Квартирная халява от «Город-Инвеста»

Александр СВЕШНИКОВ

Газета «Богатей» дважды («Дом-убийца на проспекте» в номере от 3 ноября 2005 года и «Кто не хочет возрождения «России» в номере от 6 июня 2006 года) писала о безобразиях, творящихся вокруг здания бывшей гостиницы «Россия». Балансодержатель здания -- ЗАО ФСК «Город-Инвест» -- относилось к своим обязанностям столь халатно, что в 1998 году дом был признан непригодным для эксплуатации, а в 2004 году -- находящимся в катастрофическом состоянии и подлежащим немедленному сносу.

В связи с аварийным состоянием здания, к которому привела ненадлежащая его эксплуатация, в 2001 году администрация Саратова расторгла договор с ФСК «Город-Инвест», не оплачивающей аренду, земельный участок под зданием был передан фирме-застройщику -- НПФ «Авангард-Ф»

-- сроком на 25 лет с последующей реконструкцией здания в административный комплекс. Годом позже вышло постановление мэра, в

котором было предписано освободить здание от всех, кто там находится, и снести его, а комитету по управлению имуществом -- заключить с НПФ «Авангард-Ф» договор, в частности, о предоставлении пользователям жилых помещений благоустроенных квартир.

На сегодняшний день НПФ «Авангард-Ф» полностью освободила здание от проживающих в жилых помещениях лиц. Всем жильцам было предоставлено благоустроенное жилье, о чем имеются благодарственные письма граждан, получивших квартиры. Отселение жильцов проходило далеко не просто, поскольку по закону люди имели право претендовать на помещения более цивилизованные, чем те, в которых они проживали по Кирова, 18. Однако, для того чтобы получить хорошее жилье, необходимо было соблюдение ряда условий, в том числе быть зарегистрированным по этому адресу и иметь право проживать в аварийном жилье на законных основаниях. Как рассказали корреспонденту «Богатея» в ЗАО НПФ «Авангард-Ф», в целом переселение в благоустроенные квартиры проходило спокойно, за исключением нескольких случаев, когда те, кто проводил отселение, столкнулись с фактами, мягко говоря, недостойного поведения отдельных граждан, не по закону претендующих при содействии ФСК «Город-Инвест» на новое жилье.

Так, 1 сентября 1995 года между ФСК «Город-Инвест» в лице президента Н.В. Владимирова и гражданкой Солодченко Ольгой Леонидовной, только что достигшей к тому времени 18-летнего возраста, был заключен договор найма на жилое помещение -- квартиру № 110 площадью 18,1 кв. м дома № 18 по проспекту Кирова, якобы относящуюся к жилому фонду ЗАО ФСК «Город-Инвест». По сведениям паспортно-визовой службы, гр-ка О.Л. Солодченко была зарегистрирована в этой квартире 14 июня 1996 года. 2 августа 2001 года Солодченко была перерегистрирована в связи со сменой фамилии на Кузнецову, о чем свидетельствует запись в домовой книге. Установлено также, что ордер на вселение в квартиру Кузнецовой был выдан только 11 февраля 2002 года на основании ходатайства ФСК «Город-Инвест», личного заявления О.Л. Кузнецовой и по распоряжению администрации Фрунзенского района от 15 января 2001 года.

Кроме того, обращает на себя внимание тот факт, что согласно сведениям, полученным из Фрунзенской администрации в феврале 2004 года, гр-ка Кузнецова на учете для обеспечения жилой площадью не состояла, и другими сведениями, позволяющими установить законность приобретения прав Кузнецовой на вышеуказанное жилое помещение, администрация района не располагает. По закону, право на муниципальное жилье в 90-е годы можно было получить, отстояв довольно длительное время очередь в администрации. Далее должны следовать выдача ордера, заключение договора найма и лишь после этого возможна регистрация по месту жительства. В случае с Кузнецовой все было наоборот, что позволяет сомневаться в законности процедуры предоставления ей жилья в рамках договора пользования от 1 сентября 1995 года, поскольку «Город-Инвест» полномочий на предоставление жилья не имеет. Поэтому регистрацию и выдачу ордера следует считать незаконной.

О том, что выдача ордера Солодченко-Кузнецовой прошла с нарушением законодательства, свидетельствует ответ председателя комитета по управлению имуществом администрации Саратова А. Суетова от 20 октября 2004 года, в котором он сообщил ЗАО НПФ «Авангард-Ф», что, в соответствии с договором долгосрочного пользования нежилым помещением № 41 от 1 сентября 1995 года, заключенного между комитетом и ЗАО ФСК «Город-Инвест», жилые помещения не передавались и комитет не наделял ЗАО ФСК «Город-Инвест» полномочиями осуществлять управление и распоряжение жилищным фондом по проспекту Кирова, 18. Следовательно, балансодержатель не вправе, по условиям договора с комитетом, без его согласия решать вопрос о заселении квартир и заключать с гражданами договора социального найма.

Таким образом, выясняется, что гр-ка Солодченко-Кузнецова фактически незаконным путем, то есть не имея документов на жилое помещение, пользуясь благосклонным отношением к ней руководства ФСК «Город-Инвест», сначала заключила договор найма, затем получила регистрацию с записью в домовой книге, ответственным за ведение которой является ее отец, Леонид Васильевич Солодченко, занимавший в то время одну из руководящих должностей в «Город-Инвесте». Причем решение о выдаче Кузнецовой ордера (кстати, непонятно, на какую площадь оформлен ордер -- то ли на 18,1 кв. м, то ли на 15,5 кв. м) было принято администрацией Фрунзенского района 15 января 2002 года -- как раз в тот день, когда утвержден акт межведомственной комиссии по обследованию зданий и сооружений, находящихся в аварийном и предаварийном состоянии, от 28 декабря 2001 года, признавшей здание аварийным, то есть непригодным для постоянного проживания. По закону, предоставить такое жилье гражданину нельзя. Кроме того, не был соблюден порядок очередности предоставления жилого помещения, поскольку Кузнецова никогда не состояла на учете по обеспечению жильем.

Судя по всему, настоящего размера «своей» комнаты Кузнецова сама не знала (по имеющимся данным, гр-ка Кузнецова постоянно проживает по другому адресу). Есть письменные свидетельства соседей, которые утверждают, что им вообще ничего не известно о гр-ке Солодченко-Кузнецовой, а в квартире № 110, по их словам, «никто никогда не проживал и по настоящее время никто не проживает». По сведениям городской поликлиники № 7, после неявки Кузнецовой на повторный прием лечащий врач сделал три попытки один раз в неделю навестить больную, однако дома никого не было, на записки врача с приглашением Кузнецова не реагировала, а соседи утверждали, что она в этой квартире не проживает.

Однако все это не помешало Кузнецовой, выпускнице Саратовского государственного экономического университета 2000 года, ныне сотруднице Саратовского филиала ОАО «Банк Москвы», претендовать на предоставление ей отдельной благоустроенной квартиры общей площадью 33 кв. м. Получив мотивированный отказ ЗАО НПФ «Авангард-Ф» (по мнению фирмы, поскольку оспариваемые документы получены Кузнецовой с нарушением законодательства, она не подлежит выселению в установленном законом порядке), Кузнецова подает иск с просьбой обязать фирму предоставить ей квартиру. 15 апреля 2005 года Фрунзенский районный суд, рассмотрев встречный иск комитета по управлению имуществом г. Саратова к Кузнецовой, администрации Фрунзенского района, ПВС УВД Фрунзенского района и ЗАО ФСК «Город-Инвест» о признании недействительными распоряжения администрации, ордера на жилое помещение, отсутствие права на проживание и регистрации по месту жительства и по иску Кузнецовой, посчитал требования комитета неправомерными. Суд не принял во внимание доказательства, представленные ЗАО НПФ «Авангард-Ф», и обязал фирму предоставить Кузнецовой жилое благоустроенное помещение площадью 33 кв. м.

НПФ «Авангард-Ф» попыталась было разрешить конфликт мировым соглашением. 4 августа 2006 года между Кузнецовой и ЗАО НПФ «Авангард-Ф» была достигнута договоренность, по которой фирма предложила ей сделать выбор: квартира или возмещение деньгами. Кузнецова остановилась на втором варианте, однако позже потребовала большую сумму, чем та, которая была оговорена в мировом соглашении.

В настоящее время в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ направлена надзорная жалоба ЗАО НПФ «Авангард-Ф» с просьбой отменить решение Фрунзенского районного суда и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам областного суда. НПФ «Авангард-Ф», выполнивший важную социальную задачу -- отселение граждан, проживающих в аварийном здании, выражает надежду, что высшая судебная инстанция России подойдет объективно, с учетом имеющихся в деле неоспоримых, как полагает фирма, доказательств для признания недействительными регистрации по месту жительства гр-ки Солодченко-Кузнецовой, а также договора найма жилого помещения и ордера, полученных ею в обход закона и при прямом содействии должностных лиц ФСК «Город-Инвест».

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=21112006105350&oldnumber=374