Сергей Семенов: «Курс на сохранение нынешних тенденций загонит нас в никуда»

Дмитрий Добролюбов

(Продолжение. Начало см. в №№ 23, 25–27 за 2009 год)

Редакция газеты «Богатей» предлагает читателям очередную беседу с доктором экономическим наук, профессором, заместителем директора по науке Института аграрных проблем РАН Сергеем Николаевичем Семеновым.

Корр.: Сергей Николаевич, как Вы оцениваете нынешнюю экономическую ситуацию в области? Намного ли мы отстаем по сравнению с другими регионами, хотя бы, скажем, в пределах Приволжского федерального округа?

С. Семенов: Саратовские экономические реалии ничем не отличаются от реалий общероссийских. Нельзя же построить развитой капитализм в отдельной области. Но «шумихи» по сравнению с рядом регионов у нас, пожалуй, порою бывает больше. К сожалению, я не наблюдаю серьезных позитивных сдвигов в реальном секторе экономики области. Вместе с тем разработанные целевые программы по ключевым направлениям социально-экономического и инновационного развития области вселяют некоторый оптимизм. Важно их не прятать на полки и вспоминать по случаю и не подвергать частым «корректировкам», как это делает наше ЕРКЦ в присылаемых лицевых счетах по оплате услуг за проживание.

Недавно, кстати, появилась новая информация – Правительство РФ одобрило новый вариант антикризисного плана-программы. Значит, неизбежны корректировки в соответствии с новыми указаниями...

Но вернемся к реалиям на местном, региональном уровне. В статистическом сборнике «Социально-экономическое положение Саратовской области в 2008 году» есть раздел по отдельным экономическим и социальным показателям субъектов РФ Приволжского федерального округа. Я бы не сказал, что наша область в этих сравнительных рядах в числе передовиков. Так, по среднемесячной начисленной заработной плате работника мы на 8-м месте из 14-ти, по численности безработных – на 5-м, по вводу в действие общей площади жилых домов – на 5-м, по объему выполненных в строительстве – на 6-м, по перевозке автомобильных грузов – на 7-м, по обороту розничной торговли – на 6-м, по обороту общественного питания и объему платных услуг – на 8-м, по числу родившихся – на 10-м, по естественной убыли населения на 1000 человек – на 6-м месте.

Корр.: А между тем, наши чиновники неустанно твердят о стремительном росте рождаемости, которая якобы только в 2008 году в области увеличилась на 17 % по сравнению с предыдущим годом.

С. Семенов: Да, об этом говорят. Но давайте посмотрим имеющуюся статистику в сравнении. Если в 1990 году родившихся в области было 36,2 тыс. чел., а умерших 31,9 тыс. чел., то в 2008 году эти показатели составили соответственно 25,1 тыс. чел. и 35,9 тыс. чел. Вот и делайте выводы о том, улучшилось или ухудшилось в результате проводимых реформ качество жизни нашего населения. Более показательными в этом отношении являются следующие цифры: в дореформенном 1990 году родившихся в области на 1000 населения было 13,4 чел., а умерших – 11,8 чел. Естественный прирост достиг 1,6 чел. В 2008 году эти показатели составили соответственно 10,6 чел. и 15,2 чел. Естественная убыль достигла 4,6 чел. на 1000 жителей. Естественная убыль населения устойчиво продолжается в подавляющем числе регионов – в 34-х!

Интересна в этой связи статистика браков и разводов в области. Так, в 1990 году браков было зарегистрировано 25,4 тыс., а число разводов – 10,8 тыс. На тысячу населения эти показатели составили 9,4 и 4,0 случая браков и разводов соответственно. А вот в 2008 году браков в области было 18,6 тыс., а разводов – 11,0 тыс. Соответственно на 1000 населения эти показатели составили 7,9 и 4,7. Как видим, разница в сторону ухудшения очень заметная. Налицо – полное изменение репродуктивных установок населения. Это очень тревожная тенденция. Некоторые ученые-демографы предостерегают, что если сохранится нынешний стереотип демографического и социального поведения, то при пессимистическом варианте прогноза к 2020 году население России может сократиться до 100 млн жителей (меньше, чем в островной Японии), а к 2080–2090 гг. русский этнос может исчерпать себя. То есть курс на сохранение нынешних тенденций загонит нас в никуда.

Возьмем, например, такой важнейший статистический показатель, как «средняя численность работающих в экономике» области. Так, в 1995 году в отраслях экономики было занято 1209,9 тыс. чел., а на декабрь 2008 года их осталось всего 748,7 тыс. чел. Таким образом, из экономики «ушло» (или «ушли») 461,2 тыс. чел. Почти полмиллиона! Правда, если в 1995 году численность безработных была официально зарегистрирована на уровне 45,7 тыс. чел., то к концу 2008 года таких безработных осталось 18 тыс. Куда делись бывшие занятые и бывшие безработные, остается только гадать. Скорее всего, первые превратились в «экономически неактивное население», а вторые – в «незарегистрированных безработных».

Таким образом, зарегистрированная безработица снижается и как бы свидетельствует об успешном управлении. Но с другой стороны – реальная бьет рекорды. Люди не регистрируются из-за «смешных» пособий, уезжают до осени на дачи, метут территории, сажают цветы и т. д. И сейчас скрытая безработица в области составила уже 63 тыс. чел.

Корр.: Устойчивое развитие агропродовольственного сектора – это важнейший фактор социально-экономической стабильности страны в целом и, в частности, каждого конкретного региона. Как выглядит на этом фоне Саратовская область?

С. Семенов: Хочу отметить, что наша область обладает сравнительно большим потенциалом в агроэкономике. Так, площадь пашни в области составляет почти 5 % от площади пашни России. По этому показателю область занимает 2-е место в РФ после Алтайского края. По фактическим посевным площадям зерновых культур – 3-е место после Алтайского края и Оренбургской области. На долю области приходится треть поливного фонда Поволжья! Но каковы результаты?

Наряду с заметными успехами в сельскохозяйственных организациях области (их было 265), к началу января 2009 года по сравнению с соответствующей датой 2008 года поголовье крупного рогатого скота сократилось на 9,4 %, коров – на 3,5 %, свиней – на 24,7 %, овец и коз – на 1,2 %. Снизилось поголовье свиней в сельхозорганизациях 25 районов. Сократили производство мяса сельхозорганизации 17 районов, а молока – 15 районов.

Корр.: Президент РФ назвал усилия по инновационному направлению экономики провальными и сам возглавил комиссию по этой проблеме…

С. Семенов: Я бы не дал высокую оценку этому виду деятельности и в нашей области. Так, начиная с 2003 года в области по численности сотрудников, имеющих ученую степень, наблюдается устойчивая динамика снижения, темп которой выше, чем в среднем по ПФО и по РФ в целом. В абсолютном выражении численность работников, выполняющих научные исследования и разработки, уменьшилась в 2007 году по сравнению с 2005 годом почти на 16 %.

В последнее время наблюдается тенденция падения доли области в численности научно-исследовательского персонала в этом показателе по ПФО и России. По показателю интенсивности НИР и ОКР область также отстает от среднего уровня России и субъектов РФ, имеющих высокие показатели развития научно-технического потенциала. Область существенно отстает от развитых регионов по показателю абсолютной величины затрат на НИР в расчете на одного работника, занятого исследованиями и разработками. Вызывает озабоченность и показатель наукоемкости ВРП. В области этот показатель устойчиво ниже 1 %, ниже, чем в целом по РФ и по развитым регионам. Эта величина является критической, а рекомендуемая «норма» – более 2 %.

На сравнительно низком уровне находится и такой важный показатель конкурентоспособности области, как доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции. Показательными являются индикаторы внешней торговли в области. Товарный состав экспорта, например, резко сократился. Сейчас область экспортирует в основном сырую нефть и нефтепрдукты (58,5 % от общего объема экспорта), удобрения (21,4 %), оборудование и механические приспособления (2,1 %), электрические машины и оборудование (1,4 %), черный металл (0,7 %), легковые автомобили (0,1 %). Согласитесь, размахом инновационной деятельности здесь не пахнет, в то время как в 1986 году промышленная продукция области экспортировалась в 69 стран мира, в том числе в 17 развитых стран.

Корр.: Сокращение экспорта – это прямое отражение падения производства…

С. Семенов: И не только производства. Возьмем другие показатели. Так, в прошлом году добыча полезных ископаемых сократилась по сравнению с 2007 годом на 1,9 %, а топливно-энергетических – на 3,8 %, в том числе добытой нефти – на 3,8 %, природного газа – на 5,3 %, газа нефтяных месторождений – на 16,6 %, газового конденсата – на 10,3 %.

Продолжается стремительное падение в машиностроении и металлообработке Производство основных видов продукции машиностроения по сравнению с дореформенным 1990-м резко сократилось. В частности, металлорежущих станков в 2009 году выпустили в 10,3 раза меньше по сравнению с 1990 годом, троллейбусов соответственно – в 9 раз, тракторных прицепов – 33,4 % к прошлому году и в 9 раз меньше, чем в 1990-м, центробежных насосов – в 7 раз меньше, чем в 1990 году, и 35,1 % к прошлому году, подшипников качения – в 3,3 раза меньше, чем в 1990 году, и 90,2 % к прошлому году. Обвал коснулся и текстильного, и швейного, и кожевенного, и обувного производств. Если в 1990 году их продукция измерялась в миллионах, то теперь – в тысячах! Так, например, кожаной обуви в 1990 году было выпущено 4,86 млн пар, а в 2008 году – 3,7 тыс. пар. Упала в объемах химическая промышленность и т. д., и т. п. Что это? Рост, развитие?

Думаю, что любой, даже не подготовленный экономически человек, знакомясь с такими трендами статистических показателей, может сделать вывод: какой же пришел на наши заводы хозяин? Эффективный собственник, новатор или абсолютный разрушитель? Профессионал, предприниматель или...

Что мешает работать хотя бы так, как в далеком вчера? Мировой кризис? Да мы и без него давно падаем в бездну.

Корр.: Как Вы полагаете, есть ли пути выхода из создавшейся ситуации? Что подсказывает нам прежний опыт?

С. Семенов: Передо мной лежит исторический документ – «Программа «Ускорение–90» в промышленности Саратовской области». В нем совершенно конкретные, реальные цифры «инновационного развития» области на 1986–1990 годы. Программой было предусмотрено реализовать 50 тыс. мероприятий по новой технике с экономическим эффектом в 160 млн руб. Предлагалось освоить 2700 новых прогрессивных технологических процессов, перевести на комплексную автоматизацию и механизацию 300 производств, цехов и участков, внедрено 590 механизированных линий, 230 полуавтоматических и автоматических линий, 700 промышленных роботов, 1900 станков с числовым программным управлением.

Интересна структура программы. Она содержала такие разделы: объем товарной продукции, подлежащей аттестации в разрезе городов и районов области, объем товаров народного потребления, подлежащих аттестации, выпуск ТНП с индексом «Н» (новинка), объем ТНП с государственным знаком качества, внедрение комплексных систем управления качеством, освоение в производстве новых видов продукции, новых технологических процессов, снятие с производства морально устаревших изделий, экспорт, повышение квалификации рабочих, ИТР в вопросах управления качеством, стандартизации и метрологии, комплексный план научно-технического прогресса в промышленности области (реконструкция участков, цехов, создание гибких автоматизированных производств). Здесь же целевая комплексная программа по экономии и рациональному использованию материальных и топливных ресурсов в Саратовской области…

Это же очень богатый наш опыт! Он показывает, что умеючи можно было эффективно работать. Думаю, что к нему можно было бы возвратиться. Конечно, с учетом нынешних реалий.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=26082009183624&oldnumber=498