О дающих и берущих

Задержание сотрудника милиции при получении взятки становится обычным явлением — так выходит на поверхность мощная коррупционная система

Сергей НИКОЛАЕВ

1 октября сотрудниками ГУВД при получении взятки был задержан главный врач Фрунзенской санэпидемстанции Дмитрий Зубков. В качестве меры пресечения ему был избран залог в размере 350 тысяч рублей.

Уголовное дело по обвинению Зубкова, вероятно, скоро поступит в суд. Можно предположить, что его ждет не слишком суровое наказание, как это обычно бывает с чиновниками. Тем не менее, у правоохранительных органов появится возможность доложить об успехах в борьбе с коррупцией.

Тем временем борьба с коррупцией развернулась не только правоохранительными органами, но и …внутри них. В этом смысле интересен Волжский РОВД, причем как в плане опыта незаконного извлечения доходов, так и борьбы с этим явлением.

Об одном интересном способе заработка, разработанном оперативниками ОБЭП, рассказали предприниматели, столкнувшиеся с этой новацией. Предприниматели, приехавшие из одного из сельских районов, привезли с собой крупную сумму наличных, чтобы расплатиться с исполнителями работ. Сделка проходила в одном из кабинетов крупного офисного здания, расположенного в Волжском районе. В момент передачи денег появились два оперативника (назовем их А. и П., оговорившись, что возможные совпадения с фамилиями сотрудников случайны). Оперативники заявили, что сделка вызывает у них большие сомнения в ее законности, поэтому они изымают наличные. Изъятая сумма составила миллион рублей. Обеспокоенные таким поворотом событий, сельские предприниматели попытались подключить знакомых прокурорских работников к решению проблемы. Оперативникам было дано указание вернуть деньги. Указание, хотя и было неофициальным, относилось к разряду предложений, от которых нельзя отказаться. Предпринимателям было предложено явиться в РОВД и получить свои деньги. Предприниматели забрали две упаковки по полмиллиона рублей, на радостях их не пересчитав. Написав расписку, они удалились. Чуть позже оказалось, что вместо одной полумиллионной упаковки они получили "куклу". Факт подмены милиционеры, разумеется, с негодованием отмели.

Этим фокусом фантазия оперативников Волжского РОВД не ограничивается. 6 сентября оперуполномоченный Волжского ОБЭП Абушаев предпринял проверку одного из торговых павильонов, расположенных рядом с набережной. Для проверки он использовал сотрудников санэпидемстанции, с которыми перед этим проводил рейд. Причем проверка ларька заранее не планировалась. Однако Абушаев настоял на том, чтобы навестить намеченный им торговый павильон. В ходе проверки павильона частного предпринимателя Буланова Абушаев выявил три мнимых нарушения. То, что нарушения мнимые, можно уже говорить с уверенностью, так как никаких мер по составленному акту до сих пор принято не было. Абушаев не только составил акт, но и заочно принял решение за уполномоченные административные органы о наказании нарушителя. По его мнению, Буланова ждала кара в виде штрафа в сумме сорока тысяч рублей. Впрочем, Абушаев милостиво согласился вчетверо уменьшить сумму штрафа, причем, чтобы миновать бюрократические барьеры, согласился лично принять деньги. Он назначил встречу на следующий день на перекрестке улиц Чернышевского и Московской. Меньшую сумму Абушаев брать не согласился.

Буланов приехал на встречу подготовленным. Деньги, имевшиеся у него при себе, были предварительно переписаны и помечены сотрудниками УСБ. Однако Абушаев оказался не так прост. Он предложил Дмитрию пересесть к нему в машину и сказал, что необходимо проехать по делам в Энгельс. ВАЗ 2114 без номеров с тонированными стеклами со скоростью 120 км в час по средней полосе совершил стремительный марш-бросок в Энгельс. Сотрудники УСБ не решились повторить этот маневр, чтобы не быть замеченными. Бдительность сотрудников ДПС по обе стороны моста в эти минуты странным образом притупилась. Гаишники никак не отреагировали на маневр водителя. Хотя, возможно, они уже были знакомы не только с ним, но и с его манерой езды.

Подъехав к многоэтажному жилому дому в Энгельсе, Абушаев предложил своему спутнику подняться в квартиру и там расплатиться. Видимо, этот вариант был разработан с учетом особенностей нашего законодательства, требующего предварительного разрешения суда на проникновение сотрудников милиции в жилое помещение. Буланов был несколько озадачен тем, что развитие событий отклонилось от ранее намеченного плана. Поэтому он ответил, что оставил деньги в своей машине. Абушаеву не осталось ничего кроме как вернуться в Саратов. На пути назад его машина была остановлена сотрудниками УСБ. В отношении Абушаева было возбуждено уголовное дело по ст. 290 УК РФ "Получение взятки". Хотя наличные он так и не получил, его действия были оценены прокуратурой как покушение на совершение преступления.

Накануне Абушаев, беседуя с Булановым, не скрывал, что выполняет чей-то заказ. Он обещал назвать заказчика после получения денег. Буланов предположил, что заказ этот исходит от оппонентов по гражданскому делу, ведущих спор за владение магазином, принадлежащим его семье. Это предположение впоследствии косвенно подтвердилось. Волжская прокуратура, расследующая дело Абушаева, вдруг проявила интерес к законности приобретения Булановым торгового павильона. Хотя на этот счет имеется вступившее в силу решение арбитражного суда, прокуратурой опять проводится проверка этого факта. Кроме того, Буланова вызвали в санэпидемстанцию Волжского района и предложили предъявить санитарный паспорт. Взяв паспорт, инспектор Людмила Кадырмухамбетова порвала документ. Она заявила, что санпаспорт выдан ошибочно. Теперь Буланова обвиняют в нарушении санитарных норм и требуют уплатить штраф.

Когда Абушаев обосновывал Буланову сумму вознаграждения, он ссылался на то, что не присваивает себе все деньги, а вынужден делиться. Вряд ли в ходе следствия эта версия получит подтверждение. Участь Абушаева будет легче, если он понесет ответственность в одиночку, а не в составе организованной группы. Однако его слова о необходимости делиться не столь уж неправдоподобны.

В последнее время получила широкое применение практика "заказов", получаемых оперативниками ОБЭП от руководства. Известен даже случай задержания оперативника одного из центральных РОВД сотрудниками УСБ при получении картины для своего начальника. Плата за картину не производилась. Оперативник сразу же сказал, что берет картину не для себя, а для начальника. Тот, в свою очередь, заявил, что не заплатил, потому что хотел сначала повнимательнее рассмотреть картину у себя в кабинете. В общем, в тот раз обошлось.

Тем не менее, следует признать, что задержание сотрудника милиции при получении взятки относится не к категории случаев "если кто-то кое-где у нас порой", а является одним из звеньев мощной коррупционной системы.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=27102004182327&oldnumber=270