Инвентаризация сознания

Сергей ЛЮБИМОВ

22 октября вышло в свет постановление мэра Саратова Юрия Аксененко "О мерах, направленных на упорядочение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания". По мнению мэра, чтобы упорядочить объекты торговли, необходимо… провести их инвентаризацию.

К постановлению прилагается форма отчетности для каждого предприятия. Форма содержит 14 пунктов, большинство из которых весьма примечательно. Вызывают недоумение графы отчетности "Наличие и вид энергоресурсов (электроэнергия, холодное и горячее водоснабжение, отопление), "Наличие и наименование договора" и другие. Если учесть, что предприниматели, занимающие собственные и арендуемые помещения, самостоятельно заключают договора с поставщиками коммунальных услуг, то интерес городской администрации к договорам самостоятельных юридических лиц непонятен. Из поставщиков перечисленных услуг только "Водоканал" является структурой, имеющей отношение к городской администрации. А какое отношение к мэрии имеет объем газа, ежемесячно потребляемый частной фирмой или предпринимателем, вряд ли сможет объяснить даже автор постановления.

Тем не менее, в районных администрациях рьяно взялись за исполнение постановления. Предпринимателей обязали сдать отчеты в строго установленный период, за опоздание пригрозили штрафом. В районных администрациях образовались очереди, где проводили часы ожидания те "счастливчики", которые смогли заполнить отчетность. Многим предпринимателям потребовалось вызывать специалистов (не бесплатно, конечно), чтобы заполнить отдельные графы. Другие, особенно арендаторы, не могут это сделать до сих пор. Известно, что многие помещения, особенно в центральных районах, уже давно приобретены москвичами. Некоторые из них самостоятельно заключают договора с коммунальщиками и взимают с арендаторов лишь фиксированную арендную плату.

Как следует из постановления, инвентаризация затевалась для того, чтобы "обеспечить принятие мер, направленных на демонтаж объектов, размещенных на территории района без документов, подтверждающих право их размещения". Но если кто-либо и разместил свои объекты без документов, то он вряд ли направит в администрацию отчетность по предложенной форме. И совершенно ясно, что подобные объекты могут быть выявлены только рейдами или проверками на месте. Хотя, конечно, чиновникам привычнее и удобнее собирать бумаги, сидя в кабинете.

Пункт постановления предписывает: "Рекомендовать УВД города Саратова принять меры по ликвидации объектов торговли, находящихся в местах, не отведенных администрацией города". Какие именно меры имеются в виду, в постановлении не расшифровано, видимо, потому, что закон не уполномочивает милицию взрывать или разрушать объекты торговли. А вот демонтаж таких объектов предусмотрен, но по решению суда. Истцом же может выступить городская администрация.

По мнению председателя президиума Саратовской городской общественной организации по защите прав предпринимателей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Константина Ионова, указанное постановление незаконно и является излишним барьером в предпринимательской деятельности. Соответствующее письмо направлено в прокуратуру города.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=2122004095147&oldnumber=275