Официальный сайт
|
|
Господь охотнее терпит тех, кто его отрицает, чем тех,
кто его компрометирует
Виктор Шербюлье
Большей компрометации для православия, чем пикет юных ортодоксальных «православных», выступивших с протестом против ремонта здания Дома собраний Церкви Иисуса Христа Святых Последний Дней (мормонов), придумать сложно. Призывы и лозунги, которые очевидно демонстрировали вмешательство во внутренние дела иной конфессии, и едва завуалированный призыв к властям пойти на нарушение Конституции, говорит о том, что провоцируется процесс разжигания межрелигиозной розни.
О том, что на 19 марта был намечен пикет у ремонтируемого здания мормонской общины, предназначенного для Дома собраний (так официально называются здания мормонских приходов и служб), первым сообщил саратовский информационный сайт ещё 16 числа. Содержание сообщения настолько удивительное, что требует отдельного анализа, желательно на очень трезвую голову, и уже потому его стоит привести: «По словам представителей Православного монархического общества (здесь и дальше выделено мной – Ю.Ч.), приверженцы мормонской веры начали оказывать давление на главного архитектора Саратова (Вирича Владимира Григорьевича – Ю.Ч.) с целью возобновления строительства на Гоголя–Горького храма (уже неправда, и это не по-божески – Ю.Ч.) Церкви (Иисуса – Ю.Ч.) Христа Святых Последних Дней, сообщают «НВ» («НВ» – возможно, имеется в виду публикация в газете «Новые времена» – Ю.Ч.) . 19 марта около недостроенного здания (опять «неточность» – здание, отстроенное в незапамятные времена, почти развалилось и сейчас капитально ремонтируется. – Ю.Ч.). 100 молодогвардейцев намерены провести митинг против возведения этого сектантского (терминология наводит на мысль о руке ревнителей православной ортодоксии – Ю.Ч.) культового сооружения и начать сбор подписей с требованием вообще запретить строительство мормонских храмов на территории области (то есть – продолжать подстрекать органы власти на незаконные, неконституционные действия – Ю.Ч.). Против строительства храма (опять неправда – о Боге уже и вовсе забыто – Ю.Ч.) чуждой конфессии высказались епископ Саратовский и Вольский Лонгин и руководитель ДУМП Муккадас Бибарсов».
Что можно рационального извлечь из такого вот ряда: Православное монархическое общество – давление мормонов (приверженцев) – главный архитектор Вирич – молодогвардейцы («Единой России»?) – антиконституционные подстрекательства? То, что Вирич – член монархического общества? Что такие сторонники есть в партии «Единая Россия»? Что для борьбы со сторонниками Конституционных норм и гражданского общества созданы «ударные» (будущие штурмовые) молодёжные отряды? Что в качестве инструмента политической борьбы используются лозунги ортодоксального клерикализма и невежество молодых людей? Кто всё-таки истинный вдохновитель пикета: монархическое общество, Вирич, «Единая Россия»? Или есть более могучий дирижёр, действия которого вполне можно квалифицировать как разжигание межрелигиозной розни? И всё это – в добавление к инциденту в Красноармейске, который многие считают вспышкой бытовой ксенофобии и межнациональной розни? Кто хочет «раскачать» Саратовскую область и показать ненадёжность видимости стабильности? Вопросы, вопросы… Хотелось бы, если и не получить полные ответы на них, то выслушать хоть какие-то пояснения участников пикета.
Кое-что стало ясно из самих надписей на фирменных майках пикетчиков. «Я призван» – гласила одна из них. Кем-чем – «Единой Россией»? Так вы политическая организация, отстаивающая клерикалистские требования? Нет, отвергли участники пикета мои предположения. Мы самостоятельная, не политическая, мы просто, ну просто – молодёжная организация. И отстаиваем только наши молодёжные интересы. Мы – не «Единая Россия». Мы, как написано в пресс-релизе, – «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ ЕДИНОЙ РОССИИ». Да, именно так и написано. Милые наивные, глупые мальчики и девочки! На пресс-релизах, раздаваемых тут же журналистам, чёрным по белому указан адрес вашей организации: Советская 10. Но это же адрес и областной организации политической партии «Единая Россия». На этом же листочке есть и микроскопический медведь, под которым буковками высотой в полмиллиметра написано: «Единая Россия». Это что – плагиат? Или маскировка? Маскировка чего? Отдаёте ли вы отчёт в том, куда вы все «призваны» и кто за всем этим, хорошо видимым и неплохо, судя по фирменной экипировке разных групп, оплаченным, стоит? (В пикет были «призваны», судя по ответам, студенты СГУ, аграрного университета, медицинского университета, социально-экономического университета, академии права (вот они, новые «вышинские»).
Добиться чего-то внятного ни от участников пикета, ни от руководителей, время от времени организующих «ор» лозунгов и дирижировавших пикетчиками, не удалось. По завершению пикетчиками одного из их любимых оральных упражнений – протеста против «бракосочетания с умершими» – я поинтересовался, почему с таким энтузиазмом они это выкрикивают? Может, кого-то из участников уже поженили или выдали замуж? Или они знают таких людей? Этот вопрос можно было и не задавать. В ответ ничего, кроме безграмотной дури натасканных на ор, а не на думанье, услышать было нельзя. Так же, как невозможно было получить внятный ответ на вопросы: какие же именно российские традиции требуют защитить молодые люди? Кто на них нападает? Почему они выступают от имени всего российского народа? Понимают ли пикетчики, что, по-существу, они выступают против конституционных принципов равенства конфессий? Эти вопросы разбивались о твёрдокаменное невежество студентов. Даже то, что Николай Чернышевский, наш земляк, выросший в потомственной православной семье, был атеистом, они – вчерашние школьники – узнали, похоже, впервые. То ли сказался дефект нынешнего школьного обучения, то ли собственной нерадивости. Эффект «недоросля» проявлялся в любом ответе на любой вопрос.
Ну а сами-то молодые люди пробовали разобраться в «страшилках», которыми их запугали и которыми они теперь запугивают людей? Хоть раз заглянули в мормонские учреждения? Что вы, что вы – едва не ужас на лицах – и даже думать об этом не хотим. Что же так, – подзадориваю ребят, я, например, атеист – не опасаюсь общаться и посещать культовые места ни мусульман, ни иудеев, ни мормонов, ни буддистов и не боюсь, что меня обратят в свою веру, тем более, что смогут втянуть в нечто ужасное, а вы, молодые, крепкие – боитесь? Да и откуда у столь боязливых познания о чуждой конфессии? Здесь-то и всплыло имя известного «сектоборца» Дворкина, не раз посещавшего Саратов со своими пропагандистскими лекциями, вызывающими сильный привкус американских спецслужб. Тогда наша газета, описывая одно из мероприятий, организованных Дворкиным и его приверженцами в СГУ, писала: «…Мне кажется, ещё об одной цели Дворкин умолчал: резонанс явно рассчитан не столько на общественность, сколько на сильных мира сего. Таким образом, саратовская епархия, начав свою антисектантскую миссию с борьбы за местную паству, шагнула на следующий уровень – религиозной политики государственного масштаба» («Богатей», 12.05.2005 г.).
Как в воду глядела! Сегодня к сказанному с полным основанием можно добавить то, что «сильные мира сего», будто откликаясь на «расчёты» Дворкина, используют антисектантство как ресурс в борьбе за избирателя в начавшейся предвыборной борьбе. И печально, что самые невежественные силы и мракобесные лозунги оказываются под «крышей» политической партии, претендующей на роль правящей, а то и инструментом в её руках. Тем более печально, что первой жертвой грязной политики становится молодёжь, обрекаемая такой политикой на ещё большее невежество и духовную нищету.
Юрий ЧЕРНЫШОВ
19 марта состоялась встреча главы администрации города Саратова Николая Романова с экологической общественностью Саратова – первая за всё время деятельности главы на этом посту. Необходимость такой встречи ощущалась давно, и, похоже, обеими сторонами.
Изменения в законодательстве, произошедшие в последнее время, особенно касающиеся землеотвода, градостроительства, экологических контроля и экспертиз, поставили городскую власть в ещё более трудное положение, чем ранее. Нечего и говорить, что пренебрежений экологическими нормами и градостроительными требованиями стало гораздо больше, коррупционность в этой сфере возросла, власть же стала ещё более далёкой от общественности, чем ранее. Словом, экологам было что изложить главе.
На встрече присутствовало полтора десятка представителей экологических организаций и СМИ, освещающих проблемы городской экологии и связанных с нею вопросов – от защитников зелёных насаждений в городе до защитников бесхозных животных. И спектр вопросов, предусмотренных повесткой встречи, был чрезвычайно широк: проблемы качества составления программ экологического оздоровления города и экологических проектов, имеющих отношение к городу; устройство парковок автомобилей и организация автомобильного движения; вопросы организации экологического воспитания и ужесточения мер наказания экологических варваров; отсутствие реакции власти на публикации в СМИ. Без последнего, ясно же, никакие усилия экологов к заметному положительному результату не приведут.
Практически всё, что на встрече было изложено общественниками, освещалось и постоянно освещается в прессе. Отсутствие же реакции власти на непрерывно вскрываемые проблемы могут означать одно: либо пресс-служба главы администрации не отслеживает публикации по проблемам экологии, в силу того, что они не представляют интереса для него, либо глава не обращает внимания на представляемые ему материалы. О чем Николаю Степановичу прямо было и сказано. Сейчас, в связи с изменениями, произошедшими в пресс-службе администрации, есть надежда, что голосу общественности и СМИ будет проявлено большее внимание.
Не обошлось и без политики, но не по вине экологов. Дело в том, что начало встречи пришлось как раз на время окончания только что состоявшегося пикета так называемой «Молодой гвардии Единой России» у ремонтируемого здания Дома собраний Церкви Иисуса Христа Святых Последних Дней (мормонов). Каким-то образом в связи с этим пикетом оказался, если верить сообщению одного из саратовских сайтов, главный архитектор города Владимир Вирич. На него, якобы, оказывается какое-то давление мормонами с целью ускорить оформление документации, связанной с ремонтом здания. Очевидно, что затея с пикетом не имеет ничего общего с должностными обязанностями архитектора, и понятно, что политиканство и разжигание межрелигиозной розни вряд ли идут на пользу решению градостроительных и экологических проблем. Николай Степанович пообещал разобраться и с этим вопросом. Общественники охотно согласились с предложением главы администрации сделать такие встречи регулярными и начинать каждую встречу с анализа результатов по решению вопросов, обозначенных на предыдущей встрече.
Отрадно отметить, что встреча в целом прошла, говоря дипломатическим языком, в обстановке взаимопонимания, или, другими словами, первый блин не оказался комом.
Владимир ЕФИМОВ
Состоявшаяся 14 марта в зале заседаний администрации Саратова рабочая встреча депутатов городской и областной дум должна была помочь найти точки соприкосновения и выявить общие взгляды на решение накопившихся в Саратове проблем.
Опоздавшая на встречу депутат гордумы и руководитель «Водоканала» Лариса Абрамова, едва присев, тут же взяла слово и сказала: «Меня тошнит». Через несколько мгновений стало ясно, что здоровье главной водопроводчицы города, слава богу, в порядке, а тошнота у нее хроническая, от давних бед Саратова – мусора, грязи и плохих дорог. Не сделав в общем-то открытия в этой области, Абрамова заявила, что все это от отсутствия программы развития Саратова, благодаря которой все приоритеты могли быть собраны воедино, и началось бы нормально развиваться производство, как и подобает региональному центру. Однако этого нет. «Пока не будет развиваться Саратов – не будет развиваться и область», – заявила Абрамова, явно вменяя в вину областным депутатам все проблемы города, хотя ими в первую очередь должны заниматься, видимо, все же городские депутаты вместе с городской исполнительной властью.
«В городе нет власти, – заявил, не называя какую именно ветвь власти он имеет в виду, городской депутат Леонид Фейтлихер, – нет консолидации сил и мотивации что-либо изменить. Одна сторона выходит с инициативой, другая мешает реализовать ее. Саратов находится в экономической и политической блокаде, отсутствуют конструктивные мотивации для всех систем». Фейтлихера поддержал его коллега по гордуме Андрей Карасев: «Город будет находиться в таком состоянии, пока не будут разработаны и действовать программы, и депутаты областной думы от Саратова не станут лоббировать его интересы».
После упреков городских депутатов в адрес областных от Саратова («Вы нам должны все – от программы развития до денег») и заявлений, что они лучше областных и исстрадались в заботах о судьбах вверенного им города, а областные, мол, обделяют его в бюджетных средствах для улучшения города и жизни саратовцев, уже можно было предугадать «нулевой» для города результат встречи. Так оно и случилось, поскольку в основе разговора все же лежала политическая составляющая, которая, на мой взгляд, существенно мешала найти точки соприкосновения двух сторон. Как сказал депутат областной думы Алексей Полещиков, «рядовому горожанину совершенно безразлично, какие депутаты – городские или областные – приняли важное для Саратова решение».
Спрашивается: чего же ради депутаты в очередной раз сели друг против друга, и какие цели преследовали стороны? Если говорить приземленно, то, видимо, городские депутаты хотели просветить облдепов, какие финансовые трудности переживает якобы забытый ими город, в котором те живут и работают и, возможно, еще надеются не раз стать депутатами, но, по версии гордепов, мало что делают для наполняемости его кошелька. По официальной же версии, как выразился, открывая встречу, Олег Грищенко, целью встречи было заинтересованно обсудить проблемы городского бюджета, к составлению которого надо подходить дифференцированно, а также проблемы землеотвода, топливно-энергетических ресурсов и игорного бизнеса. Вопрос земли для города архиважен: Саратов единственное в области муниципальное образование без права распоряжаться землей, поскольку еще год назад областные власти лишили его этого права, ссылаясь на повышенную коррумпированность чиновников. Лишившись столь солидного куска лакомого пирога, город оказался обделенным большими финансовыми потоками. На встрече была предпринята попытка гордепов вернуть городу эту очень доходную сферу, но противоположная сторона проигнорировала их мольбу. Что касается заявленной Грищенко проблемы бизнеса «от рулетки и игровых автоматов», то необходимость ее решения связана с тем, что до 1 июля надо принять соответствующий областной закон, иначе игорный бизнес останется в Саратове надолго.
Когда провалились попытки гордепов вернуть областному центру право распоряжаться землей и выпросить дополнительные ассигнования в городской бюджет, в ответ за «нелюбовь к родному городу» они пригрозили облдепам отказом поддерживать их на выборах в областную думу.
Александр СОРОКИН
14 марта в Парламентском центре областной думы общественные организации Саратова провели обсуждение результатов общественной экспертизы «Правил благоустройства г. Саратова».
Для участия в дискуссии были приглашены депутаты облдумы Андрей Россошанский и Леонид Писной, а также члены комиссии по ЖКХ Саратовской городской думы. Со стороны общественности присутствовали Наталья Королькова (Союз «Гражданское действие»), Наталья Михайлова (скаутский отряд «Роза ветров»), Ольга Пицунова (Общественный экологический совет), члены городского общества защиты животных и члены экологической комиссии Общественного совета при облдуме.
Подготовленный комитетом дорожного хозяйства и представленный 13 марта на комиссию по ЖКХ гордумы проект «Правил» вызвал столько нареканий, что был отправлен на доработку. Основные замечания по проекту представлены правовым управлением Саргордумы и Общественным экологическим советом.
Больше всего общественников возмутил тот факт, что в «Правилах» говорится о том, что все безнадзорные собаки и кошки подлежат отлову. В условиях отсутствия мест содержания такого количества животных (и все ещё висящей над единственным приютом для бездомных животных угрозы закрытия) это прямо провоцирует уничтожение, или (по терминологии некоторых сотрудников администрации) «утилизацию» безнадзорных животных в городе. По мнению организаторов пресс-конференции, это неприемлемо не только с позиции соблюдения санитарно-гигиенических норм (возможно, что крысы в этом случае разведутся в больших количествах), но и не гуманно. В том числе и по отношению к людям, которые могут навсегда потерять своих любимцев – убежавшую по весне кошку или сорвавшуюся с поводка собаку.
Но это лишь одна сторона вопроса. Другая состоит в том, что, по самым скромным подсчетам, в нашем городе проживает не менее пяти тысяч бродячих собак, которые питаются из мусорных бачков и сбиваются в огромные своры, в которых действуют свои законы. Законы эти не пересекаются с человеческими – собаки зачастую облаивают прохожих, окружив их стаей, многие люди страдают от укусов и вынуждены делать уколы от бешенства. Также напрягает привычка гоняться за машинами, вынуждающая водителя лавировать, чтобы не задавить собаку.
И такая стая живет практически в каждом жилом квартале, собаки ютятся в подвалах и под теплотрассами, порой устраивая ночью настоящие какофонии лая, не дающие спать окрестным жителям.
Чиновники и депутаты выслушали возмущения общественников по поводу «Правил благоустройства» довольно благосклонно, но ещё не факт, что это приведет к воцарению гуманизма. Проблема существует, и многих людей она серьезно беспокоит, а значит, её нужно решать. Предположим, что, согласуясь с мнением общественников, всех безнадзорных собак не будут «утилизировать». Тогда их нужно будет отлавливать, стерилизовать и содержать в специальных приютах. Что, в сущности, является отсроченным убийством (убийством потомства). Это считается гуманным. Но это дорогой путь, а всем известно, что размер городского бюджета не выдерживает дорогостоящих проектов. Поэтому, скорее всего, безнадзорных животных Саратова может ожидать следующее: либо их действительно «утилизируют» вопреки протестам общественных организаций, либо проект так и останется проектом, и поголовье бездомных дворняг будет возрастать.
Владимир ЕФИМОВ
В отношении «народовольцев», участвовавших 11 марта в траурной процессии в Красноармейске, правоохранительные органы проводят «оперативно-профилактические мероприятия».
По сообщению областной прокуратуры, в конце минувшей недели завершено следствие по убийству гр-на Филинова. Обвиняемый в убийстве Мамедов частично признал свою вину. Однако в деле пока нет важного «фигуранта» – перочинного ножа, которым-де был зарезан Филинов. Все обстоятельства этой ночной трагедии выяснит суд – 21 марта туда были переданы материалы следствия.
Между тем, милиция столь же оперативно вела активные действия и в отношении участвовавших в похоронах членов региональной организации российской партии «Народная воля».
Напомним, 13 народовольцев были задержаны во время следования траурной процессии и препровождены в местное УВД. Их опросили, сфотографировали в анфас и профиль, сняли отпечатки пальцев. Однако протокол задержания сотавлять не стали. После трех часов пребывания в милиции всех задержанных под конвоем вооруженных автоматами омоновцев вывели на улицу, посадили в ГАЗель и также под конвоем вывезли за пределы Красноармейска.
Задержание и происходившие затем оперативно-следственные действия вызвали недоумение присутствовавших при этом руководителей областного отделения «Народной воли», которые на свою совершенно справедливую просьбу к милицейским работникам назвать свои фамилии, получили не без иронии многозначительные обещания: «Вы еще о нас узнаете…».
И действительно узнали – судя по тому, как позже повела себя милиция с народовольцами, задержанными в Красноармейске.
На состоявшемся 13 марта совещании руководства «Народной воли» один из задержанных – молодой сотрудник частного охранного предприятия рассказал, что его вызвал к себе руководитель ЧОПа и предложил написать заявление «по собственному». Мотивация – звонили из милиции, интересовались, почему у них работают националисты, и предупредили, что подобных личностей «здесь быть не должно». Сообщив это сотруднику, начальник пояснил ему, что если тот не уволится, милиция сделает кардинальную проверку ЧОПа, после которой фирма может закрыться и все 30 ее сотрудников останутся без работы. Поняв смысл разговора, парень ушел добровольно и стал безработным.
Мама другого задержанного, 17-летнего Кирилла, поведала, что ее пригласили во Фрунзенскую инспекцию по делам несовершеннолетних и, к ее изумлению, сообщили, что сын еще в декабре прошлого года официально поставлен на учет как трудновоспитуемый и имеющий склонности к правонарушениям подросток. «Никаких нарушений за Кириллом не числится, – рассказала мама. – Если бы были основания для этого, то, согласно правилам, сына должны были своевременно вызвать на заседание комиссии и принять соответствующее постановление. Но ничего этого не было сделано. Моя просьба показать вступившее в силу постановление о постановке на учет осталась без внимания. Это дает мне уверенность, что его нет вообще, а ставят или пытаются поставить задним числом за задержание в Красноармейске, но фактически за участие в похоронах. Там же, в милиции, мне пояснили, что сын поехал в Красноармейск «устраивать беспорядки».
Как ни странно, но во всем происшедшем в Красноармейске власти по-прежнему не видят ничего опасного, а убийство списывают на счет пресловутой и скрывающей все накопившиеся острые социальные проблемы «бытовухи». На очередном совещании Главный федеральный инспектор по Саратовской области Виктор Будылев снова обвинил деструктивные силы в попытке раздуть национальный вопрос и объявил, что в городе нет никаких проблем, кроме безработицы, грязи, не горящих по вечерам уличных фонарей и задержанных за взятку двух крупных чиновников. А все живут в мире и согласии, потому как, по его мнению, если бы существовали противоречия между представителями разных национальностей, то об этом бы давно знала милиция. А так, покричали на митинге в адрес милиции, не принимающей никаких мер против слишком вольно чувствующих себя здесь «кавказцев», а когда им предложили написать заявления, то успокоились и притихли, ибо нет фактов. ГФИ невдомек, что это не от отсутствия фактов нарушений со стороны «кавказцев», а по причине давно осевшего в коренных горожанах понимания, что совершенно бесполезно добиваться справедливости: милиция, как они утверждали на митинге, всегда на стороне приезжих.
После этого стало понятно, что копившуюся годами проблему опять пытаются загнать в глубь, и все останется по-прежнему.
Александр ГАЛИНСКИЙ
14 марта в своем рабочем кабинете по подозрению в получении взятки была задержана глава муниципального образования Саратовского района Стефанида Тимохина.
По версии следствия, Тимохина за 460 тысяч рублей положительно решила вопрос о выделении денег строительной фирме для ремонта объектов социальной сферы района. Во время задержания Тимохиной стало плохо, и «скорая помощь» увезла ее в больницу, но в ходе обследования врачи не нашли никаких оснований для госпитализации задержанной. После этого Тимохина была препровождена в следственный изолятор, а вскоре Волжский районный суд вынес постановление об ее аресте.
В отношении Тимохиной заведено уголовное дело по статье 290 УК РФ (часть 4-я, пункт «г» – получение взятки в крупном размере).Как рассказала «Богатею» начальник отдела по расследованию преступлений коррупционной направленности облпрокуратуры Сергеева, прокуратура намеревалась готовить ходатайство об отстранении Тимохиной от должности, поскольку обладает этим правом. Учитывая устное заявление Тимохиной о желании добровольно оставить должность, прокуратура пока этого не сделала. Тем более, что письменного заявления от Тимохиной на этот счет еще не поступало.
В прокуратуре не раскрывают всех деталей ведущегося сейчас следствия, но охотно сообщили, что задержание произошло по наводке одного осведомленного о предстоящей взятке гражданина и с участием посредника, который в четыре часа дня в комнате отдыха, примыкающей к служебному кабинету Тимохиной, должен был передать ей часть из общей суммы взятки в 460 тысяч рублей, что составляет более четверти суммы контракта по ремонту объектов социальной сферы.
Однако в этой версии есть несколько «туманных» обстоятельств. Во-первых, работы велись еще в 2005–2006 годах, а «вознаграждение» состоялось только в марте нынешнего года. Во-вторых, по словам Т. Сергеевой, сказанным на встрече с журналистами, при задержании в ящике стола Тимохиной обнаружили только часть «отката» – 200 тысяч рублей, а остальные деньги нашли в другом месте. В каком, уточнения не последовало. Остается лишь догадываться, что или посредник не успел передать остаток Тимохиной, или та спрятала его в надежном месте. Но более всего интересно, что изъятые при обыске наличные оказались немечеными, что, конечно, осложняет следствие и дает арестованной веский шанс для защиты.
Между тем свое слово о Тимохиной скоро скажут и ее коллеги по партии «Единая Россия». Как стало известно газете «Богатей», буквально на днях вопрос о пребывании Тимохиной в партии будет рассматриваться на собрании первичной партийной организации. Причем, в штабе регионального отделения «Единой России» этот факт не рассматривается, как нечто неожиданное, сопряженное с нынешним положением Тимохиной. По словам давшего информацию, но пожелавшего остаться неизвестным, ответственного должностного лица в руководстве партии, еще за две недели до задержания Тимохиной президиум политсовета, учитывая поступающие в политсовет многочисленные жалобы на поведение г-жи Тимохиной, дал поручение губернатору Павлу Ипатову (члену политсовета) решить этот вопрос.
Беседовал Александр ГАЛИНСКИЙ
Два года назад несколько депутатов Саратовской городской думы, обеспокоенных прогрессирующей среди чиновников коррупцией, объединились в депутатскую группу «Чистый город». Сейчас это уже региональное общественное движение объединяет не только народных избранников, но и тех, кто желает вывести «на чистую воду» взяточников и казнокрадов. Некоторые итоги деятельности «чистогородцев» подводит председатель правления общественной организации, доктор технических наук, заслуженный деятель науки России Александр Фролов.
Корр: Александр Васильевич, есть ли, как говорится, удовлетворение от проделанной за этот период работы?
А. Фролов: Мы ставили целью изменить жизнь в области и городе к лучшему, сделать Саратов комфортным для работы и проживания. Мы выступали и выступаем «ЗА» ремонт домов, чистоту на улицах, во дворах, улицы без уличной торговли, качественные дороги, безопасный и дешевый транспорт, развитие производства и производителей. Мы выступаем «ПРОТИВ» договорных, коррупционных тендеров по размещению муниципальных заказов, созданной системы «откатов» с бюджетных отчислений, оплаты неоказанных услуг ЖКХ, незаконного строительства… Мы считали и считаем, что накопившиеся за долгие годы проблемы можно решить только сообща, объединившись всем миром, а власть должна быть профессиональной, подконтрольной и, что немаловажно, иметь чувство стыда. Так что чистота города – это не только его санитарное состояние, но и чистота во власти. К сожалению, город пока что не стал чище, да и с чистотой во власти немало проблем.
Корр: То есть, Вы считаете, что ваша деятельность пока не привела к желаемым результатам, и со сменой власти в городе мало что изменилось?
А.Фролов: Однозначно ответить на этот вопрос нельзя. Если рассматривать с той точки зрения, что любое правонарушение должно наказываться со всей суровостью закона, то тут действительно мало что изменилось. Поскольку мы, как общественная организация, слава Богу, не обладаем правом наказывать и выносить приговоры, то направляем собранные нами документы по фактам злоупотреблений во властные структуры и правоохранительные органы, которые обязаны проверять факты и обладают правом «казнить и миловать». К большому сожалению, неоднократно направляемые в вышеназванные структуры документы, в конечном итоге, оказались без должной реакции. Это невмешательство поистине удивительно – особенно сегодня, когда на всех уровнях говорят об усилении борьбы с коррупцией.
За конкретными примерами стоит обратиться к документам. Рабочая группа под руководством депутата Олега Комарова выявила вопиющие нарушения в проведенных комитетом по экономике конкурсах администрации города на размещение муниципального заказа. В протоколе отмечалось, что сотрудники комитета создали систему хищения бюджетных средств. Цены на тендерах были в полтора–три раза выше рыночных. Конкурсы выигрывали фирмы-посредники, то есть фирмы, не имеющие ни материальных, ни людских ресурсов для выполнения работ. Четыре раза депутаты обращались к тогдашнему мэру Аксененко с просьбой разобраться в том, что творится в администрации, и наказать виновных. Результат нас ошарашил: тех, кого мы предлагали наказать, повысили в должностях. Только по проверенным восьми тендерам выявлены потери в размере около 70 миллионов бюджетных рублей. Это депутаты расценили как глумление над здравым смыслом, законом и моралью. По решению комиссии по бюджету документы по конкурсам дважды направлялись в прокуратуры города и области, направлялись и другие материалы по фактам разбазаривания не только бюджетных средств, но и муниципальных заказов. Ответа на них не было получено.
Проанализированные нами материалы проведенных тендеров, заключения контрольно-счетной палаты гордумы и контрольного управления показали, что в городской администрации была создана целая система движения бюджетных средств «вокруг бюджета и минуя бюджет» либо через организации, не являющиеся, согласно законодательству, участниками бюджетного процесса (распорядителями или получателями средств бюджета). Так, например, на основании решения комиссии по размещению муниципального заказа от 10 марта 2004 года уполномоченными страховыми организациями администрация города определила ОАО «Межотраслевой страховой центр» и филиал ОАО «Альфа–Страхование». Все документы по муниципальному заказу по ремонту дорог и жилья должны были в обязательном порядке страховаться в этих фирмах. Даже если предположить, что, с точки зрения гражданского законодательства, правомерно страхование «в пользу администрации» качества выполняемых ремонтных и строительных работ, а также имущества всех собственников, то тогда все равно средства страховых выплат – возмещение в пользу администрации как выгодоприобретателя – это бюджетные средства, которые в бюджет не попадают. Страховые организации стали обладателями полной информации о финансовых потоках и, в той или иной мере, деятельности муниципальных организаций, например, ДЕЗов, комитета по дорожному строительству, ЖКХ, УКСа. На страховые выплаты реально затрачивается не более процента от получаемых сумм. Куда же идут остальные – обналичиваются? Цена вопроса – до 25–35 миллионов рублей ежегодно. Дважды комиссия по бюджету направляла решения мэру, в прокуратуры города и области об отмене постановлений администрации по страхованию. Ответа не было. Власть сменилась, но это положение по-прежнему действует.
На деле все время создаются конструкции (схемы), которые разрушают единство городской кассы. Конкретные организации наделяются исключительными (монопольными) правами доступа к муниципальному заказу либо непосредственно к средствам бюджета, что нарушает систему бюджетного учета и отчетности и снижают прозрачность бюджета. Наиболее масштабные хищения происходят в ДЕЗах и ЖКУ. Доходит до того, что средства на благоустройство районов списываются на вывоз строительного мусора и снега, побелку деревьев и бордюров, а затем, по-видимому, обналичиваются. Жильцы интересуются, куда уходят их деньги, оплаченные за ремонт жилья, который не ведется. Все знают про это откровенное воровство в особо крупных размерах, но мер никаких не предпринимается. По той же схеме из города в частные руки уводилась и техника ЖКХ.
Корр: Насколько мне известно, система гласных конкурсов на размещение различных заказов введена в стране по предложению президента с целью исключить систему увода, хищения денежных средств и обеспечения наиболее высокого качества тех или иных работ по наименьшим ценам.
А.Фролов: Именно так. Однако с помощью ловко изобретенных и хорошо отработанных чиновниками схем любое хорошее дело превращается в «черное» с большими убытками для казны и выгодой для стоящих возле тендеров руководящих лиц и по-прежнему практикуется в горадминистрации, только с каждым годом делается все это нахальнее и циничнее. Конкурсы фактически становятся формальными, разумность уступает место заинтересованности отдельных лиц и сущей нелепости. Вывести из конкурса реальных победителей и обеспечить победу «своим» можно любыми способами. Например, в реестре представленного пакета документов отсутствует всего лишь необязательная печать. Вроде бы пустяк, но именно из-за этого формального признака фирма, предлагающая самые низкие расценки и высокое качество работ, выводится. Мы проверили: 25 солидных фирм были выведены из борьбы по формальным признакам. Зато заказ получает менее известная фирма с более худшими для бюджета условиями, то есть с более дорогими расценками. И это полностью устраивает администрацию! Почему? А вот этот вопрос, скорее всего, лежит в плоскости личной заинтересованности проводящих тендеры. Речь, по моему убеждению, идет о спланированном сговоре.
Однажды, например, некая фирма-посредник получила муниципальный заказ на замену в жилых домах поселка ЦКД газового оборудования. По результатам проверки работ, выполненных этой фирмой, и по документам значилось, что устанавливались чугунные котлы по цене 9770 рублей, но в реальности же – котлы стальные по цене 3000 рублей, да еще и бракованные, что является прямой угрозой жизни и безопасности жильцам. После проведенной проверки мы были удивлены, как котлы еще не взорвались.
Или вот свежий пример. Недавно проводился конкурс на замену стояков в квартирах одного жилого микрорайона. Лот первый. Наибольшая цена за услуги – 5 млн 794 тыс. рублей. Самая низкая предлагаемая стоимость – 3 млн 770 тыс. рублей. Вы думаете, выигрывает фирма, предлагающая последнее условие? Ошибаетесь: побеждает некое ООО «Соната плюс» с ценой предложения 5 млн 094 тыс. рублей. Лот второй. Наивысшее предложение – 4 млн 746 тыс. рублей, наименьшее – 2 млн 946 тыс. рублей. Побеждает ООО «Вторая весна» с условиями в 4 млн 275 тыс. рублей. Эта же фирма выигрывает четвертый лот за 3 млн 308 тыс. рублей при наименьшей предлагавшейся стоимости 2 млн. 083 тыс. рублей и пятый лот за 3 млн 413 тыс. рублей при наименьшем предложении в 2 млн 150 тыс. рублей.
Больше всего поражает не столько то, что все лоты проданы по наибольшей цене, сколько то, что «Вторая весна» предложила выполнить работы на 10 млн 367 тыс. рублей дороже конкурентов, что наносит городскому бюджету прямые убытки. Удивляет то, что фирма обещает сделать работу всего за месяц. Как строитель, утверждаю: эти сроки абсолютно нереальны, тем более для такой организации, состоящей, по документам – вы не поверите – из инвалидов. По логике вещей, эту фирму нельзя было допускать до конкурса, поскольку физический труд инвалидам вообще противопоказан. Но эта нелепица совершенно безразлична устроителям тендера. Мне неведомы признаки инвалидности тех работников, которые будут вносить в квартиры тяжелые трубы и батареи и производить сварочные работы. И эти работники обещают заменять стояки в сотнях квартир! Такая быстрота просто нереальна! Для этого нужно иметь в своих рядах 180 слесарей, но такой численности (как следует из представленных документов) у организации нет. Интересно, что объединяет победителей конкурса и место регистрации этих фирм один город – Энгельс. Вам их адрес ни о чем не говорит? А мне это говорит о том, что бюджетные средства выводятся из Саратова, и наш город теряет огромные суммы налоговых отчислений.
Корр: По поводу Энгельса, конечно, есть некоторые подозрения.
А.Фролов: Удивительно еще и то, что, как следует из документов, «Соната плюс», как многопрофильная фирма, год назад тоже выиграла несколько тендеров по закупкам лекарств, но оскандалилась на поставке просроченных медпрепаратов. Как же после такого прокола она допускается до нового тендера?
Корр: Если эти вопиющие нарушения остаются безнаказанными, значит, это кому-то нужно…
А.Фролов: Полагаю, это нужно организаторам конкурсов и тем, кого они назначают победителями, то есть, крутящимся вокруг тендеров лицам. Эти же лица банкротят город и делают все, чтобы лишить будущее его руководство возможности нормально решать проблемы жителей. Тогда и управлять станет практически нечем, а на балансе останутся лишь развалюхи и миллиардные долги перед кредиторами. Понять это надо каждому саратовцу и, конечно, правоохранительным органам. Попустительство с их стороны только разжигает аппетиты коррупционеров. Такое отношение к бюджету, в первую очередь, дискредитирует саму власть. Необходимо срочно навести порядок. И в первую очередь это относится к депутатам, которые должны вести контроль за расходованием бюджетных средств. Я обращаюсь к главе местного самоуправления Олегу Грищенко и главе города Николаю Романову, к членам контрольно-счетной палаты: проверьте изложенные здесь факты и накажите виновных. А мы, со своей стороны, обещаем контролировать этот процесс...
Юрий ЧЕРНЫШОВ
История с публикацией в газете «Новые времена» статьи «Триумф воли» (26.01–01.02), сопровождаемой коллажем, на котором заседание учёного совета Cаратовского госуниверситета имени Н.Г.Чернышевского было изображено рядом со съездом нацистской партии, украшенным партийными атрибутами – знамёнами со свастикой – вызвало протест руководства СГУ и дальнейшую цепочку событий, конца которой пока не видно.
Текст был исследован Средне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (руководитель – А. Бургучёв) на соответствие требованиям законодательства РФ, и в результате исследования появился вывод о нарушении газетой ряда «норм законов Российской Федерации». Она, оказывается, «распространила экстремистские материалы, в том числе публично демонстрирующие нацистскую атрибутику и символику», подпадающие под действие ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации», не допускающего «использования СМИ для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публично оправдывающих терроризм…». В связи с чем 31 января газете было вынесено Предупреждение.
Кадры надзирателей
Извращение смысла публикации, чудовищность обвинения, казуистическую логику документа, подписанного А. Бургучёвым (исполнитель – Н.А. Майская), – вот что увидели в Предупреждении многие журналисты и что вызвало недоумение и возмущение в журналистской среде. Сопредседатели Саратовского общественного Фонда защиты гласности и свободы информации А. Свешников и А. Никитин, откликаясь на эту реакцию журналистского сообщества и разделяя её, направили г-ну А. Бургучёву обращение с категорическим несогласием с выводом Управления. «…Поскольку, – пишут сопредседатели, – опубликованный газетой фотоколлаж с атрибутами нацизма не только никоим образом не содержит в себе призыва к экстремистской деятельности, а также обоснование или оправдание такой деятельности, а наоборот, таким образом, показывает незаконность, безнравственность и преступность деятельности фашистов в гитлеровской Германии. В ассоциативном ряду двух фотографий – съезда нацистов и заседания учёного совета СГУ – показано не некое сходство этих двух мероприятий, а явное осуждение той политики, которую проводит ректор СГУ Коссович и которая, если не получит общественного осуждения, может подвинуть российское общество на путь тоталитаризма и ущемления прав человека».
На это обращение последовал ответ А. Бургучёва, квинтэссенцией которого можно назвать фразу из текста ответа, из которой становится ясной логика руководителя службы по надзору. «Там, где начинается свастика, заканчивается гласность, свобода массовой информации, права человека и журналиста», – говорит в ответе г-н Бургучёв, полагая возможно, что этим всё исчерпано.
Но не слишком ли широкое обобщение сформулировал руководитель Средне-Волжского управления? Будь он, скажем, руководителем Нижне-Волжского Управления (если таковое существует) или иного, куда входит Калмыкия, ему бы пришлось поостеречься от такого высказывания или хотя бы призадуматься. Во всяком случае, в Калмыкии президент Илюмжинов Бургучёва не понял бы. А может, даже был бы оскорблён. Дело в том, что в буддийской религии (одной из так называемых «традиционных» на территории России), которой придерживаются большинство жителей этой республики, свастика является символом добра и счастья. Её, в сувенирном исполнении, в Элисте – столице Калмыкии, можно приобрести в каждом киоске, торгующем сувенирами, на всяком буддийском празднестве. Говорю это с полной ответственностью, так как сам, побывав в Элисте во время визита высокопоставленного буддийского монаха, обзавёлся парой таких сувениров. А вот чего я не заметил, так это того, что там, в Элисте, в соответствии с утверждением Бургучёва, «заканчивается гласность, свобода массовой информации, права человека и журналиста». Не заметил, несмотря даже на то, что об отсутствии всех этих привлекательных атрибутов демократии писали многие газеты в тот период. Это случилось вскоре после убийства редактора газеты «Свободная Калмыкия» Юдиной, и это было более существенным основанием для разговоров «о правах человека и журналиста», чем наличие в продаже изображений свастики. Однако надо отдать должное Илюмжинову и властям Калмыкии: не было никаких запретов на обсуждение данной темы, и я свободно купил в киоске номер газеты, освещающий это драматическое событие. Открыто, рядом с президентским дворцом распространяла свои печатные материалы и оппозиционная организация (типа «Вперёд, Калмыкия!»). Словом, между изображением свастики и пропагандой фашизма или нацизма прямой связи нет. Связь – у нас в головах. Бургучёва можно было бы понять, если бы в тексте имелось хоть что-то, восхваляющее фашизм! Всё обстоит ровно наоборот, и на это обратили внимание Бургучёва сопредседатели Саратовского общественного Фонда защиты гласности и свободы информации А.Свешников и А. Никитин. Однако то, как текст был понят Бургуёвым, вызывает более чем удивление. Его пересказ в ответе сопредседателям вызывает подозрение в полном непонимании текста, в непонимании смысла, изложенного в статье «Триумф воли». Стороны будто говорят на разных языках. В странной интерпретации текста газетной статьи (не хочется упрекать – осмысленной интерпретации, с целью «наказания» редакции и журналиста) вообще не видно смысла. Одна фраза из ответа Бургучёва чего стоит: «Наша позиция состоит в том, что защита гласности и свободы массовой информации, которую взял на себя вышеназванный фонд, не имеет ничего общего с отстаиванием права средства массовой информации на публичную демонстрацию нацистской символики». При такой вольной трактовке, которую использует Бургучёв (или всё-таки – исполнитель, а Бургучёв лишь подписывает, не вдумываясь?), СМИ не могут показывать ни исторические документы, ни фотографии предметов быта и культуры, на которых имеется свастика даже тех времён, когда не существовало ни нацизма, ни фашизма. Как, интересно, отнёсся бы Бургучёв к публикации на страницах саратовской газеты исторической статьи, освещающей, допустим, роль Саратова в гражданской войне и описывающей следующий любопытный эпизод. В 1919 году штабом Юго-Западного фронта, располагавшемся в здании нынешнего Художественного музея им. Радищева (второй корпус), было предложено ввести для калмыцких красноармейских частей особый знак отличия – нашивку на рукав шинели, представляющую ромб, в центре которого располагалась свастика с размещёнными между «лапами» буквами «РСФСР» («Ф» – в центре свастики). Ничего удивительного в том тогда не было. Свастика не только является символом, принятым в буддизме и, разумеется, у калмыков, но она использовалась и царской фамилией, и в качестве фона на некоторых денежных купюрах царской России, Временного правительства, и даже на первых советских купюрах (10000 рублей). Если же углубиться в историю возникновения и употребления свастики как символа, то её изображение можно обнаружить у многих народов и на древней посуде, и на оружии, и на ткани, и даже на …православных иконах (так на известной иконе Христа-Вседержателя имеются обе свастики – правого и левого «вращения»). Вообще, что касается Руси, то, как считают эксперты известного Центра исследований политической культуры России, «по материалам археологических исследований Россия является самой богатой территорией по применению свастики как религиозного и культурно бытового символа – ни Европа, ни Индия не могут сравниться с Россией в изобилии свастик, покрывающих русское оружие, стяги, национальные костюмы, украшения (перечень – Ю.Ч.), дома, предметы быта и храмы, причём свастика используется как в качестве украшения с чисто эстетической функцией, так и в качестве обереговой символики». Так что, теперь, если следовать логике Бургучёва, исторические публикации, посвящённые археологическим находкам, содержащим свастику в любом виде, тоже следует запретить?
А можно ли демонстрировать снимки периода Отечественной войны, содержащие нацистскую символику? Или теперь, следуя логике Бургучёва, нельзя помещать даже снимок парада Победы в той его части, где советские воины бросают фашистские знамёна со свастикой к подножью мавзолея – ведь это вполне подходит под формулировку «публичная демонстрация нацистской символики» со всеми вытекающими последствиями? Да, Отечественная война оставила в памяти поколений мощный отпечаток ненависти к фашизму, визуально ассоциируемый со свастикой. Но даже это обстоятельство не отменяет необходимости думать. Впрочем, а не это ли больше всего и пугает иных надзирателей? И хоть в нашей стране ещё нет цензуры, но многие факты говорят, что кадры для неё уже наготове. И не потому, что их специально готовили. По этой части Россия – страна с большим историческим потенциалом и самовоспроизводящимся кадровым материалом.
Прочитают – думать начнут
Вся эта история чрезвычайно напоминает чёрный период, 40-летие которого только что отметила культурная общественность. Тогда, в конце 60-х, власти запретили публикацию книги-альбома о фильме режиссёра Михаила Рома «Обыкновенный фашизм», который только за первый год демонстрации просмотрели 20 миллионов зрителей, и он уже был признан шедевром. На вопрос: «Какой смысл имеет запрет?» был получен откровенный и очень точный ответ о мотиве от одного из высокопоставленных цензоров: «Миллионы посмотрят и забудут, а тысячи прочтут и начнут думать». Не дать думать – вот в чём смысл запрета на ассоциации. Ведь цензор фильма Ромма глубоко глядел и, как неглупый вообще-то человек, увидел то, что и многие из смотревших фильм – громадное сходство между марширующими колоннами и вскинутыми в приветствии руками, в нескончаемых аплодисментах и приветственных криках там – в предвоенной Германии – и у нас «в стране победившего социализма». А кое у кого тогда возникла кощунственная мысль и о сходстве режимов, в которых центральное место занимает «вождь», «фюрер», «каудильо», «дуче» (тогда ещё не было в ходу слова «тоталитарных»). Теперь в этот ряд можно добавить – «баши».
Но то, что в столице происходит как драма, в провинции превращается в фарс. В глубине души и в рамках политкорректности г-н Бургучёв, конечно, прав-таки! Может даже, образцом отношения к свастике ему послужил пример из публикаций в Интернете. Там на одном сайте, посвящённом информации о немецкой авиации в годы второй мировой войны (схемы, фотографии), авторы поместили такой текст-предуведомление: «Внимание. Использование символа «свастика» на рисунках и фото не несёт никакой политическоё смысловой нагрузки. Этот символ использовался в Luft Waffe для определения национальной принадлежности самолёта (на киле)». Может, чего-то такого хочется и Бургучёву? Так ведь не говорит он ничего подобного. Не говорит даже того, что под формулировкой «там, где начинается свастика» он понимает только дух фашизма, использующий свастику. А именно эту мысль в конкретном приложении утверждает коллаж! Но утверждает как предостережение! Поскольку без этого знака можно и не осознать, что «заканчиваться гласность, свобода массовой информации,…права журналиста» могут под любым символом и вовсе без него. Как же этого Бургучёв не заметил? Думается, что страх сковал его разум (или исполнителя текста документа, подписанного им, – Майской?), страх отождествления, подобный тому, что и в случае с книгой о фильме «Обыкновенный фашизм»: «увидят свастику – думать начнут». Это и есть провинциальная драма отождествления, обращённая в фарс борьбы с фашизмом и экстремизмом.
Ольга ЛАВРИНОВИЧ
19 марта прошло очередное заседание ПДС министерств и ведомств правительства области у заместителя председателя правительства области Алексея Щербакова. На заседании, в частности, был рассмотрен вопрос «О результатах проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области и муниципальных образований в сфере государственных закупок по итогам 2006 года».
Об эффективности
C докладом на эту тему выступила председатель комитета по координации и контролю закупок для государственных нужд области Людмила Жданова. По ее словам, эффективность расходования бюджетных средств является одним из основных направлений бюджетного послания президенту РФ. Участвует в этом и правительство Саратовской области. В прошлом году было принято постановление о мерах по повышению эффективности закупок для государственных нужд области и муниципальных учреждений. Этим постановлением было принято положение о порядке комплексной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти. В соответствии с ним комитетом по координации была проведена работа оценки органов исполнительной власти по итогам IV квартала 2006 года.
Порядок комплексной оценки включает в себя 4 критерия – это экономическая эффективность или экономия средств, соблюдение законодательства при размещении заказов, уровень квалификации членов комиссий и уменьшение доли закупок без размещения заказов к общей доле закупаемой продукции. Каждое из этих требований имеет свой весовой показатель.
Проверка была проведена по двадцати трём органам исполнительной власти. Итоговые показатели определены в виде оценок: «эффективная работа», «умеренно эффективная», «не эффективная» и «неудовлетворительная». Получилось, что оценку «эффективная» получили 7 органов исполнительной власти (31%): министерство промышленности и энергетики, министерство сельского хозяйства, министерство транспорта, комитет охраны окружающей среды и природопользования, комитет капитального строительства, комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог, управление по делам ЗАГС.
Оценка «умеренно эффективная» получена 11-ю органами исполнительной власти (48%): министерство культуры, министерство по делам ГО и ЧС, министерство строительства и ЖКХ, министерство здравоохранения и социальной поддержки населения, министерство инвестиционной политики, министерство информации и печати, министерство экономического развития и торговли, комитет по управлению имуществом, управление делами правительства, управление по делам архивов правительства, управление по обеспечению работы мировых судей.
«Неэффективными» оказались 4 органа исполнительной власти (17%): министерство образования, министерство финансов, министерство по физической культуре, спорту и туризму, управление ветеринарии.
Отметку «неудовлетворительно» получил 1 орган исполнительной власти (4%) – комитет охотничьего, рыбного и лесного хозяйства, в настоящее время преобразованный в министерство лесного, охотничьего и рыбного хозяйства. Как сказал о нём Алексей Щербаков: «Ликвидирован уже. Что о нём говорить!»
По отдельности
Как сказала г-жа Жданова, отдельными критериями комплексной оценки эффективности стали: экономическая эффективность или экономия бюджетных средств, а также соблюдение законодательства, квалификация членов комиссий и доля закупок без размещения заказов в общей доле закупаемой продукции. Министерство образования из-за низкой доли соблюдения законодательства – 49 случаев нарушения – получило оценку «неэффективно». Информация о нарушениях направлена на имя министра, в министерстве полностью изменён состав комиссии, что положительно сказалось на динамике ликвидации нарушений – в 1 квартале 2007 года нарушения отсутствуют.
Министерство финансов за первый квартал этого года не допустило ни одного нарушения 50% специалистов прошли повышение квалификации, но по итогам предыдущего года сработало с низкой экономией средств.
«В тех министерствах и ведомствах, где работают грамотные специалисты – меньше нарушений, – продолжает Людмила Жданова. – Комитет предлагает ввести по комплексной оценке дополнительный критерий – обеспечение конкуренции при размещении заказов, который будет оценивать работу органов власти с учётом корректной работы на сайте и в СМИ с целью достижения прозрачности и доступности информации поставщикам продукции, а также отдаваемых приоритетов комплексной закупке, которая привлекает дополнительных исполнителей заказов по поставке продукции. Конкурентный рынок складывается на аукционах, в том числе электронных.
На данный период органы власти запланировали конкретные целевые ориентиры экономической эффективности, то есть в этом году каждое министерство определило свою планку – экономию, на достижение которой будут сориентированы и производимые закупки в 2007 году.
Районы…
В отличие от областных закупок, экономия бюджетных средств в 2006 году по районам составила 123 млн рублей, или 3%, что почти в три раза меньше, чем по области. Из них 112 млн рублей (более 90%) сэкономили 10 муниципальных районов области: Саратов – 3%, Балаково – 6%, Энгельс – 5%, ЗАТО «Светлый» – 8%, Балашовский район – 3,7%, Пугачёвский – 4,5%, Ртищевский – 4,5%, Маркс – 4%, Новоузенск – 5%, Вольск – 1,5%. Остальные 30 муниципальных районов вместе сэкономили 11 млн рублей – это очень низкая экономия. Причина – в размещении основной доли закупок у единственного поставщика, в том числе по коммунальным платежам, связи, ТЭРам и закупки без размещения заказов до 60 тысяч рублей.
«Низкая эффективность по районам, – сказала Жданова, – получилась вследствие децентрализации закупок, отсутствия консолидации бюджетов при администрации, передачи полномочий заказчиков на уровне получателей бюджетных средств при малых объемах финансирования. Ещё одна причина – низкая квалификация специалистов, их частые замены, совмещение должностных обязанностей по закупкам. Узкий рынок привлечённых поставщиков обусловлен отсутствием прозрачности совершения закупок, техническими сложностями ведения сайта.
Практически всеми администрациями утверждена система комплексной оценки, но их показатели являются прямой копией областного документа и не отражают специфику работы в каждом районе. Поэтому для повышения качества закупок в целом руководителям необходимо выполнить ряд мероприятий, в том числе обеспечить контроль и оценку работы исполнительных органов управления, что позволит выявить слабые стороны и устранить их», – закончила своё выступление Людмила Жданова.
То самое
постановление
Постановление правительства области № 261–П «О мерах по повышению эффективности закупок…» разработано, в общем-то, в целях осуществления всесторонней оценки эффективности того, что и как делают органы исполнительной власти нашей области, выполняющие функции государственных заказчиков. Размещать заказы по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд области уполномочены также министерства и ведомства.
Для достижения объективной и сбалансированной оценки деятельности органов исполнительной власти области в сфере государственных закупок при определении итоговых показателей оценки эффективности используется комплексный подход с применением расчетно-балльного метода в соответствии с критериями, определенными в этом документе. Критерии комплексной оценки были определены с учетом выявленных недостатков в практике применения российского законодательства о размещении заказов в переходный период и в последующем могут быть изменены для решения наиважнейших задач по формированию системы государственных закупок.
Вопросы
Заместитель председателя правительства области Алексей Щербаков высказал пожелание «чтобы экономия не производилась в ущерб качеству», согласился со всеми выставленными оценками, кроме оценки минфина. По этому поводу он сказал: «Минфин закупал единственный вид продукции – дополнения к программному обеспечению основной версии, причём купить у другого поставщика он, по понятным причинам, не мог, ни одного нарушения он не допустил, как же мы в этом случае ставим ему удовлетворительную оценку. Если наши критерии ещё не совершенны, то нужно для кого-то исключение делать. И среднерыночной цены здесь быть не может! Мы чётко видим, что система оценки критериев дала сбой, значит, надо это признать и нужно дорабатывать эту систему».
Затем Щербаков перешел к вопросам о нарушениях: «Допустим, нужно было поставить две подписи, а поставили одну, и так в двадцати восьми контрактах – получили сразу 28 нарушений. Нужно смотреть, что за нарушения, и соответственно их оценивать. При подведении официальных итогов в правительстве – я гарантирую – это будет учтено. По целому ряду остальных, даже если нарушения носят формальный характер, их быть не должно. Есть закон – его нужно соблюдать».
Также были заданы вопросы: органы исполнительной власти, которые имеют наиболее высокий процент по экономической эффективности, оценивались в том числе по целевому ориентированию, а есть ли какие то другие критерии оценки помимо целевого ориентирования? Какова эффективность работы самого комитета, который контролирует эффективность работы органов исполнительной власти?
Такие ответы
Жданова поясняет: «Саратовский регион – один из немногих регионов, который начал использовать рейтинговую оценку, и она должна развиваться во времени. Когда у нас будет меньше нарушений, тогда и этот показатель станет не так актуален, будут другие критерии, но оценивать всё равно надо. Кстати, комитет провёл в этом году конкурс и сэкономил полмиллиона рублей, поэтому, я считаю, это достаточно эффективно».
Потом присутствующие коснулись экономической эффективности. По мнению выступавших, в некоторых случаях высокая экономическая эффективность может говорить о неудовлетворительном определении первоначальной цены контракта или о низком качестве продукции. И если у минсельхоза всегда 28 и 30% – ещё не значит, что это лучше, чем 1% у минфина. Возможно, что минфин более грамотно подходит к этим вопросам и цены назначает такие, от которых больше 1% рынок снизить не может. Например, зерно и программное обеспечение: какой разброс цен на рынке зерна – это зависит и от его качества, и от того, какими были условия приобретения программного обеспечения.
«Есть закон, в котором определено, сколько поставщиков нужно для проведения конкурса, – добавил зампред Щербаков. – Понятно, что больше двух. Чем больше конкуренция, тем больше участвует поставщиков, тем ниже цена и выше экономия.Это идёт в среднем по министерству, где массово закупается продукция. Например, какой конкурс можно провести, если должен пройти концерт Ростроповича. Нет второго Ростроповича. Есть один. Нужно уходить от конкурсов и переходить к аукционам, что мы и делаем. Сейчас мы готовим совместные торги по целому ряду закупок однотипной продукции, которую сейчас министерства и ведомства закупают поотдельности, а будут закупать совместно. За счёт общего количества закупок можно получить дополнительные скидки».
Маргарита СПИРИЧЕВА
Прошел год существования реформированной электроэнергетики. «Волжская межрегиональная распределительная компания» подвела итоги своей деятельности и строит амбициозные планы на будущее.
Несмотря на еще маленький срок деятельности для такой крупной компании, Волжской МРК уже удалось многое. Во-первых, в 2006 году компания выполнила план ремонта сетей на сумму 491 млн рублей. Мало того, по некоторым позициям произошло перевыполнение плана. Во-вторых, «Волжская МРК» подписала с правительством области соглашение о развитии электроэнергетики. В нем намечено развитие жизненно важных объектов для области. И в-третьих, воплощение этих планов уже идет полным ходом. В частности, в Энгельсе началось строительство подстанции «Восток» класса 110 кВ. За 15 последних лет на Саратовской земле впервые строится объект такого класса. А по уровню технологий – вообще впервые. Кроме того, в этом году решен вопрос по реконструкции и строительству подстанции в Балаковском районе для развития большого свинокомплекса. Рассмотрен вопрос расширения подстанции «Дубки» для производства компании «Пепси». Надо сказать, что правительство области, привлекая в регион инвесторов для строительства новых заводов и магазинов и решая, где все это будет находиться, обязательно делает это с участием энергетиков. Только они могут сказать, где безболезненно можно подключить дополнительную нагрузку, а где нужно построить новые мощности.
Между прочим, вопрос дефицита потребления – один из острейших. Несмотря на то, что нынешняя зима не в пример теплее прошлогодней, энергетики отмечают рост потребления электроэнергии. По предварительным расчетам, до 2010 года дефицит электроэнергии, обусловленный недостаточной пропускной способностью сетей, может составить 150 МВт. Для сравнения – это треть сегодняшнего потребления города Саратова. В областном центре идет рост потребления из-за большой застройки и развития ряда энергоемких отраслей промышленности. Поэтому в прошлом году «Волжская МРК» осуществила прокладку магистральных кабелей 35 кВ, в этом году она продолжит эту работу, чтобы развязать центр города по нагрузкам и поднять надежность электроснабжения. Сейчас по разным причинам из 22 центров питания в Саратове 8 закрыты для новых подключений. В прошлом году благодаря прокладке кабельных линий удалось один из таких центров открыть – это подстанция «Док». В области особенно сильно влияет на рост энергопотребления развитие газодобывающей промышленности и железной дороги. Строительство железной дорогой для собственных нужд в с. Буровка подстанции «Терешка» с трансформатором 125 МВт даст серьезный рост потребления.
Одна из основных задач энергокомпании – это повышение надежности электроснабжения. На надежность влияют два фактора: проведение полноценных ремонтов и техническое перевооружение объектов энергетики. По ремонтам в этом году запланированы программы на 390 млн рублей. По капитальному строительству «Волжская МРК» взяла на себя обязательства в размере 3 млрд рублей на 2007 год. Эта сумма распределяется по трем областям, в которых работает компания. Саратовской области из них достанется 1,3 млрд рублей – это беспрецедентные вложения в развитие электросетевого хозяйства нашего региона. В эту сумму заложена и инвестиционная составляющая тарифа на транспорт электроэнергии – 123 млн рублей. И до 2010 года инвестиции будут идти примерно такими же темпами: до этого срока уже расписаны и деньги, и объекты. Срок окупаемости этих инвестиций может составить от 3 до 7 лет, в зависимости от подключенной к ним нагрузки. Серьезно изменило ситуацию с инвестициями введение платы за подключение. Когда ее не было, строители могли запросто запрашивать для своих объектов избыточные мощности. Использовать же эти зарезервированные излишки энергетики не имели права. Сейчас, когда за каждый киловатт надо платить, застройщики более тщательно подходят к расчетам своих будущих потребностей.
В Саратовской области в этом году, помимо энгельсской подстанции «Восток» стоимостью 343 млн рублей, будет строиться вторая очередь Новосоколовогорской подстанции, осуществляться прокладка кабельных линий 35 кВ ГРЭС – Университетская, реконструкция распредустройства подстанции «Ершов», реконструкция линии 110 кВ в Балтае с последующим переводом подстанции «Балтай» с напряжения 35 кВ на 110 кВ, реконструкция подстанции «Вольская–городская».
Такие большие планы по инвестициям и есть результат реформирования электроэнергетики. Когда была единая компания с генерацией, тепловыми сетями и электросетевым комплексом, ситуация складывалась так, что из общего бюджета деньги прежде всего направлялись туда, где узко: а именно в тепловые сети и генерацию. В них нужно было вкладывать большие деньги, а их амортизация не позволяла это делать, поэтому тепловые сети финансировались, в том числе, за счет электросетей. В результате электросети в течение ряда лет недофинансировались. Реформа электроэнергетики с разделением компаний по сферам деятельности поставила все на свои места. Бизнес стал прозрачным, а новые компании получили возможность сосредоточить усилия на одном виде деятельности.
Еще одна сильная сторона «Волжской МРК» – коллектив квалифицированных специалистов, формировавшийся годами. Люди, которые в «Саратовэнерго», «Самараэнерго» и «Ульяновскэнерго» занимались электросетями, при реформировании перешли в сетевую компанию. В результате она спокойно преодолевает возникающие трудности.
Одна из трудностей – хищение электроэнергии. Уже в прошлом году было установлено много интеллектуальных постов учета потребления: для считывания данных с них не надо даже заходить в дом, достаточно возле дома считать информацию с помощью радиомодема. Посты учета снабжаются специальными датчиками, и если энергия потребляется помимо счетчика, то он все равно фиксирует изменение нагрузки. Но за год–два решить проблему воровства электроэнергии, увы, невозможно. Сейчас новые счетчики установлены в Ивантеевском, Пугачевском и Перелюбском районах, где воровство электроэнергии доходило до 60 процентов. Село Рахмановка было полностью переведено на самонесущие изолированные провода (самовольно подключиться к ним невозможно) и такие посты учета. В результате переоборудования потери упали с 60 до 3–4 процентов. Эффект налицо. В конце прошлого года компания приобрела порядка 12 тысяч таких счетчиков на два филиала – «Северные сети» (Пугачев) и «Заволжские сети» (Ершов). В этом году они будут установлены бытовым потребителям. Новые счетчики весьма дорогие, «Волжская МРК» ставит их населению за свой счет, поскольку затраты окупаются – таким образом она пресекает свои возможные потери.
Юрий ЧЕРНЫШОВ
Широко известный в последние годы по России суд стал не просто названием одного из районных судов Москвы. Он заменил собой более давний символ неправедности – «Шемякин» суд. Реакция судебно-правовой системы на публикации в СМИ, судебные процессы против средств массовой информации, отмечаемые в последнее время, порождают нехорошие мысли о распространении опыта басманно-шемякинского судопроизводства и на саратовскую землю.
Суд решил признать не соответствующими действительности и порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Коссовича Л.Ю. ряд сведений, распространённых в газете «Саратовский расклад» №13 (121) от 13–19 апреля 2006 г. в статье «Университет, в котором подставили Володина», и взыскать с поименованных лиц по 5 тысяч рублей в пользу Коссовича Л.Ю в качестве компенсации морального вреда. Не касаясь процедурных аспектов судебного рассмотрения, к которым у ответчиков (по судебной терминологии) было много претензий, наибольший интерес у представителей СМИ вызвала результативная часть решения суда (копия которого была роздана присутствующим), вызвавшая несогласие с решением как ответчиков, так и адвоката Алёны Кобзаренко, представлявшей интересы газеты в суде. Особый интерес журналистов к решению суда понятен – каждый из них может оказаться в ситуации, аналогичной произошедшей с «Саратовским раскладом». Надо сознаться, и решение суда в целом, и признание им «не соответствующими, порочащими» и т.д. перечисленные в решении сведения повергло журналистов в шок. Не будем предрекать окончательного результата предстоящих длительных судебных разбирательств – ответчики собираются отстаивать свою правоту вплоть до Страсбургского суда – попробуем оценить хотя бы некоторые из инкриминируемых «сведений» (всего их семь), исходя из права журналиста на собственные оценки, закреплённого в Законе о СМИ.
Первым из таковых стал подзаголовок статьи: «В борьбе с оппонентами ректор СГУ прибегнул к политическим играм». Решение суда не отмечает, чем именно является данная фраза: не соответствующей действительности или порочащей честь и достоинство.
Но в том же номере газеты, кстати, почти целиком посвящённой конфликту в СГУ, помещено интервью Алины Цодиковой с проректором по воспитательной работе и связями с общественностью Владимиром Митрохиным. Как читатель, могу утверждать, что для меня его слова – даже более убедительное подтверждение соответствия действительности приведённой фразы, чем даже мнение автора статьи Цодиковой. Вот слова Митрохина: «Полагать, что можно находиться вне политики, наивно… Мы избегаем политиков, которые пытаются как-то на нас влиять, но политика – это сфера властных отношений, а университет имеет определённую власть. Как минимум власть над людьми, которые работают здесь, над студентами… Образовательное пространство – это сфера отчаянных отношений конкуренции… И за будущую нашу молодёжь, за влияние на неё идёт отчаянная борьба и не всегда корректная… Мы сейчас защищаем наше собственное пространство, в том числе от всякого рода сепаратистских настроений, которые деструктивны». Неужели эти оценки ситуации со стороны сторонника обиженного Коссовича не говорят о наличии оппонентов («конкурентов»), о борьбе («защищаем»), косвенно – ректоре («наше собственное пространство»). А чисто оценочное суждение проректора «от …сепаратистских настроений, которые деструктивны» – разве не свидетельство наличия политического аспекта «борьбы», или, что то же самое – «политической игры»?
На мой взгляд, взгляд читателя, проректор, по-существу, подтвердил соответствие действительности фразы, ставшей подзаголовком статьи Цодиковой. И, если оценка журналиста соответствует действительности, то, ума не приложу, так что же или кто же является «порочащим честь, достоинство и деловую репутацию»: инкриминируемая фраза, журналист или тот, кто создал порочную действительность?
Следующий пункт, включённый в решение суда: «И его диагноз несовместим с жизнью. Несовместимо с жизнью тотальное администрирование, осуществляемое новым, трёхлетней давности восшествия во власть, ректором. Несовместимы с жизнью лики ректора и его свиты, лишённые одухотворённости. Ну, а то, до чего могут довести параноидальные настроения и страх преследования, мы знаем не только из медицины, но и из истории». У меня, внимательно прочитавшего и статью в газете, и этот пункт в решении суда, опять возникли нехорошие мысли. Во-первых, бросилось в глаза – как бы это выразить неподсудно – выдёргивание фразы из текста, отрыв её от предваряющего её предложения, заметно меняющего направленность оценки. Поставьте это предложение перед инкриминируемым отрывком и прочтите всё заново. Вот это предложение: «Саратовский университет тяжело болен, несмотря на свой цветущий внешний вид и прирастание «мускулами». Парадокс, но так бывает». Прочтя всё вместе, у меня возникло ощущение, что уж если и следует кому обижаться, то …университету. Он-то болен, по мнению автора статьи, а никак не ректор. И, вообще, вся фраза – суждение автора, на которое он, по Закону о СМИ, имеет право и с которым, опять-таки, в порядке суждения, полемизирует в том же номере газеты Митрохин. «Параноидальные настроения и страх преследования» можно приписать кому угодно: и студентам, и охране, и профессорам. Ну да ещё – не находит автор статьи одухотворённости «в ликах ректора и его свиты». Не находит, и всё тут. Другое представление у неё об одухотворённости. Так и я, к примеру, не нахожу, как кто-то, может быть, не находит этого неуловимого штриха у меня. Что же с этим делать? Я сильно сомневаюсь, что «отсутствие одухотворённости» не соответствует действительности, или есть признак, наносящий ущерб чести, деловой репутации и подобным высокоценимым вещам. Так же, как сомневаюсь, что ректор доказал, что у него и его свиты лики одухотворённые.
Третий инкриминируемый пункт очень связан с первым. Звучит он так: «Тогда уже (в период перевыборов ректора – Ю.Ч.) было понятно, что новоизбранный руководитель фигура компромиссная, что борьба была нечистая с примесью большой политики, и многие её детали так и остались «под сукном».
А вот чрезвычайно любопытный абзац из интервью с В. Митрохиным: «В 2003 году я был советником ректора и знаю, как отчаянно занимались дискредитацией реального претендента на власть Леонида Юрьевича Коссовича. Была самая настоящая война». Читателю, полагаю, доставит удовольствие самому оценить инкриминируемый пункт решения суда, соотнеся его с высказыванием бывшего советника, ныне – проректора В.Митрохина.
Пожалуй, особого внимания заслуживает ещё один – шестой пункт, который суд считает «не соответствующим действительности и порочащим…»: «Вскоре получил огласку очередной серьёзный прокол нового руководства. Речь идёт о профанации высшего образования представительствами СГУ, которые размножились по области. Диплом об университетском образовании жителям глубинок, желающим повысить социальный статус, здесь раздавались «не отходя от кассы».
Заметим сразу, что лично о Коссовиче в этой фразе речи вообще не идёт. А теперь дочитаем то, что написано следом за этой фразой у автора статьи А. Цодиковой: «Проблемой занялась прокуратура. По неофициальным сведениям, на сегодняшний день федеральным агентством по надзору в сфере образования предписано закрыть часть представительств, а остальные привести в надлежащий вид». На эту часть статьи требование суда опровергнуть как не соответствующую дейст-вительности и как порочащую честь и деловую репутацию не распространяется. Значит, так оно и есть?
Снова перечитываю решение суда и снова почему-то думаю о басманно-шемякинском правосудии.
Владимир ЕФИМОВ
Года три назад в поселке подшипникового завода увидел я расчистку свободной территории и подумал: «Опять под автостоянку или «комок». Месяца через два поразился редким видом площадки с волейбольным и баскетбольным блоками, да еще с занимающимися подростками и тренером. В общем, сладкие грезы о временах, когда вблизи домов на спортплощадках дети могли заниматься физкультурой.
«Не подходить – убьет…»
Такое предупреждение вместо приглашения заниматься спортом очень долго красовалось на стене некогда главного стадиона Саратова «Спартак». Еще в конце семидесятых годов, когда физическая культура и спорт были делом особой государственной важности и проявлялась забота о строительстве простейших спортивных сооружений во дворах, которым законом предназначались два процента отчислений от квартплаты, задумали реконструкцию стадиона «Спартак» – части настоящего городка здоровья на улице Чернышевского, с большим плавательным бассейном, ледовым дворцом и легкоатлетическим манежем.
По инициативе комсомольских организаций молодые специалисты института «Саратовгражданпроект» в свободное время создавали проект реконструкции стадиона. Проект быстро подготовили, направили на рассмотрение и, говорят, даже приняли. К сожалению, из-за больших затрат страны на подготовку к Московской Олимпиаде задумка не осуществилась, хороший проект заморозили и в итоге благополучно похоронили.
Найти его следы сегодня так же сложно, как и встретить занимающихся на этом заброшенном стадионе, построенном полвека назад и превращенном в свалку, продуктовую барахолку, скопище незаконно возведенных гаражей и огромную стройплощадку престижных домов для состоятельных деятелей новой формации вокруг красивой парковой зоны. Здесь обитает большая армада торгашей, пьяниц, бомжей и других сомнительных личностей, выгуливают лающих на всю окрестность четвероногих питомцев владельцы собак, но только не физкультурники, кому предназначены стадион и городок здоровья. Кто только ни покушался в последние годы на это единственное пристанище для истошно взывающих о помощи представителей маленького и постоянно уменьшающегося количеством отряда саратовских конькобежцев и их тренеров. Эта группа фактически обреченных на вымирание немыслимыми усилиями до последнего старается выжить всеми силами, зимой на бензин для заливочной машины зарабатывает сущие крохи прокатом коньков для массового катания. Помещение темное, сырое, холодное... Как поведал мне один сведущий человек, в коридорах сняли лампочки и вынесли батареи отопления. «Все разорили, шакалы, даже гнилыми остатками не чураются», – с гневом оценил он действия безжалостно уничтожающих последние остатки не ими созданных очагов спорта. Сначала исчезли трибуны, потом запасное футбольное поле, где теперь возводится очередной жилой очаг для «богатеньких буратино». Нынешняя трагедия «Спартака» и всего саратовского спорта – это стыд и позор.
Те же проблемы подстерегают и Дворец спорта с крытым легкоатлетическим манежем, окончательно превращенном в коммерческий павильон для различных, далеких от спорта выставок с естественным «выгоном куда хотите» легкоатлетов. Все идет к тому, что в самом ближайшем будущем 900-тысячный город лишится некогда прекрасного городка здоровья. Может, власти готовят ему достойную замену? Отнюдь: ни в этом микрорайоне, ни поблизости не намечается строительство подобных сооружений. Загорелся было депутат Госдумы Владислав Третьяк желанием соорудить стадион с искусственным льдом на месте «Спартака», ублажил избирателей сладкими обещаниями, нашел часть требуемых денег из федерального бюджета. Однако городские чиновники другой половины нужной суммы в городской казне не нашли, и намечавшаяся на середину апреля 2004 года торжественная закладка стадиона не состоялась.
Тем временем полным ходом продолжалось уничтожение крытого плавательного бассейна в поселке нефтеперерабатывающего завода «Крекинг». Однако прекратить варварство по растаскиванию по кирпичу и бетонным плитам готового бассейна власти не пожелали и начали строить новый как часть физкультурно-оздоровительного комплекса в поселке Комсомольский того же Заводского района. Возвели быстро, под бурные аплодисменты высокопоставленных лиц в сентябре 2005 года комплекс открыли, а после их отъезда воду из бассейна слили и до сих пор не заливали, потому как… забыли возвести котельную для подогрева воды и протянуть отдельную трубу для заливки ванны. Ведь если заполнять водой из трубы для окрестных жилых домов, потребуется отключать от водоснабжения практически весь поселок с населением 35 тысяч человек. До февраля этого года бассейн стоял «сухим», пока руководство «Саратоворгсинтеза» не пообещало губернатору Павлу Ипатову наконец-то сделать бассейн пригодным для эксплуатации.
В условиях хронической нехватки в Саратове спортивных сооружений, как ни странно, идет их планомерное уничтожение. Несколько лет назад от стадиона «Торпедо» подшипникового завода под автомобильный рынок оттяпали ровно половину территории. Под напором жилищного строительства пришлось ужаться и окончательно потерявшему вид стадиона «Соколу». Арка стадиона «Салют» на пятой Дачной приглянулась неизвестным лицам – они ее снесли и построили гаражи.
И в этом страшном положении нет ничего удивительного: с еще недавней эпохи государство благодаря титаническим усилиям подобных бывшему саратовскому градоначальнику Аксенеко правителей утратило сколь-нибудь заметную заботу о здоровье нации. За время демократии и торжества эпохи декларируемой на словах заботы о человеке, кроме с помпой открытого семь лет назад недоступного большинству народных масс Дворца «Звездный», построено всего лишь одно (!) спортивное сооружение. И это в городе, страдающем хронической и поразившем Третьяка нехваткой больших и малых спортивных сооружений! Где из-за этого в 30–120 – 200 раз даже явно заниженного российского уровня охвата подрастающего поколения физкультурой и спортом и где давно не строятся стадионы и спортплощадки. Приятное исключение – современный крытый модуль теннисных кортов в спорткомбинате «Юность», части детского парка. При закладке блоков фундамента кортов мэр Аксененко отметил: «Отрадно, что в Саратове есть люди, желающие вкладывать деньги не только в рестораны и казино, но и в здоровье наших детей. В нашем городе есть парки, где можно просто погулять и отдохнуть, в Детском парке скоро можно будет отдохнуть с пользой для здоровья». Мэра дополнила пресс-служба: «Второй раз частный капитал, вложивший в это сооружение 50 миллионов рублей, активно участвуют в работе по реконструкции саратовских парков. Меценатство в Саратове становится хорошей и общественно полезной традицией. Предполагается, что уже в декабре обновлённый Детский парк будет радовать маленьких горожан своим новым внешним видом. Всего в парке намечается построить шесть теннисных кортов, в том числе три закрытых – площадью 1872 кв. м и три открытых – площадью 2052 кв. м с синтетическим покрытием. На них сразу могут тренироваться или соревноваться максимально 24 человека. Будут построены новый двухэтажный административно-бытовой корпус площадью 432 кв. м и автостоянка на 24 автомобиля».
А вот спортивные площадки во дворах давно превратились в мусорки, предприимчивые автовладельцы заняли их своими четырехколесными друзьями. Домоуправам не надо забивать голову о двух процентах отчислений от квартплаты на спортивную работу с подростками по месту жительства. «Золотая шайба» уже не проходит по ним многоголосым маршем – в щепки разрушены хоккейные коробки, баскетбольные щиты соединены друг с другом веревками для сушки белья... А мы мечтаем о здоровом поколении.
В далеко не золотой середине
В итоге за 12 последних лет в областном центре осталось всего два более-менее приличных стадиона – «Локомотив» и «Динамо». Вслед за превратившимся в развалины Карфагена «Спартаком» потихоньку умирают ставшие безнадзорными «Сокол», «Волга» и «Салют». В результате постигших область в последнее десятилетие проблем падения массовости и сознательного умерщвления стадионов и спортплощадок она по показателю массовости оказалась на 46-м месте в стране – на тысячу жителей приходится всего 8,7 занимающихся. Лучшие показатели имеют Башкирия, северные регионы, но нас успокоить может только соседство в этом рейтинге с Москвой и Подмосковьем, где куда больше стадионов и больше завоеванных спортсменами наград.
Сорок шестое место области в спортивном рейтинге регионов страны – подводная часть огромного тонущего айсберга под названием саратовский спорт. Если бы в рейтинге учитывалось еще количество стадионов и спортарен и результаты выступлений спортсменов в основном областного центра на республиканской, европейской и мировой аренах, область откатилась бы на одно из позорных мест в седьмом или восьмом десятке. А обитать на задворках и не стремиться оттуда выползти – тоже политика.
Екатерина ДМИТРИЕВСКАЯ
Иной раз, забираясь в какое-нибудь глухое местечко родного города, понимаешь, что у саратовских властей всегда были затруднения с поиском названий для наших улиц. Да, впрочем, за примерами удаляться от городского центра вовсе не обязательно.
Чего скрывать, некоторые из названий откровенно нелепы, другие безнадежно утратили всякую связь с ландшафтом, к которому изначально прикреплялись. Наконец, есть улицы, которые столько раз переименовывались туда и обратно, что в народе уже успели обрасти двойными, а то и тройными названиями. Взять хотя бы многострадальную Ленина–Московскую. Или же проспект Кирова, превратившийся в оный из исторической улицы Немецкой. Переименовывать улицы в Саратове всегда любили и делали это уже неоднократно.
Ну да речь сейчас не об этом. Если у простого гражданина душа болит только о том, как бы разобраться и не запутаться в хитросплетениях улиц и их названий, то у местных историков и краеведов положение дел вызывает несколько иную реакцию. Не так давно к нам в редакцию обратился саратовский коллекционер-филокартист Евгений Спицын. Вот уже не один год он в одиночку пытается восстановить историческую справедливость: добиться того, чтобы в Саратове, а заодно и в соседних Волгограде и Самаре чиновники вспомнили об основателе всех трех городов – князе Григории Засекине, а также о его сподвижнике боярине Федоре Турове. Оба имени сейчас не на слуху, и хорошо известны, в основном, специалистам. Считается, что произошло это потому, что князя, заложившего по приказу государя одну за другой три крепости на берегу Волги, в истории затмила собой фигура правившего тогда Федора Иоанновича.
Пока старания Спицына ощутимых результатов не возымели. В одночасье, как это может показаться человеку несведущему, улицы в России не называют и не переименовывают, тем более, не воздвигают памятников. Процесс это длительный и, как водится, сопряжен с бюрократической волокитой.
Только недавно, в феврале и марте этого года, из всех трех городских администраций на обращение Спицына пришли ответы. Везде за заботу об историческом наследии города Евгения Ивановича в трогательных выражениях благодарили и сообщали, что вопрос увековечивания памяти князя будет решен лишь после рассмотрения его комиссиями по топонимике и иными учреждениями.
Наиболее развернутый ответ Спицын получил из Самары. Администрация городского округа сообщала, что вопрос о памятнике Засекину уже поднимался, причем недавно – в 2001 году. В 2002 году дело даже сдвинулось с мертвой точки, и на набережной Волги под Красноармейским спуском появился камень, свидетельствующий о том, что на этом месте предполагается заложить памятник. Как следует далее из письма, благие намерения самарцев погрязли в чиновничьих кабинетах. Правда, подписавшаяся под письмом руководитель управления по вопросам культуры и организации досуга населения А.С. Кагирова выразила надежду, что в текущем году вопрос о присвоении имени князя Засекина «одной из центральных улиц Самары и установки памятника будет решен окончательно». Кроме того, из письма явствует, что в этом же году топонимическая комиссия планирует рассмотреть «вопрос о разработке Концепции возвращения улицам Самары их исторических наименований».
В родном Саратове предложение Евгения Ивановича также встретило сочувствие. О глобальном переименовании, по примеру самарских коллег, в нашем минкультуре, правда, задумываться не стали, зато тоже не преминули намекнуть, что вопрос заслуживает длительного изучения. Из письменного ответа, подписанного министром культуры Михаилом Брызгаловым, явствует, что инициатива уже была рассмотрена на одном из заседаний межведомственной комиссии по топонимике. По его результатам главному архитектору Саратова Владимиру Виричу «было поручено определить место для памятника и разработать положение о конкурсе на проект памятника». Сроки этого поручения конкретизировали уже в горадминистрации. Если верить письму, пришедшему из кабинета главы администрации города Николая Романова, готовые предложения должны появиться в комитете по архитектуре не позднее 1 апреля, после чего они будут вынесены на очередное заседание комиссии.
Если все обещанное окажется правдой, Саратов, возможно, уже очень скоро вспомнит о своих незаслуженно канувших в Лету основоположниках. Только вот какую улицу решат наречь славным княжеским именем и, главное, будет ли она соответствовать столь высокому титулу – вопрос особый и тонкий.
Анна САФРОНОВА
Книга, которую с таким нетерпением ждали читатели, вышла. Сергей Минаев после выхода первой своей книги «Духless» стал фигурой чуть ли не культовой, и вот новая книга – «Media sapiens. Повесть о третьем сроке».
С героем «Духless»’а, ничего уж тут не поделаешь, читатель нового минаевского героя сравнивает. Как мы помним, герой «Духless»’а почти безымянный – это активный, действующий герой, страдающий от бездуховности окружающего мира и от своей собственной в том числе.
А вот новый герой Сергея Минаева. Имя у него есть, и довольно часто упоминается. Это Антон Дроздиков, медийщик. Не просто профессиональный медийщик, а страстный игрок, увлекающийся и заигрывающийся: «Я вдруг почувствовал, что меня несет. Вероятно, такое ощущение испытывают прижатые к стене аферисты. Я не был аферистом, но был медийщиком. А проиграть свое поле… медийщик не может». Он работает в команде, оппозиционной по отношению к президенту. Цель его действий – скомпрометировать власть Путина и подорвать деятельность комитета по третьему сроку президента. Это, уточню, цель героя, Антона Дроздикова. А в результате компрометируется медийная система как таковая.
Минаев дотошно, нагнетая мрачные подробности, описывает устами своего героя механизм действия медийных средств. Подлоги, искажения, чистый вымысел. Неважно, что будет на страницах газет, на экранах телевизоров и в Инете. Важно то, что любая группа медийщиков работает на ту или иную структуру, на того или иного босса, и в зависимости от этого моделируется информация и, соответственно, общественное мнение.
Сам Дроздиков претерпевает изрядную эволюцию от начала книги к финалу. Если в начале перед нами довольно-таки неуспешный медийщик средней руки, то просто на наших глазах он превращается в диктатора. Он чувствует власть, чувствует, что способен руководить… нет, не людьми, а стадом: «Давно отмечено, что в обстановке, максимально приближенной к боевой, животные быстрее реагируют на команды, воспроизведенные криком. То же относится и к людям. Главное, в управлении стадом сохранять самообладание в любых ситуациях». А вот цитата из интервью самого Сергея Минаева: «Аудитория, по большому счету, заслуживает всего, что с ней делают. Потому что она глупа и склонна все принимать на веру».
В общем, Минаев подводит читателя к полному отторжению своего героя. Его игры постепенно начинают приводить к реальным жертвам – пусть непредусмотренным, но не все обстоятельства подвластны медийному диктатору. Заканчивается «Media sapiens» вообще описанием теракта, устроенного героем. Вроде бы инсценировка, но вопрос о жертвах – есть ли они или нет? – подразумевает ответ положительный.
Минаев довольно-таки быстро «сливает» своего героя, полностью его компрометирует, не оставляя Дроздикову никаких шансов понравиться читателю. Никаких духовных ориентиров у героя нет, ничего, кроме самой игры, его не интересует. Cлог его убог, единственное его интеллектуальное пристрастие – речи Геббельса, по которым он и монтирует свои выступления.
И появление «Media sapiens» все ставит на свои места, дает все ответы на вопросы о личности Минаева. Ни о какой «художественной литературе» речи быть не может.
«Media sapiens. Повесть о третьем сроке» имеет четкую политическую задачу: она призвана скомпрометировать антипрезидентскую кампанию. Показать читателю лица тех, кто пытается свалить существующую власть. Сделано это довольно-таки умно, в качестве ширмы (чтобы уж не очень была заметна задача номер один) работает разоблачение медиа, и это сформулировано как бы в финальном выводе: «Будьте уверены, если вам, не дай Бог, случится срываться с горы или тонуть в море, первым, кого вы увидите, будут не спасатели Малибу. Нет, нет. Первыми окажутся журналисты, протягивающие вместо руки помощи микрофон или видеокамеру…».
Издана книга чудовищно небрежно. Количество опечаток и просто грамматических и пунктуационных ошибок превышает все мыслимые пределы. Что это? Следствие издательской торопливости, желания побыстрее запустить минаевскую «бомбу» в свет – или часть замысла?Первый блин – не комом
Депутаты не договорились
«Утилизируют» ли собак Саратова?
«Народовольцев» преследуют
Тимохина отреклась от должности
Александр Фролов: «Чистый город – это, в первую очередь, чистота во власти»
Провинциальная драма отождествления, или Илюмжинов Бургучёва не понял бы
Двусмысленная «экономическая эффективность»
Электросети повышают надежность
«Басманный суд» по-саратовски
Спортбаза: забросить и уничтожить
Неназванные улицы
Медийные террористы в новой книге Сергея Минаева