Тень Володина

Александр СВЕШНИКОВ

Когда я получил приглашение принять участие

в работе создаваемого при ГУВД по Саратовской области Общественного совета, сердце мое возрадовалось и я подумал: «Ну, наконец-то,

хотя бы в отдельно взятом регионе его главный милиционер пытается с помощью общественности привести в чувство своих подопечных, давно ставших «крайними» в войне власть предержащих

с собственным народом».

Такой вывод я сделал, прочитав в приглашении, что вновь создаваемая структура (на сей счет Президентом РФ еще 4 августа 2006 г. был подписан Указ за № 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам») призвана «обеспечить взаимодействие органов внутренних дел с общественными, правозащитными, религиозными организациями, органами государственной власти и местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, обеспечения демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации» (выделено мной – Автор).

В зале, где проходило мероприятие, я увидел много знакомых лиц: представителей региональных политических, общественных, правозащитных и религиозных организаций, депутатов, журналистов, деятелей образования и культуры, предпринимателей. Иными словами: как и полагалось в таком случае, присутствовала значительная часть общественного бомонда областного центра. И потому мое ожидание того, что вот-вот произойдет некое знаковое событие, только усилилось, поскольку не часто приходится видеть в одном месте людей, от которых зависит, появятся ли наконец у нас хоть слабые ростки гражданского общества или мы по-прежнему будем топтаться на месте, а власть, пользуясь тем, что «народ безмолствует», – придумывать новые формы его суррогата.

Надо отдать должное начальнику ГУВД по Саратовской области Сергею Аренину. По содержанию и по тону его выступления было заметно, что, во-первых, у него уже есть опыт создания подобной структуры (видимо, не безуспешный), а во-вторых, он искренне верит в возможность создания Общественного совета и в эффективность его работы. А это уже дорогого стоит, если сам инициатор с первых шагов относится к такому непростому делу да еще в условиях депрессивного региона, каковым является Саратовская область, со всей серьезностью.

К сожалению, этим мои хорошие впечатления от происходящего ограничились и постепенно стала таять надежда на то, что рождающаяся структура действительно будет способствовать тому, чтобы сотрудники правопорядка в своей повседневной деятельности помнили, что они обязаны все делать для «защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, обеспечения демократических принципов развития гражданского общества». Говоря другими словами, не делали бы из граждан заложников своих антиконституционных действий, которых в практике силовиков, что называется, пруд пруди: и в работе участковых, и в расследовании преступлений, и в поведении с задержанными и т. д. и т. п.

Кто будет спорить, что противодействовать произволу власть имущих, делающих сотрудников милиции «крайними», возможно только в одном случае: если свято следовать Конституции, главные статьи которой о правах и свободах человека и гражданина сегодня, увы, уже попраны творящим беспредел политическим режимом, выстроившим свою властную вертикаль, забыв и о разделении ветвей власти, и о прописанных в Конституции принципах многопартийности, свободы совести и других нормах, дающих гражданам подлинную свободу политического и экономического выбора и право на защиту с помощью суда, прокуратуры и правоохранительных органов. Видимо, этим и должен заниматься такой Общественный совет, куда бы вошли те, чья репутация в глазах «широкой общественности» была бы наивысшей. Такие люди есть и какая-то часть их сидела в зале.

Однако на суд собравшихся в зале ГУВД по Саратовской области был вынесен содержащийся в пакете документов список Общественного совета, где уже подробно расписан состав: председатель совета, первые лица и руководители групп совета по разным направлениям работы. Я ничего не имею против некоторых из обозначенных в списке фамилий, зная этих людей как видных общественников, зарекомендовавших себя в глазах граждан. Но не могу принять саму забюрократизированную систему, когда фактически все уже предопределено, хотя, как заметил С. Аренин, список этот открыт и для пополнения, и для обсуждения. Разумеется, на деле ни того, ни другого не случилось, за исключением того, что в президиум совета была введена еще одна «видная общественница» – Валентина Боброва.

И уж совсем вопреки демократическим нормам заранее оказалась известна фамилия председателя совета, ректора Саратовской государственной академии права Сергея Суровова. И не только по причине полной предопределенности этого факта, а и потому, что Суровов – «единоросс» и член президиума политсовета регионального отделения, у присутствовавших представителей других партий возник вопрос: а почему в президиуме нет коммунистов, справедливороссов, праводельцев или от партии Жириновского?

У С. Аренина был ответ на этот вопрос: Общественный совет не должен быть политизированным. Пожалуй, с этим можно согласиться, но тогда зачем были приглашены руководители региональных отделений политических партий? У меня же по поводу назначения Суровова остался нехороший осадок по нескольким причинам. Во-первых, пояснение, что, мол, он возглавляет Академию права, то есть, так сказать, бастион правоведения, не выдерживает критики, поскольку какое это имеет отношение к совету как общественному органу, да и сам ректор СГАП никакой не юрист и не имеет базового образования в юриспруденции. А во-вторых, его назначение на должность председателя совета уж очень напоминает вариант с засланным казачком, которого командировала «партия власти».

В последнем для меня заключается самое главное: поверить в то, что партия, которая сама попрала Конституцию, захватив власть в стране и, в частности, в Саратове, будет способствовать тому, чтобы милиция в своей повседневной деятельности «защищала права и свободы граждан и обеспечивала демократические принципы развития гражданского общества», может только глубоко наивный человек.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=5022009164812&oldnumber=474