Ручная Россия

Юрий ЧЕРНЫШОВ

Партия «Единая Россия» все чаще берет на себя функции непосредственного управления хозяйственными, финансовыми и экономическими делами. Саратовская область в этом деле – одна из передовых. Понятно, что в первую очередь благодаря неуемной энергии секретаря президиума Генерального Совета партии «Единая Россия», заместителя председателя Госдумы Вячеслава Володина, опекающего родную область.

Луноликий и Солнцеподобный

Для СМИ, даже старающихся выдерживать нейтральный тон, уже представляется вполне естественным не разделять функции высокопоставленного представителя законодательной власти и столь же высокопоставленного партийного функционера. «Вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил «разобраться» – вплоть до исключения из партии – с чиновниками-единороссами «высокого уровня» из правительства Саратовской области», – сообщает, например, газета «КоммерсантЪ. То есть нам сообщают, что депутат ГД собирается разбираться с однопартийцами. И тем самым в сознание читателей тихой сапой втюхивается мысль о допустимости такого выпада в сторону членов правительства со стороны депутата.

Неразличимость со стороны СМИ функций законодательных, исполнительных и партийных симптоматична. Де-факто эти функции уже слились воедино и, видимо, потому и сосредоточились в «Единой России». Эту неразличимость старательно прививают и поддерживают высокопоставленные партийно-государственные функционеры всякий раз, когда государственная чиновничья машина перестает работать и требуется прямое вмешательство вышестоящей силы. Тут-то в качестве таковой и появляется «Единая Россия» в лице того или иного из ее руководителей. Тот же Володин с гордостью сообщает, – вовсе не о Саратовской области, – что «сразу, как только возникла проблема с выплатой заработной платы на предприятии «Русский вольфрам» в поселке Светлогорье Приморского края, «Единая Россия» участвовала в ее разрешении. Мы поднимали этот вопрос на разных уровнях. То, что сегодня на этом предприятии начали выплачивать задолженность по заработной плате, говорит о том, что региональная власть оперативно отреагировала на поручение президента страны Дмитрия Медведева более эффективно и ответственно подходить к решению проблем людей, не оставлять их один на один с трудностями». Спросим: «А почему вопрос поднял, например, не профсоюз, почему не другие партии?». Ответ, что называется, на виду у всех. Профсоюзы давно превратились в «приводные ремни» той же «Единой России», а партии, представленные в Госдуме, по-существу перестали быть оппозиционными.

Но видите, как хорошо представлена ситуация? Есть проблемы у людей – власть не реагирует. Президент дал поручение – не выполняется. Подняла вопрос «Единая Россия» – и, пожалуйста, мышка бежала, хвостиком задела и… разбилось яичко не простое, а золотое. Так сколько же надо «мышиных хвостов», чтобы власть выполняла то, что она обязана выполнять и без президентских поручений, и без вмешательства «ЕР»? Да и разве только в Приморье такое положение? Кризисная ситуация в Пикалево, разрешать которую помчался сам премьер Путин, сопровождалась акциями протеста под лозунгами: «Власть – политический импотент!». «Политический» – это прямо в адрес «Единой России», это в адрес и Путина, у которого хоть хватило ума не прибегать к партийной риторике, это и в адрес Володина, который взялся «разруливать» ситуацию в области «партийными» вожжами.

«Мы задавали сельчанам вопрос: заместители губернатора по финансам, экономике интересовались, чем могли бы помочь? И были шокированы ответом: оказывается, фамилии этих людей в районах даже ни разу не слышали», – удивился Володин и резюмировал: «Нам с такими единороссами не по пути». Что, сельчане должны следить за чехардой в правительственных кабинетах? Но вот уже получают высокие чины – зампред областного правительства Алексей Щербаков и министр сельского хозяйства Александр Игонькин – по партийному взысканию-предупреждению – за то, что недостаточно плотно занимаются ликвидацией последствий засухи в Заволжье.

И, введенные в трепет, побежали-поехали областные чиновники всех мастей вплоть до губернатора по городам и весям области. Губернатор, так тот даже очистные сооружения Пугачева самолично обнюхал: не пахнет ли чем-то непотребным питьевая вода.

А Володин, знай – рулит. То с ценой за подключение к «Водоканалу» строящегося общежития СГУ выскажет несогласие, то строящийся ФОК в Базарно-Карабулакском районе посетит и, конечно, не оставит его без ценных указаний, то ремонт мемориального комплекса политруку В. Клочкову в Синодском оценит, то примет участие в работе форума «Молодой Гвардии», посвященного реализации социально-экономических и политических инициатив молодежи в духе, надо полагать, указаний партии «Единая Россия».

«…Сегодня только и слышно, что посадили одного единоросса за взятку, другого единоросса – за нецелевое использование средств бюджета. Парламентское большинство «Единой России» утонуло в повседневности и потеряло значимость партии большинства, которая должна координировать внутреннюю и внешнюю политику страны, а не уподобляться повару, который для того, чтобы сварить суп, лезет сам в кастрюлю», – сказал координатор саратовской организации ЛДПР Конобеев.

То ли дело, как заметил активный читатель на форуме одного из сайтов: «Луноликий и Солнцеподобный к нам пожаловал. СЛАВА «ЕР»! Метко, ничего не скажешь.

Россия ручная

Так что же происходит, по-большому счету? Да то, к чему Россия шла последние десять лет, хотя – исторически – и ничего нового. «Управляйте в ручном режиме», – посоветовал премьер В. Путин кому-то из губернаторов в ответ на его жалобу о трудностях управления в кризисный период. Правильнее было бы пожаловаться на неуправляемость вообще обычными чиновничьими методами. А, собственно, почему? Что-то серьезно изменилось? Чиновничество? Иными стали его функции? Почему власть в глазах населения все чаще выглядит как политический импотент?

Да, изменилось, и это надо понять и признать. В научно-политическом обороте все чаще без оговорок и иносказательности стало употребляется выражение «класс чиновников». И это не просто бранное слово, напоминающее, к тому же, о малоприятных сопутствующих процессах: «классовая борьба», «могильщик класса эксплуататоров».

Позволю себе привести две цитаты из достаточно авторитетных источников.

Известный политолог, член научного совета Московского центра Карнеги, д. и. н. Алексей Малашенко утверждает: «За десять лет Путин оттеснил, разогнал большинство прежних «первачей», так сказать, «девяностников», и создал новый правящий класс. Этот класс сформирован на основе двух принципов – земляческом и былой профессиональной принадлежности. Невольно вспоминается присказка андроповских времен – «ЧК КПСС». Правящий класс закрыт и корпоративен, а разговоры о кадровом резерве, «свежей крови» де-факто остаются разговорами. Новички проходят жесткую обработку, и их грядущее явление в политике вряд ли внесет что-то новое».

Этим мыслям вторит и развивает их редакционная статья «Независимой газеты» (28.08.2009): «Пользуясь примитивными представлениями граждан о системе общественного устройства, чиновники сформировали мощный экономический класс. Владеющий – по праву пользования – собственностью, которая и не снилась прежним секретарям обкомов. А поскольку эта собственность материализуется в виде льгот, то и ответственности за умножение или сохранение ценностей никто не несет. На долю ее фактических владельцев остаются исключительно приятные обязанности безраздельного пользования якобы от лица государства. Между тем, людям по-прежнему кажется, что все их проблемы проистекают от злонамеренности олигархов. И власти культивируют эти представления… Показательная порка бизнесмена (в Пикалево – Ю. Ч.) в сопровождении раздачи зарплат – это меры слишком простые, чтобы не оказаться ошибочными».

В двух приведенных цитатах – фактически ядро программы любой по-настоящему оппозиционной партии, намеренной стать «могильщиком» класса-паразита. Но сейчас этот класс находит способ хорошей защиты: членство в правящей партии. Как и в былые советские времена.

Тогда членство в партии ВКП(б)–КПСС было условием продвижения по службе и попадания в верхние слои административной, политической, военной элиты. Верховенство в этом процессе продвижения оставалось за аппаратом КПСС. Она выполняла роль «надгосударства», или «сверхгосударства». Не случайно в Конституции, партийных и государственных документах муссировалась эта формулировка «руководящая и направляющая» сила. Так оно и было, потому что других «сил» просто не существовало по причине физического уничтожения их носителей.

Возрастающая сложность народного хозяйства все чаще не укладывалась в рамки планового управления. С трудом, но приходило понимание, что жестко планово управлять государством просто невозможно. Чтобы справиться с управлением, приходилось во все больших масштабах прибегать к «ручному управлению» – партийным указаниям партийному «руководству». По-существу, монопольная партия сама загнала себя в ловушку. И «надгосударству», хотело того оно или нет, но приходилось заниматься всеми сферами жизни: от производства ракет и разнарядок по истреблению своего народа (называя часть его «врагами народа») до распределения деревянных дощечек под тару для кильки и разбора семейных скандалов… Тогда казалось, что страна – СССР – стала ручной и это навечно.

«Единая Россия» идет тем же путем, хотя пока вместо парткомов содержит «Приемные «ЕР» – «Приемные Путина». России далеко до единства. А при ручном управлении оно просто недостижимо. Перед ним можно склониться – это да. Но какое может быть единство у демократов и сторонников гражданского общества с теми буддистами Бурятии, которые во время визита в Бурятию в рамках «ручного управления» были готовы объявить президента Медведева воплощением божества на земле и пасть перед ним ниц? В какое время мы живем? Нелишне бы помнить, что когда в 1991 году «ручное управление» оказалось опутанным максимальным количеством ниточек и над 406 тысячами руководителей учреждений и 1,5 работников административного аппарата – членов партии – повис дамоклов меч «партийной» ответственности за порученное дело, СССР рухнул. И ни одна партийная чинуша пальцем не шевельнула, чтобы тому противодействовать. Большая часть кинулась спасать себя.

Сейчас, похоже, история повторяется. Россия снова стала «ручной». Но хочется надеяться, что в таком качестве она – не навечно. И, возможно, где-то в недрах общества уже зарождается очередной могильщик «класса-паразита», могильщик «ручной России».

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=10092009152006&oldnumber=500