Строительство в Саратове станет более контролируемым, а значит, безопасным

Дата размещения на сайте: 02.01.2016

Беседовала Елена НАЛИМОВА

Без сомнения, строительный рынок в современной России один из наиболее перспективных и динамично развивающихся. Строятся дома в Москве, Петербурге, дома в Можайском районе московской области, Самаре, Волгограде и многих других городах. И наша область не является исключением. Растущему населению губернии необходимо много качественного и доступного жилья. Ежегодно в Саратове и области увеличивается количество предприятий, предлагающих клиентам услуги по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений. Качество и надежность – вот принципы, которые должны отличать всех участников строительного рынка – от индивидуального предпринимателя, осуществляющего ремонтно-строительные работы, до крупного холдинга, выполняющего весь строительный цикл – от отвода участка, до сдачи объекта в эксплуатацию.

Но не всегда строительные организации могут гарантировать своим клиентам безупречное качество выполняемых работ. Ни для кого не секрет, что отношения в бизнесе, особенно на уровне города, области, зачастую строятся на личных связях его участников, доверии между коллегами. В строительстве такой подход не только опасен, но и безнравственен по отношению к будущим поколениям. Ведь в доме, построенном сегодня, жить предстоит нашим детям и внукам. Надежная защита от незаконной, неквалифицированной, а порой просто опасной для жизни и здоровья людей деятельности непрофессионалов существует – это государственная лицензия. Лицензирование и сертификация должны быть непременными составляющими любого строительного бизнеса, независимо от масштабов деятельности конкретного предприятия.

В Саратове, надежным щитом потребителей является Приволжский окружной Филиал Федерального Лицензионного Центра при Госстрое России. С 1992 года выдачу лицензий в Саратовской области осуществлял Территориальный лицензионный центр. В 2001 году после выхода в свет Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» был образован Приволжский филиал, являющийся звеном в вертикали управления лицензированием при едином методическом руководстве Госстроя России.

Организационно-техническое обеспечение процесса лицензирования предусматривает не только прием и обработку заявлений и документов для предоставления в Госстрой РФ, но и разъяснительную работу с соискателями лицензий, последующий контроль за деятельностью лицензиатов. В жизни за сухими фразами стоит каждодневная работа сотрудников по ликвидации юридической безграмотности, выявлению вопиющих нарушений закона и предотвращению непоправимых ошибок. Внимательное отношение к каждому, обратившемуся за консультацией, советом, работа с лицензиатами от первичной консультации до выдачи лицензии Госстроя, отличает работу этого учреждения. За три года существования Приволжским филиалом выдано более трех тысяч лицензий на строительную деятельность. А значит, именно во столько раз должна возрасти наша уверенность в надежности Саратовских строителей. Только за 11 месяцев этого года лицензии Госстроя получили 1083 соискателя, из них 52 – индивидуальные предприниматели.

С15 октября директором филиала назначен Владимир Дмитриевич КОНСТАНТИНОВ.

– Означает ли смена руководителя перемену политики учреждения в целом? Стоит ли ожидать каких-то перемен в сфере лицензирования строительного бизнеса в области? – С таким вопросом я обратилась к новому директору Приволжского филиала, еще не успевшего обжиться в новом кабинете.

– Основные принципы работы сотрудников и руководителей нашего филиала останутся прежними – серьезный, основанный на требованиях закона, качественный подход к выдаче лицензии и проверке лицензионных требований. Система лицензирования четко выстроена и должна быть понятна не только лицензирующим органам, но и гражданам – соискателям лицензий. Индивидуальное, внимательное отношение к каждому при типовом комплексном подходе было и будет основой нашей деятельности. Но, планируются и некоторые реформы. Так, давно назрела необходимость ужесточить контроль над выданными лицензиями. К сожалению, не все участники строительного рынка области добросовестно подходят к своей деятельности. Последствия такого отношения мы получаем в виде обрушивающихся стен, покосившихся домов, провисших перекрытий. Многие организации считают, что, получив лицензию, они совершают сделку с законом и дальнейшая их деятельность может строиться только на соображениях сиюминутной выгоды. Контроль и надзор за соблюдением лицензионных требований должны развеять столь опасные заблуждения. В соответствии с предписаниями Федерального лицензионного центра, ежеквартально, мы будем осуществлять общий контроль над деятельностью лицензиатов, а один раз в год будет проводиться тотальная проверка всех строительных компаний и индивидуальных предпринимателей Саратовской области, получивших лицензию Госстроя России. Система таких проверок утверждена Госстроем России – сначала направляются уведомления, затем, при необходимости, назначается время проверки, мы выезжаем и на месте проверяем, как соблюдаются лицензионные требования, изучаем документы.

– Какие меры воздействия будут приниматься к недобросовестным строителям?

– По результатам проверки, если выявлены какие-то нарушения, лицензия может быть приостановлена, в крайнем случае – аннулирована. Чаще всего строительные организации совершают одну и ту же ошибку – получают лицензию ка два вида работ, а на деле осуществляют десять и более. Это недопустимо, хотя в большинстве случаев, происходит это не по злому умыслу, а от незнания закона. Но такое незнание может обернуться привлечением к административной и уголовной ответственности. В ходе проверок, в целях усиления контроля, мы будем тесно контактировать с раз-личными ведомствами – МЧС, силовыми структурами, городским архитектурным комитетом, службами госархстройнадзора, госгортехнадзора, госэнергонадзора и другими. Такой комплексный подход к контролю, когда будут объединяться усилия нашего филиала и различных контрольных и надзорных органов, тоже своего рода новшество. Большие надежды Приволжский филиал возлагает на взаимодействие с Саратовскими СМИ, так как выявление липовых лицензий возможно, еще на уровне рекламного объявления в газете, на телевидении.

– Что, на ваш взгляд, является наиболее важным, основополагающим в строительном бизнесе?

– Огорчает, что, несмотря на повышенные требования закона к квалификации сотрудников, профессиональное ядро многих строительных компаний оставляет желать лучшего. По закону не менее 50 процентов инженерно-технического персонала фирмы должны иметь высшее профильное образование. У нас по области очень популярна следующая технология – один профессиональный сотрудник с требуемым дипломом числится в нескольких строительных компаниях, то есть играет роль свадебного генерала. Выявлять таких «совместителей» и должен отдел контроля нашего Центра. Не менее строгие требования предъявляются и к индивидуальным предпринимателям. Конечно, приобрести навыки, требуемые для ремонтно-строительных работ, может и бывший учитель и фрезеровщик, но лицензию на профессиональную деятельность может получить только частный предприниматель с соответствующим образованием.

– Что бы вы ответили бизнесменам, считающим лицензирование, в том числе и в строительстве, излишней бумажной волокитой?

– Когда мы придем к тому, что сможем с полной ответственностью утверждать – в строительстве больше не будет случайных людей и непрофессионалов, я первый буду ратовать за отмену лицензирования. Пока же государственная лицензия является гарантом надежности строительства. К сожалению, сейчас на рынке строительных услуг возникает много фирм-однодневок, в этот бизнес приходит много случайных людей. Во всем мире быть строителем, архитектором почетно и в то же время ответственно. В 2001 году, в России было отменено лицензирование архитектурной деятельности, но уже сейчас архитекторы, являющиеся профессионалами с большой буквы, говорят об этом с сожалением. Коллеги из зарубежных стран, в первую очередь интересуются, есть ли у компании или конкретного специалиста государственная лицензия. На западе понимают, что сертификация и лицензирование – основа надежного добросовестного бизнеса, отсутствие государственного разрешения воспринимается, как непрофессионализм. Да и у нас, если спросить главного архитектора области, города – с кем он предпочтет работать, с теми «архитекторами», которые, освоив компьютер, натаскали из Интернета ворованных программ или с лицензированными специалистами – я думаю, ответ будет однозначным.

– Планируете ли вы, как руководитель, внедрение новых методов работы с потенциальными клиентами?

– С нового года нами будет проводиться широкомасштабная рекламно-разъяснительная кампания для граждан и организаций. Будем говорить о необходимости государственного лицензирования в сфере строительства, объяснять, что это такое и зачем это нужно. Со страниц вашей газеты, я также хотел бы обратиться к жителям города:

Уважаемые Саратовцы! Не подвергайте себя риску быть обманутыми, прежде чем заплатить свои деньги за ремонт, перепланировку, строительные работы, поинтересуйтесь, есть ли у фирмы или индивидуального предпринимателя лицензия государственного образца. Лицензии, выдаваемые сейчас, действуют на территории всей Российской Федерации и любой строитель, если он действительно профессионал, которому не стыдно за свою работу, должен иметь документ, подтверждающий его квалификацию и статус.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=2012016231451&oldnumber=229