Мой ответ Валерию Радаеву

Александр ДЖАШИТОВ

10 февраля в Саратовской областной думе состоялись депутатские слушания на тему: «О действиях правительства Саратовской области, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики области». В связи с тем, что после моего выступления на этих слушаниях мне был задан вопрос председателем Саратовской областной думы В. Радаевым: «Что Вы предлагаете?», я должен воспроизвести свое выступление и ответить на поставленный вопрос.

Выход из кризиса, по моему мнению, возможен прежде всего на основе диалога и взаимодействия государства, бизнеса и населения.

Как же на самом деле сегодня государство взаимодействует с бизнесом?

Государство подкармливает коммерческие банки, которые заигрались бюджетными средствами, в то время как уже давно необходимы средства в первую очередь для модернизации крупных предприятий. Государство собирает налоги, выделяет бюджетные средства в основном коммерческим банкам, которые должны кредитовать крупные предприятия. В реальности же бюджетные средства не доходят до предприятий, так как, с одной стороны, банки ставят невыполнимые условия при выдачи кредитов, а с другой – «заламывают» такие процентные ставки по кредиту, что кредитная «удавка» затягивается еще больше, и у предприятий нет шансов выжить. Я думаю, что в порядочном обществе, если одно лицо поручит второму лицу передать деньги третьему лицу и при этом второе лицо поставит невыполнимые условия третьему лицу, то второе лицо не должно использовать эти деньги для того, чтобы делать для себя деньги, а должно их вернуть первому лицу (а лучше даже не брать их).

Так что же делать? Исключить коммерческие банки из этой схемы. Каким образом? Понизить налоги или дать налоговые льготы, и тогда предприятия получат гораздо проще и быстрее те же финансовые средства, но без потерь на грабительские проценты. Государство же восполнит потери за счет накопленных ранее средств, которые оно собиралась передать банкам.

Государство подкармливает различные структуры (в том числе контролирующие), которые «на полную катушку» используют в своих интересах многочисленные административные барьеры для малого и среднего бизнеса. Например, в части создания административных барьеров в земельных отношениях (приватизация, аренда) Саратовская область – чемпион. В решении (а точнее, в не решении) месяцами, годами вопросов приватизации, аренды земли кто только не участвует: земельный комитет города, областной комитет по управлению имуществом, кадастровая и регистрационная палаты, прокуратура, суды и другие, не считая самого заинтересованного лица.

Так что же делать? Точнее, чем Президент РФ Д.А. Медведев не скажешь: «Перестаньте «кошмарить» средний и малый бизнес!», только не на словах, а на конкретных делах. Кроме того, для среднего и малого бизнеса, как и для большого бизнеса, необходимо давать налоговые льготы и не затягивать дальше кредитную «удавку».

Государство подкармливает перекупщиков сельскохозяйственной продукции и в связи с этим растут цены на эту продукцию.

Так что же делать? Надо платить реальные деньги крестьянам, хлеборобам, товаропроизводителям и не ограничиваться робкими попытками кое-где исключить перекупщиков из системы сельхозпроизводитель – население. Может быть, даже государству надо на определенный период стать добросовестным перекупщиком, организовав вывоз продукции вместо самовывоза, который может быть перехвачен перекупщиками.

Государство подкармливает монополистов, особенно в сфере ЖКХ, поддерживает повышение тарифов. Но ведь существует Подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ» целевой Программы «Жилище» на 2002–2010 гг., утвержденная Правительством РФ в 2001 г., в которой отмечается необходимость «… перейти на полную оплату ЖКХ населением без увеличения в составе такого платежа (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) доли собственных расходов граждан…».

Так что же делать? В этой программе есть ответ, как это сделать: путем модернизации, привлекая дополнительные финансовые ресурсы, и развития конкурентных отношений в системе ЖКХ добиться «…общего снижения расходов не менее чем на 20 %..». Но Саратов и здесь чемпион по созданию неконкурентной среды в ЖКХ через «глобальные» ТСЖ, Ассоциации ТСЖ, состоящие из несуществующих ТСЖ, и «глобальные» управляющие компании (новое название бывших ДЕЗов, МУДЕЗов).

Государство подкармливает московских операторов «президентских грантов» для некоммерческих организаций (бизнес тоже достаточно часто использует эти организации в своих целях).

В итогах третьего конкурса грантов на реализацию проектов в сфере защиты прав и свобод человека и правового просвещения населения, проведенного в 2008 году Некоммерческим партнерством «Независимая организация «В поддержку гражданского общества» (г. Москва), можно усмотреть наличие дискриминации и коррупционной составляющей при определении победителей третьего конкурса еще в большей мере, чем это было при проведении второго конкурса. Так, из грантового фонда в размере 188 млн руб. 48 организаций г. Москвы получили 121,6 млн руб. (64 % от общего грантового фонда, для сравнения 51 % во втором конкурсе), 8 организаций г. Санкт-Петербурге получили 12,4 млн руб (6,6 %), а 63 организации других регионов получили 54,0 млн руб. (29,4 % от общего грантового фонда, для сравнения 49 % во втором конкурсе).

Анализ результатов конкурса позволяет сделать выводы:

– о неоправданно низком проценте победителей – 16 % от участников конкурса;

– о дискриминации некоммерческих и общественных организаций регионов РФ по отношению к таким же организациям двух городов Москвы и Санкт-Петербурга – 47 % от общего числа победителей,

– о вопиющей несправедливости распределения финансовых средств: 70,6 % финансовых средств для представителей двух городов и 29,4 % финансовых средств представителям других регионов (ссылки на слабость проектов организаций из регионов субъективны и неизвестным образом обоснованы, так как определение результатов конкурса абсолютно не прозрачно).

– нахождение грантодателя в г. Москве неизбежно наводит на мысль о коррупционности процесса, связанного с распределением грантов, и сравнивая результаты второго и третьего конкурсов можно сделать вывод, что участие в следующих конкурсах организаций других регионов все более бесперспективно.

Так что же делать? Не на словах, а на деле оказывать финансовую поддержку некоммерческим организациям и привлекать их к участию в муниципальном заказе как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. В первую очередь это должны быть некоммерческие организации, которые непосредственно работают с населением, в частности, территориальные общественные самоуправления.

Несколько слов о плане мероприятий правительства Саратовской области по поддержке предприятий реального сектора экономики области, о котором также шла речь на депутатских слушаниях. 7 из 14 мероприятий связаны либо с реструктуризацией платежей и задолженностей, либо с кредитованием, что в конечном итоге ведет лишь к отсрочке финансовой «удавки». Но ведь кризис возник, в частности, из-за системы кредитования и игры в «фантики», как говорил премьер-министр В.В. Путин, на фондовой бирже. 4 мероприятия носят местнический характер, т. е. являются региональным протекционизмом (приоритетность закупок продукции предприятий области, импортозамещение, содействие межотраслевой внутриобластной кооперации, создание в г. Саратове промышленной зоны). Это подход даже не вчерашнего, а позавчерашнего дня.

Действия, которые выбрало Правительства РФ и правительство Саратовской области, направленные на оздоровление ситуации в финансовом секторе и в отдельных отраслях экономики области, на мой взгляд, не являются адекватными существующей ситуации, в частности, в Саратовской области. Тот, кто взял власть в России, со слов спикера Государственной Думы Б. Грызлова, должен взять на себя ответственность за все происходящее в России. Решение вышеперечисленных проблем во многом зависит от политической воли и «мозгов» органов власти.

В связи с этим приведу один из афоризмов Генри Форда: «Гораздо больше людей сдавшихся, чем побежденных. Не то, чтобы им не хватало знаний, денег, ума, желания, а попросту не хватает мозга и костей. Грубая, простая, примитивная сила настойчивости есть некоронованная королева мира воли. Неудачи случаются в результате покоя и беспечности, за удачу же приходится платить всем, что у тебя есть, и всем, что ты есть».

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=2032009095615&oldnumber=477