Виртуальная борьба?

Алексей ГОЛЯКОВ

То, что борьба с коррупцией, как, впрочем, и с другими страшными явлениями действительности, мало сочетается с душевными разговорами под чаек и с ни к чему не обязывающими теоретическими изысками на тему «долгоиграющего», плохо восприимчивого к демократическим новациям менталитета русского народа, – более чем очевидно. Потому как уже стало приметой времени, что в антикоррупционной работе (как и почти во всех других сферах общественной практики) появляется и разрастается до внушительных размеров контингент людей, которые, согласно куплетам одного из фильмов Э. Рязанова, «не сеют, не пашут, не строят, а гордятся»… борьбой с коррупцией.

Возможно, что разговор, прошедший в каминном зале Саратовской Торгово-промышленной палаты на минувшей неделе и посвященный выходу в свет брошюры, подводящей предварительные итоги проделанной ТПП работе по противодействию коррупции, не имел какой-либо изначальной заданности просто собраться, поговорить и уйти. Ведь тема серьезнейшая и никак не может настраивать на благодушный лад. Но почему-то на встречу не были приглашены ни наши громогласные общественники (как бы к ним кто ни относился и всякий раз при их речах ни затыкал себе уши), ни известные депутаты. Да, пришли уважаемые люди, но они работают в облправительстве, в СГАП, в Институте под управлением А. Ландо и просто по своим функциональным обязанностям часто не могут выходить за рамки неких неписаных корпоративных правил, которые в час «икс» будут мешать им в полный голос говорить о реальных и потенциальных коррупционерах. Журналистское сообщество представляли лишь глава областного отделения Союза журналистов РФ Л. Златогорская и автор этих строк.

«Развитие институтов гражданского общества как необходимое условие реализации национального плана противодействия коррупции» – таково название брошюры, изданной, кстати, на средства региональной ТПП пока небольшим тиражом в 700 экземпляров. Выступивший рецензент издания кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса Саратовской академии права А. Зайцев рассказал о немалой подготовительной работе, проделанной авторским коллективом Торгово-промышленной палаты, куда вошли М. Фатеев, Ю. Назарова, С. Леонов, Т. Шварц.

Несомненное достоинство книги – тематическая разделенность подобранных статей и документов. А это позволит ее читателям, среди которых могут быть люди самых разных профессий и взглядов на решение чуть ли не главной проблемы сегодняшней России, найти для себя что-то рациональное и конст-руктивное, чтобы хотя бы знать, как правильно оформить жалобу в прокуратуру или орган местного самоуправления на того или иного чиновника, злоупотребляющего служебным положением. Также бесспорным плюсом брошюры является систематизация опыта ТПП, некоммерческих учреждений и других организаций по проведению круглых столов, конференций по данной тематике.

Заслуживает внимания методика проведения экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность – в том смысле, что сомнительные с точки зрения права фрагменты и положения законопроектов, постановлений дум и областного правительства крайне редко (как в России в целом, так и в Саратовской области) подвергаются ревизии. За последние 5–7 лет мы можем привести единицы случаев, когда наделенные властью прислушивались к гласу народа и выбрасывали коррупциогенные либо иные заведомо неправомерные «куски» из своих законотворческих шедевров. Пока что лоббист оказывается сильнее антикоррупционера и спешит сделать отдельных «слуг народа» продажными. Но, памятуя о поговорке «вода камень точит», можно и эту методику вполне считать пусть небольшим, но все-таки достижением в юриспруденции.

Важно теперь, чтобы примеры из «алчных» документов и краткие комментарии к ним не остались бы исключительно в тиши академических кабинетов СГАПа или ПАГСа, а пошли бы – без преувеличения – в народ, в депутатский корпус и в правоохранительную систему. А чтобы борьба не была (и по форме, и по содержанию) больше виртуальной, нежели реальной и результативной, о комплексе мероприятий, связанных с этой борьбой, говорить надо во всеуслышание.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=12022009163102&oldnumber=475