Официальный сайт
|
|
Юрий ЧЕРНЫШОВ
5-го февраля в Саратовском областном суде состоялось заседание судебной коллегии, на которой рассматривалась кассационная жалоба инициативной группы балаковцев и представление прокурора Балаковской прокуратуры на решение Балаковского районного суда. Первое заседание коллегии состоялось 22 января,
но тогда судья отложила вынесение решения, чтобы «дополнительно изучить материалы дела».
Кассационную жалобу балаковцы подали после того, как Балаковский районный суд в лице судьи Песковой Ж.А. 3-го декабря отказал им в удовлетворении иска о признании необоснованным отказа Собрания Балаковского муниципального района (БМР) в проведении референдума по заявлению инициативной группы граждан Балаково.
Целью референдума являлось выяснение отношения граждан Балаково относительно намерения построить в Балаковском районе металлургический комплекс ЗАО «Северсталь–Сортовый завод Балаково» и энергометаллургический комплекс компании «РУСАЛ». Кроме того, инициаторы проведения референдума опасались, что вслед за строительством металлургических предприятий последует строительство 5-го и 6-го блоков Балаковской атомной станции, обоснованное дополнительными потребностями в электроэнергии этих предприятий.
Однако БМР признало вопросы, выносимые инициативной группой на референдум, не соответствующими муниципальному уровню, и на этом основании отказало инициативной группе граждан в регистрации и проведении референдума.
Еще одним основанием для отказа гражданам в разрешении на проведение референдума послужило несоответствие закону, по мнению депутатов Собрания Балаковского района, формулировки вопроса, выносимого на референдум.
При рассмотрении заявления в районном суде на стороне граждан выступила прокуратура, настаивающая на праве граждан на референдум. Тем не менее, районный суд подтвердил решение БМР.
По словам сопредседателя инициативной группы граждан, председателя балаковского отделения Всероссийского общества охраны природы Анны Виноградовой, в первом заседании областного суда представителями Собрания МБР выражалась обеспокоенность тем, что в случае отрицательного решения референдума будут нарушены права частных компаний «Северсталь» и «РУСАЛ» на свободную предпринимательскую деятельность. О правах же граждан на референдум по вопросам строительства экологически опасных объектов не было сказано ни слова.
О том, что предполагаемые предприятия планируют выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и размещение отходов на землях БМР и, тем самым, они будут оказывать вредное воздействие на окружающую среду и здоровье людей, говорится в справке, представленной А. Виноградовой. Согласно этим сведениям, в Рабочем проекте (утверждаемая часть), т. 7 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды «81344-ООС-УЧ (и. о. гендиректора проекта А.В. Хмелев, ГИП А.П. Виноградов) указываются источники выбросов в атмосферу вредных веществ после очистки в количестве более 2-х тыс. тонн в год. Количество и качество же твердых отходов 1–5 классов опасности, планируемых к размещению на территории БМР, оценивается в более чем 236 тыс. тонн в год. Плановые платежи за негативное воздействие на окружающую среду этим документом определены в размере 12,9 млн рублей в год.
Уже после решения районного суда балаковцы всего за три недели собрали около 25 тысяч подписей под Обращением к президенту Д. Медведеву и премьеру В. Путину с требованием не допустить строительства металлургического комплекса, способного катастрофически ухудшить экологическую обстановку в районе, и без того предельно напряженную из-за наличия в городе Балаково ряда экологически вредных предприятий.
Тем более что в Балаково, по статистическим данным, одни их худших в области показатели по экологии и социальным заболеванием (онкология, ВИЧ).
Странно на фоне этих данных и сведений звучали аргументы представителя Собрания БМР А. Гончарова. По его мнению, мероприятия БМР по охране окружающей среды включают в себя только очистку и оздоровление почвы, водоемов, обращение с твердыми бытовыми отходами, но не распространяются на предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду – это, мол, в компетенции федеральной и региональной властей.
Выступления на заседании областного суда 5 февраля адвоката группы граждан Дениса Шапошникова и председателя балаковского отделения Всероссийского общества охраны природы Анны Виноградовой апеллировали к Конституции РФ и федеральным законам, дающим право населению на референдум. Прокуратура области в лице начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе В. Кондрашина вновь выступила в поддержку требований инициативной группы в отношении проведения референдума о строительстве металлургического комплекса, представив подробную доказательную базу о соответствии этого вопроса местному уровню. Тем не менее, областной суд (судья Екатерина Сафонова) оставил решение балаковского суда в силе.
Таким образом, решением областного суда граждане г. Балаково и Балаковского муниципального района лишены права на выражение своего мнения по вопросу, непосредственно касающемуся их жизни и здоровья.
Инициативная группа намерена обратиться в Верховный суд РФ, к премьер-министру В. Путину и президенту Д. Медведеву.
Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=12022009163544&oldnumber=475