Дело об уровне шума

Александр СВЕШНИКОВ

10 мая мировым судьей 4-го участка Волжского района Борисовой было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении Игоря Кармишина - организатора проходивших на площади Столыпина митингов протеста против признания законными выборов в Саратовскую городскую думу, прошедших 12 марта.

Как явствует из протокола об административном правонарушении, составленного 10 апреля ст. инспектором ООП УВД Волжского района Саратова майором милиции К. Катугиным, в этот день Кармишин использовал звукоусиливающее техническое средство – громкоговоритель. Проведенные 7 апреля замеры уровня шума показали, что шум превышает предельно допустимые нормативы в административных и жилых помещениях, тем самым Кармишин нарушил ст. 5, ч. 3, п. 5 ФЗ-54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 ч. II КоАП РФ.

Суд заслушал показания свидетеля А. Коробова, эксперта-физика ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии Саратовской области”, рассказавшего, что 7 апреля, по письму начальника УВД Волжского района, он проводил измерение шума от усилительной аппаратуры, используемой на митинге, в трех кабинетах администрации Саратова и в жилом помещении в доме по адресу: Радищева, 24. По данным замеров, уровень шума в кабинетах составлял 62-68 децибел, а в квартире – от 40 до 55 децибел. Из заключения санитарного врача следует, что замеренный уровень шума превышает предельно допустимый.

Из ответов свидетеля на вопросы Кармишина и его представителя Игоря Элифханова выяснилось, что характер деятельности работающих в кабинетах сотрудников администрации (творческая, административно-управленческая, научная и т. д.), от чего зависит норматив шума, Коробов определял предположительно, по названиям кабинетов. По его словам, санитарный врач, делавший заключение, не возражал против его выбора. Правда, на вопрос, можно ли считать заключение врача экспертизой, Коробов ответить затруднился.

По мнению И. Элифханова, Кармишин не может быть привлечен к административной ответственности по следующим основаниям. Во-первых, замер шума проводился 7 апреля, а митинг был прекращен 11 апреля. Во-вторых, прежде чем прекратить митинг, милиция должна была провести экспертизу, которая бы на основании замеров установила, что именно нарушено и в результате чего. Из заключения врача этого не видно. В-третьих, закон предусматривает особый порядок прекращения митинга, а не просто его разгон с изъятием аппаратуры. Закон обязывает уполномоченного от администрации предъявить документ, из которого было бы видно, в чем состоит нарушение и как его можно устранить.

Адвокат делает вывод, что действия администрации противоречат и закону «О собраниях…», и КоАП РФ, согласно которым должен был соблюден особый порядок прекращения митинга. Более того, администрация Саратова нарушает закон прямого действия - Конституцию РФ, где записано право граждан собираться мирно и без оружия, а, как известно, закон «О собраниях…» носит уведомительный, а не разрешительный характер. Таким образом администрация Саратова создает прецедент грубейшего нарушения прав граждан в угоду другой политической силе, а именно: поставив задачу дать возможность 11 апреля провести митинг «Единой России», против которой и был направлен митинг Кармишина.

Суд постановил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении организатора митинга И. Кармишина в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку замеры уровня шума были проведены 7 апреля, а протокол об административном правонарушении датирован 10 апреля.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=11052006150402&oldnumber=347