Льготники, разделяйтесь!

Елена НАЛИМОВА

В то время, когда одни льготники в спешке собирают справки, другие в недоумении перечитывают текст пресловутого закона №122-ФЗ. Телефоны горячих линий министерства и пенсионного фонда раскаляются добела, а итоговая пресс-конференция президента РФ превращается в круглый стол, посвященный монетизации. Ее старт намечен на 1 января.

Чтобы подтвердить статус областного льготника, нужно собрать и принести в управление соцзащиты района следующие документы: копии двух первых страниц паспорта, документов, гарантирующих льготы (удостоверений и свидетельств), двух первых страниц сберкнижки, если есть, договор на радио и телефон. Ко всему этому надо приложить заявление, где указать, по какой из льготных категорий региональной подведомственности вы хотите получать ЕДВ — единую денежную выплату.

Если не сдать документы до 1 января, ничего страшного не произойдет, это можно сделать и позднее, деньги за весь период с начала года будут переведены на счет респондента, как только информация о нем будет внесена в реестр. Тем, кто не может выходить из дома, следует вызвать социального работника на дом, это можно сделать, позвонив в центр соцзащиты населения. Тем, кто имеет право претендовать на социальное обеспечение из средств федерального бюджета, ничего делать не нужно — федеральный регистр льготников составлен еще в ноябре.

Одной из основных в пока далеком от идеала механизме оформления и выплат является кадровая проблема: областные и муниципальные структуры, ответственные за практическую реализацию реформы, катастрофически не справляются. Странно, но такого объема работ не ожидал никто. В комитете по труду считают, что штат работников городских социальных служб необходимо увеличить в два раза, для этого потребуется не менее 50 млн. руб., областное правительство денег не обещает — не до кадров, справиться бы с объемом выплат.

Если льготы надлежащим образом оформлены, остается только их получить. Федеральные льготники-пенсионеры получат их вместе с пенсией в отделениях сбербанка или по почте, остальным деньги будут переведены на личный счет в сбербанке. По информации областного правительства, денег по всем категориям льготников выделено достаточно, вопрос только в сроках их поступлений. Федеральные льготники, скорее всего, получат деньги в срок, вместе с пенсией, а вот областным придется подождать, средства поступят на счета только после окончательного составления реестра.

Отдельный вопрос, волнующий многих, — социальный пакет. Льготные категории граждан, выплаты которым будут производиться из средств федерального бюджета, в 2005 году получат социальный пакет в натуральном выражении — прямые льготы, стоимость которых не должна превышать 450 руб. в месяц. Сюда входит проезд на пригородном железнодорожном транспорте, проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, санаторно-курортное лечение (по медицинским показаниям), лекарственное обеспечение, обеспечение протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями, 50 процентов квартирной платы (включая членов семьи), 50 процентов стоимости коммунальных услуг. Проблем с лекарственным обеспечением в 2005-м возникнуть не должно, из федерального бюджета на эти цели выделена рекордная сумма — 50 млрд. руб., что составляет 50 процентов всего лекарственного рынка страны. Списки лекарственных средств утверждены на федеральном и областном уровне, во всех аптеках города будет действовать специальный отдел для льготников.

Много вопросов вызывает санаторно-курортное лечение. В соответствии с законом, государство оплатит отдых гражданина с льготами федерального уровня раз в три года, при этом цена одного дня на курорте не должна превышать 400 руб. К сведению, один день в местных санаториях колеблется от 500 до 800 руб. Что и говорить про курорты федерального значения!

Есть социальный пакет и у льготников региональной подведомственности, в большинстве своем они останутся неизменными — 50 процентов оплаты жилищно-коммунальных услуг, изготовление и ремонт зубных протезов. Компенсацию на проезд в пригородном и городском транспорте областные льготники получат в денежном выражении — 150 и 200 руб. в зависимости от статуса.

После Нового года большой единой семье вчерашних льготников придется привыкать к новым правилам. Условное, но вполне ощутимое разделение на "федеральных" и "региональных", может вылиться в обиду на всех и вся. Говорить о равенстве обозначенных групп не приходится, раздать всем сестрам по серьгам у власти не получится. Так, для ветеранов труда, тружеников тыла и других областных категорий льготников будут весьма ощутимы поездки на пригородном транспорте, тогда как федеральные льготники получили возможность брать в железнодорожных кассах так называемый "безденежный билет" на поезда пригородного сообщения без ограничения их числа и маршрута до конца 2005 года. Компенсация ОАО "РЖД" за их проезд будет производиться из средств федерального бюджета. Зато областные льготники смогут "отыграться" в стоматологических поликлиниках, зубные протезы им по-прежнему будут изготавливать за счет местного бюджета, а вот ветеранам, инвалидам войны и другим категориям льготников федерального списка придется встать к окошечку кассы. В небольшую кучку собьются практически бесправные муниципальные льготники. Их льготы в большинстве случаев условно сохранятся — не хватает у саратовских чиновников духа отказать в бесплатном проезде на городском транспорте детям-сиротам, героям соцтруда, многодетным матерям, студентам, пенсионерам и сотрудникам силовых ведомств. Но все это должно быть обеспечено соответствующей нормативной базой, с четким определением размеров компенсации тем, кто предоставляет льготу. Но пока на условно оставленные льготы выделяются такие же условные деньги.

Уменьшение армии льготников и перевод прав в монеты дается всем уровням власти с трудом. Возможно, это детские болезни реформы; во Франции, например, к таким переменам шли долгих десять лет.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=30122004094228&oldnumber=279