Страсти по уполномоченному

Дата размещения на сайте: 23.04.2015

Александр КРУТОВ

В январе депутатам Саратовской областной Думы предстоит избрание уполномоченного по правам человека в Саратовской области. Срок, на который был избран нынешний уполномоченный - Александр Ландо - подходит к концу.

По закону, вносить кандидатуру на должность уполномоченного может как губернатор, так и сами областные депутаты. Тем, кто сомневается, кстати будет помощь юриста. Естественно, что этапу внесения кандидатур по логике вещей должно предшествовать широкое обсуждение возможных кандидатов в правозащитных и общественных организациях. Однако до настоящего времени незаметно какой-либо активности по поводу предстоящих выборов уполномоченного. Более того, редакции "Богатея" стали известны случаи "гашения" общественных инициатив с целью предварительно обсудить этот вопрос в рамках Общественной палаты Саратовской области.

В частности, 19 декабря 2003 года председатель Саратовского правозащитного центра "Солидарность" Александр Никитин направил в адрес председателя Саратовской общественной палаты, губернатора Дмитрия Аяцкова письмо "О рассмотрении на президиуме палаты кандидатуры на должность уполномоченного по правам человека в Саратовской области". В этом послании Александр Дмитриевич просил на внеочередном заседании президиума общественной палаты рассмотреть и поддержать кандидатуру нынешнего уполномоченного Александра Ландо, инициативы которого "В части создания механизмов по защите прав и свобод граждан на территории Саратовской области находят поддержку в других регионах Российской Федерации и даже за рубежом".

Следует отметить, что письмо Александра Никитина было не только его личной инициативой, но и действием во исполнение решения президиума общественной палаты от 9 декабря, в котором недвусмысленно было записано: "Рассмотреть возможность выдвижения кандидатуры на должность уполномоченного…" Каково же было удивление Никитина, когда вместо рассмотрения вопроса об уполномоченном по существу, он получил ответное послание от первого заместителя председателя общественной палаты Константина Ионова. В нем было сказано о том, что "вопрос о выдвижении кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Саратовской области находится в стадии рассмотрения у губернатора области Д.Ф.Аяцкова".

Таким образом, можно констатировать, что инициатива по открытому и гласному обсуждению общественностью кандидатуры уполномоченного была заблокирована. Нам остается только разобраться в том, кто был инициатором этой "блокировки" и почему общественности не позволили поддержать кандидатуру действительно одного из лучших в России региональных омбудсменов. На этот счет может существовать несколько версий.

Первая — губернатор еще не принял окончательного решения относительно поддержки кандидатуры Ландо. В основе этих раздумий может лежать стремление сделать приятное прокурору области. Ведь на протяжении последних двух лет Александр Ландо выступал последовательным оппонентом прокуратуры, что вызывало серьезное раздражение в прокурорской верхушке. Всем памятно прошлогоднее урезание областной Думой прав уполномоченного на посещение мест заключения, произведенное по представлению прокуратуры. Не исключено, что губернатор решил поставить крест на карьере Ландо в качестве жеста доброй воли и жертвы прокурорским амбициям.

Правда, возможно и иное истолкование губернаторского тайм-аута по этому вопросу. Зная, что прокурор области через близких к нему депутатов может предпринять попытку внести в Думу нужную ему кандидатуру уполномоченного, Дмитрий Федорович не торопится и провоцирует своих оппонентов к политическому фальстарту. После чего выдвинет Александра Соломоновича и обеспечит тому необходимый объем политической поддержки.

И, наконец, возможна третья версия, которую также нельзя сбрасывать со счета. В ходе прошедших выборов в Госдуму Александр Ландо был в числе тех, кто оказывал юридическую помощь Вячеславу Володину и даже представлял интересы последнего в судебном процессе по иску к Володину журналиста Владимира Ефимова. Этот процесс Александр Соломонович блестяще выиграл. Как знать, не ожидает ли его за это та же участь, которая недавно постигла Вячеслава Мальцева и Николая Семенца?

Так или иначе, но история с "Обсуждением" кандидатуры уполномоченного достаточно наглядно показывает суть такого странного образования, как Общественная палата Саратовской области.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=23042015213933&oldnumber=231