И пользы немного, и вреда никакого

Юрий ЧЕРНЫШОВ

Как нами было обещано в предыдущем номере, мы возвращаемся к теме противодействия алкоголизации, к чему в Резолюции «О неотложных мерах по защите от алкогольной угрозы» призвал XIII Всемирный русский народный Собор, прошедший 22–23 мая в Москве. А 3 июня прошел круглый стол на тему «Алкогольная ситуация в Саратовской области, ее влияние на демографические показатели».

В двухчасовом заседании приняли участие представители министерства здравоохранения, органов прокуратуры, православной и мусульманской конфессий, общественных организаций, молодежной организации «Трезвый Саратов», среди них: гл. врач областной психиатрической больницы Александр Паращенко, директор отдела профилактики Центра «Здоровье» Людмила Ефремова, зам. министра здравоохранения области Дмитрий Кедров, священник православной епархии Павел Усов, заместитель муфтия, директор медресе «Шейх Саид» Саратова Расим Кузяхметов и другие – всего около 40 человек. Вела круглый стол председатель Саратовского областного общества трезвости и здорового образа жизни, председатель комиссии Общественной палаты области Королькова.

Как и в документе Собора, проект Рекомендаций содержит преамбулу, в которой приводятся цифры статистики, говорящие об удручающей демографической ситуации в России и выражается обеспокоенность тем, «что в России и в Саратовской области отсутствует четкая концепция алкогольной и противоалкогольной политики, не выработаны меры противодействия развитию алкоголизации».

Вкратце цифры, на которые ориентируются рекомендации, таковы.

По официальным данным Роспотребнадзора, душевое потребление алкоголя в стране поднялось до 18 литров абсолютного алкоголя (в пересчете на спирт – Ю. Ч.) в год. Порог безопасности, определенный ВОЗ, для любой страны – 8 литров. Более чем вдвое превышенный порог – это и есть «сверхвысокое потребление», о котором говорит Резолюция Собора. Такое потребление, по утверждениям специалистов, приводит к преждевременной смерти около 500 тысяч человек ежегодно (что составляет около половины годовой убыли населения – Ю. Ч.). Это около 30 % смертности мужчин и 15 % женщин. По причине высокой алкоголизации населения из живущих сегодня 60-летних мужчин доживет до пенсии только половина, а из выпускников школ – только 40 % (в Англии – 90 %). Высокий уровень алкоголизации, по мнению экспертов, приводит к неустойчивому психическому и демографическому поведению населения, характеризуемому как кризис семьи (самоубийства, разводы, брошенные дети, малодетные семьи). Да и в целом смертность в России вдвое превышает среднемировую.

Участники круглого стола, почти не высказывая сомнений в корректности приведенных цифр (хотя они все-таки прозвучали), попытались дать оценку аналогичным процессам в масштабах области.

К сожалению, выступления представителей официальных структур, в первую очередь Минздрава и Центра медицинской профилактики, напоминали не раз слышанные по разным поводам самоотчеты. Конечно, любопытно было узнать, что «стартовал Проект здорового образа жизни», согласно которому будет создано 9 Центров здоровья (один примерно на 200 тысяч населения), из них по 4 в Саратове и Балаково. Однако осталось неясным, что именно будут делать эти центры и, тем более, каков ожидаемый эффект от них. И не случайно при изложении этой красивой легенды раздалась реплика: «Это деньги, выброшенные на воздух!».

Представитель прокуратуры, прокурор Семен Исместьев, как и следовало ожидать, выступил за ужесточение санкций против нарушителей действующего антиалкогольного законодательства и посетовал, что «не дорабатывают органы милиции по контрафакту алкогольной продукции», приведя в пример появление в продаже контрафактного коньяка, не вдаваясь в подробности о его качестве. (А ведь если коньяк дешевый и добротный, то потребители могут и не знать о том, что он контрафактный, и, естественно, предпочтут его. Но к сверхпотреблению и сверхалкоголизации это имеет очень отдаленное отношение – Ю. Ч.).

Посетовал прокурор и на то, что нет хорошей социальной рекламы, показывающей вред алкоголя, не удержавшись при этом заметить, что «есть сомнительная акция «Ощути силу перемен». Представитель Роспотребнадзора, возможно не до конца погрузившись в суть проблемы, остановился на отравлениях некачественным алкоголем и едва не ввел в шок некоторых из присутствующих, резюмируя: «Легальный алкоголь не представляет опасности». Получилось почти по Жванецкому: «алкоголь в малых дозах безвреден в любых количествах».

Все же большая часть выступавших предлагала те ли иные меры, направленные на развитие предложений Собора с учетом местной специфики. И, в частности, при этом не раз звучали укоры в адрес милиции, которая не обеспечивает даже тех, «в целом неплохих законов по алкогольной продукции», как заметила Королькова, которые имеются.

Представители молодежной организации «Трезвый Саратов» Дмитрий Булгаков и Роман Семенов со свойственным молодости радикализмом полагают, что пропаганда здорового образа жизни – это пропаганда абсолютной трезвости. По их убеждению – это вопрос идеологический: потреблению алкоголя надо противопоставить трезвость.

Целый ряд предложений внес известный общественник Григорий Ахтырко – от обращения к президенту и председателю правительства до предложения провести «широкие двухдневные слушания» с довольно смелым в условиях саратовского клерикализма предложением пригласить на слушания представителей не только православной и мусульманской, но и других конфессий. Он же предложил поддержать резолюцию Собора «без изъятий».

Вместе с тем на обсуждении прозвучали и опасения, что некоторые из предлагаемых мер, например, предложение Собора «О поэтапном повышении акцизов на алкоголь, особенно на крепкие напитки (что, естественно, приведет к росту цен на них – Ю. Ч.), темпами, превышающими инфляцию», может не только не улучшить ситуацию, но, как показывает практика, лишь ее усугубить, дополнительно опустошая семейный бюджет.

Вызывал сомнение и главный тезис, называющий «сверхвысокое употребление алкоголя» «одной из основных причин глубокого демографического кризиса».

Было замечено, что ряд ученых считает, что дело обстоит ровно наоборот: отсутствие ценностных ориентиров жизни, потеря ценности многодетной семьи, специфические российские трудности, традиции пития, отсутствие культа здорового образа жизни – это есть главные причины ухудшения демографических показателей, а алкоголизация – следствие второго порядка.

А потому, пока основные причины не будут устранены или ослаблены, демографическую ситуацию не улучшить. А для россиянина фраза «пить или не пить» не будет требовать вопроса. Конечно, он будет пить. Эту позицию в общем разделил и представитель православной епархии, также отметивший, что наряду с алкогольной проблемой не менее важными в улучшении демографической ситуации являются и наркотизация, особенно молодежи, и проблемы нравственные, проблема целиком образа жизни всего общества.

Круглый стол, разделяя в целом тревогу и озабоченность Собора, принял рекомендации:

– Саратовской областной думе – разработать областной закон «О системе профилактики употребления и распространения психоактивных веществ в Саратовской области» и некоторые другие законодательные акты;

– правительству Саратовской области круглый стол предложил целый пакет наставлений, важнейший из которых в проектном варианте звучит так: «Принять меры к наведению правового порядка в Саратовской области в части торговли алкоголем, особенно в ларьках вблизи школ и других детских учреждений, и в части употребления алкоголя в общественных местах».

По еще одной рекомендации: «Ускорить создание координационного Совета по здоровому образу жизни при губернаторе Саратовской области» – было высказано сильное сомнение в ее целесообразности, «потому что, как показала практика, ни один общественный Совет при губернаторе фактически не работает».

– Общественной палате: «Подготовить и провести общественные слушания по теме круглого стола «Алкогольная ситуация в Саратовской области, ее влияние на демографические показатели».

Что же, как было сказано на круглом столе, пользы от этих рекомендаций, может, будет и не много, так и вреда, однако, никакого.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=10062009192416&oldnumber=492