бюджет от налогов и прибыли.
Все эти предложения передавались лично Путину, но реакции никакой не было.
Корр.: Вот мы говорим, что в годовом бюджете Саратова остается средств, которые покрывают лишь около 50% от того, что необходимо городу. А коли и в целом в стране такая ситуация, что федеральный центр не может (или, правильнее сказать, не хочет) взять те средства, которые находятся в руках у олигархов, владеющих естественными монополиями, и вынужден тянуть с регионов, оставляя им только на нищенское существование, то, может быть, нужно признать тот факт, что и Россия в целом – банкрот?
Г. Турунтаев: Я согласен. Об этом красноречиво говорят и цифры, которые дает минэкономразвития России. По более ранним прогнозам, на 2014 год рост ВВП должен был составит 3,6%, потом скорректировали до 2,4%, а теперь говорят об 1,8%.
В то же время резервный фонд, который они держат «за бугром», превысил 500 млрд. рублей. Причем, договаривались в Государственной Думе, что сумму, превышающую 500 млрд рублей, пустят на внутренние нужды. Но этого не происходит. Зато отдают Украине 15 млрд. рублей, из каких соображений – понятно.
Корр.: Получается, что уповать на то, что федералов можно каким-то образом образумить и в регионах будут оставаться средства, необходимые для реальной потребности населения, бессмысленно? Или надо начинать давить и с одной и с другой стороны?
Г. Турунтаев: По факту последних 5-7 лет, получается, что действительно бессмысленно. Предложений на этот счет – масса, инициатив – масса, а все каждый раз возвращается на круги своя и реализуется в прямо противоположном направлении.
Корр.: Так что же, получается, если бы федералы хотели помочь вымирающим регионам, то у них, в принципе, есть откуда взять средства?
Г. Турунтаев: Да, конечно. Но они не хотят выпускать вожжи управления. Мы же пока еще законными способами пытаемся до них достучаться, то есть внести изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы. Не будет получаться, будем апеллировать к собственному народу: давайте требовать со стороны общества.
Действия федеральной власти поражают своей непродуманностью. Они сначала социальный налог на предприятия подняли до 36%. И сразу 700 тысяч предприятий перестали существовать, потому что не выдержали такой нагрузки. Сейчас снизили до 26%, а в результате в 2014 году той массы налоговых поступлений, которую собирали с 36%, мы уже не получим.
Еще одна дыра. Если раньше из федерального бюджета через региональный шли отчисления в городские и муниципальные округа в размере 26%, то теперь – 11%.
Корр.: Существуют ли другие меры воздействия? Например, через суд. Город подает иск на правительство области, а то, в свою очередь, - на правительство страны.
Г. Турунтаев: Примерно об этом я и говорю в нашей Думе: давайте не примем годовой бюджет. На это есть законные основания: если бюджет не обеспечивает полномочия, прописанные в Федеральном законе № 131 и скопированы в Уставе города, значит, тем самым нарушается Бюджетный кодекс, по которому запрещается передавать полномочия без финансового подтверждения.
Корр.: Что получается: воли нет? Тогда – кого?
Г. Турунтаев: Первых лиц: страны, региона, глав муниципальных образований.
Корр.: А депутаты?
Г. Турунтаев: А депутаты от «Единой России» четко исполняют то, что было принято на Политсовете партии. И лишних вопросов при принятии бюджета не задают.
Я и при принятии бюджета-2014 предлагал: давайте от имени городской думы перейдем на 1/12 финансирования. Бюджетный кодекс это допускает. Соберем наших депутатов Государственной Думы, пригласим Володина, как земляка, сформулируем наше предложения по изменениям и дополнениям в Бюджетный и Налоговый кодексы и выйдем с ними в областное правительство, где много специалистов по этим вопросам.
Я, конечно, представляю реакцию депутатов: а что это мы по Саратову будем лоббировать, что, из 83 регионов мы лучше всех? А если посмотреть на эту проблему в общем масштабе страны, то сегодня у них таких средств нет.
Корр.: Почему у них таких средств нет?
Г. Турунтаев: Потому что мы продаем нефть сырьем, перерабатывающие предприятия не создаем, гоним нефть и газ по «потокам» - Северному, Южному, в Китай и т.д. Почему такая неразумная политика? Да потому, что если развивать собственное производство, то появится рабочий класс, который будет бороться за свои права.
Корр.: Получается, что ситуация патовая?
Г. Турунтаев: Конечно. Нет политической воли. Они на словах говорят красивые вещи, обещают при избрании депутатом или при вступлении в должность защищать интересы граждан, а на деле ответственности за создавшееся положение на себя не берут.
Корр.: И чего им не хватает, чтобы отвечать за свои слова и исполнять свои обязанности?
Г. Турунтаев: Много чего им не хватает. Не хватает смелости. Хотя все рычаги управления у них в руках. Вертикаль власти работает.
Но самое главное, что им мешает работать на благо людей, - то, что они находятся в системе, то есть действуют по принципу: что мне скажут, то я и буду делать. Открыто они об этом не говорят, но в кулуарах иногда проскальзывает.
Корр.: Геннадий Александрович, какой можно сделать общий вывод по тому, о чем мы с Вами говорили?
Г. Турунтаев: Вывод тот, что бюджет – самая больная на сегодня тема: как в масштабе города и региона, так и в масштабе страны. Вот вам два примера. На встрече Радаева с жителями Ленинского района он сразу предупредил присутствующих, чтобы ему не задавали вопросов по бюджету. То же самое сказал Путин на встрече с главами муниципальных образований.
Получается, что напрочь отсутствует политическая воля, прежде всего у партии, которая сосредоточила в своих руках все властные рычаги на всех уровнях. Нет желания, поэтому вопросы по бюджету не обсуждаются, так как сама система, в которую эти ответственные люди включены, не позволяет им этого. Отсюда боязнь вылететь из этой системы, она их просто вытолкнет.
Будут ли в ближайшее время изменения, появятся ли такие люди, которые пойдут против системы, - трудно сказать. Пока что противостоят этой системе только коммунисты. А в целом наша городская дума – «молчаливое сообщество». Когда им говоришь об этом – они обижаются. Утверждают: нет, наш город развивается. Мы говорим: как же развивается, если не строится ни одного кв. метра муниципального жилья, денег в бюджете нет, мы не строим детские сады (очередь подскочила с 9 до 15 тысяч, когда была введена электронная система подачи заявок), 500 домов требуют капитального ремонта, государство перестало помогать, в управлении ЖКХ бардак и коррупция и т.д.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
