Власть – главный инвестор

Дмитрий ДОБРОЛЮБОВ

Ключевым пунктом заседания областной думы 23 апреля стало выступление губернатора Павла Ипатова, посвященное итогам социально-экономического развития Саратовской области за прошлый год и за первый квартал года текущего. Все идет по плану; хорошего больше, чем плохого; мы не в лидерах, но и не в списке регионов-«аутсайдеров» – таковы основные общие моменты пространной речи Павла Леонидовича, которые, по большому счету, вполне удовлетворили депутатов.

Росту ВВП кризис не помеха?

Глава региона внешне весьма убедительно донес до аудитории, подобравшейся не только из парламентариев, но и, как никогда, из огромного количества представителей СМИ, что, несмотря на невеселые явления в экономике и социальной сфере, нашей области удалось, невероятно каким образом, остаться чуть ли не островком стабильности в «бушующем море кризиса». Дающие о себе знать в течение уже десятилетия более чем явные пробуксовки в техническом перевооружении промышленности, все более очевидная неэффективность АПК (при которой и наш регион, как и крупные мегаполисы, больше ввозит на свою территорию продовольствия, нежели сам его производит), хронические транспортные неувязки в областном центре, еще более обострившиеся беды потребителей (но не управленцев) ЖКХ, – все это нарисовалось в речи Ипатова какими-то неизбежными издержками в достижении черты, за которой – утроение, по его данным, средней зарплаты по области и соответственно бюджетного пополнения за 2008 год, рост ВВП в объеме 108 %. Видимо, это тот рубеж, который может многое из упущенных возможностей объяснить и оправдать.

«Стагнации и падения в реальном секторе в настоящее время, несмотря ни на что, нет», – заявил губернатор. И подкрепил тезис результатами регулярного мониторинга его службами показателей предприятий области – как чисто производственных, так и тех, что по традиции относят к сфере взаимоотношений между трудом и капиталом. 114 объектов различной формы собственности устойчиво работают, сохраняя прежнюю динамику выпуска продукции и оплаты труда наемных работников. 24 – в явном финансовом цейтноте. Тем не менее областная казна – даже по итогам во многом оказавшегося, по его же выражению, «провальным», четвертого квартала 2008 года – выросла на 37 процентов в сравнении с аналогичным периодом 2007 года.

Хочется верить – облправительство, имеющее в своей структуре целое министерство промышленности, не сидит сложа руки и, оперативно отслеживая ситуацию (когда индекс промышленного производства снизился на 18 %), включает необходимые рычаги для сохранения и упрочения индустриального потенциала области. Губернатор в этой связи упомянул о перспективных направлениях, которые действительно смогут оживить интерес потенциальных покупателей к саратовской марке и принести взаимную выгоду продавцам и покупателям. В числе заслуг в деле защиты интересов местных товаропроизводителей Павел Ипатов рассказал о своих встречах с премьером Путиным, которые существенно повлияли на «систему продаж троллейбусов на территории Российской Федерации». В итоге руководители регионов сочли целесообразным допускать представителей Энгельсского завода «Тролза» к конкурсам по приобретению новых видов автомашин для общественного транспорта российских городов.

Активность областной исполнительной власти была констатирована и на примере с «Балаковорезинотехникой». Свыше тысячи людей администрация предполагала выставить за заводские ворота, однако после срочных консультаций облправительства с гендиректором Алешиным удалось сохранить рабочие места, и отечественный автопром, таким образом, получил дополнительный шанс на выживание.

В тоже время, открытое неудовольствие губернатора вызвало состояние на таких, к примеру, предприятиях, как «Саратовский авиационный завод» и группа «Химформ». Долги по зарплате (их суммарная величина на начало апреля с. г. составила по области 77 млн рублей), отсутствие нормальных заказов и оборотных средств не мобилизуют менеджеров на поиск новых, нестандартных решений, а, наоборот, непозволительно расслабляют и приводят к тому, что руководители «зарабатывают» на кризисе, а работники бедствуют. До «заинтересованных лиц» было внятно доведено, что если какой-либо собственник (он же инвестор) станет публично расписываться в своей неэффективности, то областная власть будет предметно думать о привлечении других, более ответственных инвесторов, и ей это вполне по силам. Тем более, в текущем году планируется привлечь 8 крупных инвест-проектов на территорию области.

«85 % обращений к губернатору – это вопросы ЖКХ»

Предваряя тему тарифов, губернатор заметил сразу, что «тарифная политика ни у кого сегодня восторга не вызывает». То, что это еще мягко сказано, – совершенно очевидно. Потому что сколько ниточке ценовых и тарифных неурядиц ни виться, конец всех поборов – как за реально потребленные, так и за откровенно вымышленные «ЖКУ» – остановится на рядовых потребителях, которые и заваливают ныне приемную главы региона в буквальном смысле слезными жалобами на монстров жилищно-коммунальной сферы.

Ипатов счел нужным напомнить парламентариям и общественности сюжет полугодовой давности с твердолобостью Федеральной службы по тарифам, когда он был вынужден неоднократно обращаться в ФСТ по поводу удушающих и бизнес, и население тарифных ставок, но обращения губернатора московским ведомством услышаны не были. Более того, не дали пока никаких результатов и обращения в Госдуму. Позиция Ипатова по корректировкам за «сверхнормативку» осталось прежней, в отличие от ряда руководителей администрации Саратова: люди платить за неудовлетворительную работу нанятых коммунальщиков не должны. Уже на последовавшей вслед заседанию в облдуме встрече с журналистами в Доме официальных приемов губернатор без обиняков оформил свои претензии к пришедшим на смену одиозным ДЕЗам управляющим компаниям, работающим в Саратове. По его словам, их непрозрачность и неподотчетность, при недопустимо слабом контроле правоохранительных органов, приводят к тому, что «отдельные чиновники городской администрации заимели свои, семейные (выделено мной – Авт.) управляющие компании, что совершенно недопустимо».

По субсидиям, выделяемым на поддержку семей по оплате жилищно-коммунальных услуг (а таких семей в одном областном центре более 55 тысяч), Ипатов высказался также определенно: нужно упрощать процедуру оформления и получения денег от государства неимущим, а не увеличивать ежегодно количество справок на право их получения.

Не так считали…

Своеобразным мостиком из здания облдумы в зал приемов на Волжской послужили недавно опубликованные выводы Счетной палаты области, в которых областное правительство, по сути, обвиняется в нецелевом использовании средств в немалых, скажем так, размерах. Журналисты не стали уж слишком «терзать» Павла Леонидовича расспросами о том, как такое могло получиться и почему сразу в штыки и самим губернатором, и его соратниками стала восприниматься информация из серьезных источников. Причина: Павел Ипатов уже обозначил в думе, и вполне убедительно, свою позицию, обронив слово «заказ», который, возможно, получила СП.

Досталось Счетной палате сполна – тут и «мы не позволим себя шельмовать», и упреки в некомпетентности, и просто раздражительность человека, которого вынуждают снисходить со своего властного Олимпа – пусть и в губернских масштабах – до уровня перебранок в тесных коридорах городской думы.

В этом плане показательны были собственные оценки Ипатова его же взаимоотношений с городской властью. Павел Леонидович просветил присутствующих, что он не намерен опускаться до площадной ругани с «отцами города». Потому не удивительно: получившее известность письмо О. Грищенко к губернатору последний ставит в один ряд с разбором деятельности его правительства Счетной палатой. Стоит заметить – в выкладках палаты различимы достаточно уязвимые места. Так, после декларируемой общей суммы «нецелевых» в 52,2 миллиона следуют данные, что в областной минфин от СП после проверки поступило предписание на 8,1 миллиона. Разница между двумя цифрами, как видно, не на десятые доли, потому и уверен губернатор в своей правоте, а наблюдающие за завязавшимся конфликтом пока могут только посоветовать Андрею Саухину и его подчиненным – «проверяй, но сверяй» (собственные данные).

Бовтунов избегает «болтунов»?

Отвечая на вопрос обозревателя «Коммерсанта» о многочисленных критических публикациях прессы по работе главы комитета по управлению имуществом Александра Бовтунова, губернатор с ходу отсек любой негатив по поводу названной персоны. Охарактеризован Бовтунов был как «очень профессиональный работник». Более того, Ипатов «лично уверен в его честности и порядочности…». У пишущей братии не нашлось после столь безапелляционных похвал дальнейших вопросов по Бовтунову. И, видимо, все же положительный факт в том, что первое лицо региона столь демонстративно взяло под свою непосредственную моральную опеку руководителя ведомства в областной исполнительной власти, которое на настоящий момент стало «безусловным лидером» среди себе подобных структур по количеству острых стрел, выпущенных уже не только со стороны СМИ и общественных организаций, но и от прокуратуры. Заметим: судам комитет в последнее время стабильно проигрывает по искам, подаваемым в том числе прокуратурой против комитета.

Непонятно только, почему аргументом против «малой доступности» Бовтунова и его замов, как главных землераспорядителей в губернии, Ипатов посчитал «специфику» работы Комитета. Ведь никто не услышал элементарных пояснений, в чем она, эта специфика, заключается, и с какой стати имущественные отношения в губернии становятся чуть ли не под грифом «совсекретно». А, может, всего лишь сказывается здесь сформированный не сегодня менталитет П.Л. Ипатова, как бывшего руководителя закрытого полувоенного объекта, и того же молчуна Бовтунова (кстати, бывшего зама гендиректора Балаковской АЭС)? И неужели Павел Леонидович по соображениям охраны «режима тишины» готов поставить знак равенства между промышленным предприятием со строгим технологическим циклом и Комитетом областного правительства, отвечающим, в частности, за жизненно важный для всех живущих в области земельный вопрос?

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=29042009183600&oldnumber=486