Экологическое мочало, начинай сначала…

Леонид ЮРЬЕВ

16 декабря состоялось заседание Экспертного Совета при экологической комиссии Общественной палаты Саратовской области (председатель – Ольга Пицунова). Совет обсудил проект Плана реализации Концепции экологической безопасности Саратовской области, разработанной Комитетом по охране окружающей среды и природопользования Саратовской области. Совет в очередной раз выразил возмущение тем, что Комитет вновь, как бывало и раньше, проигнорировал серьезные замечания и предложения Совета в Концепцию экологической безопасности Саратовской области.

Эти предложения рассматривались еще в сентябре на Президиуме экспертного Совета при правительстве области под председательством А. Бабичева и были на нем одобрены. Однако, без принятия Концепции, теперь экспертному Совету при Общественной палате было предложено дать предложения о реализации … непринятой Концепции, по которой замечания Совета не были учтены. А замечания касались отсутствия в Концепции предложений по учету рисков от особо опасных химического производства в г. Саратове и риска от гидротехнических сооружений, в частности Балаковской ГЭС, в свете аварии на Саяно-Шушенской ГЭС и на саратовском «Водоканале». Сегодня эти вопросы особенно актуализировались, исходя из печального опыта возникновения общегородской паники во время эпидемии «свиного гриппа». Без учета этих опасностей, представленный документ вообще нельзя считать Концепцией. По мнению Совета, с обсуждением документа происходит такая же профанация и манипулирование подписью губернатора, какая произошла при «принятии» так называемой «Концепции непрерывного экологического образования» Саратовской области. Называя вещи своими именами, можно сказать, что имеет место банальное элементарное жульничество на правительственном уровне, целью которого является желание «раскидать» бюджет на мероприятия, ни к чему и никого не обязывающие.

Проект Концепции экологической безопасности Саратовской области еще в сентябре этого года был рассмотрен Советом и представлен на заседании Президиума Экспертного совета при правительстве Саратовской области с замечаниями и предложениями. В состав указанного Совета входят член Общественной палаты области О. Пицунова, правозащитник Г. Ахтырко и журналист Ю. Чернышов. Последние двое являются также сопредседателями Комитета по мониторингу реализации Послания Президента РФ. Формальным разработчиком Концепции явился Комитет по охране окружающей среды и природопользованию Саратовской области. Однако на обсуждениях Концепции прозвучали предположения, что основным разработчиком явились те же авторы, что в прошлом году разработали проваленную «Концепцию непрерывного экологического образования». Тогда Ольга Пицунова, Борис Софинский и многие другие эксперты категорически выступили против нее, придя к выводу, что она даже не может быть переработана, а должна быть разработана заново. Принципиальными моментами возникших разногласий общественников и чиновников по новой Концепции явилась различная оценка рисков функционирования в городской черте Саратова химических производств. По осторожным оценкам, приведенным в Докладе комитета охраны окружающей среды и природопользования за 2007 год, жертвами химической катастрофы могут стать 94,8 тысяч саратовцев. С учетом того, что за два года износ оборудования только увеличился, по мнению экспертов-экологов, в случае развития самого пессимистического варианта жертвами могут стать более 140000 горожан. Вторым неучтенным риском в Концепции экологической безопасности, считают экологи, является риск возможных последствий в случае аварии на Балаковском гидроузле (плотина Саратовского водохранилища, СГЭС и БАЭС), если случится повторение «саяно-шушенского сценария» или произойдет сейсмическое воздействие на плотину.

В сентябре ведший заседание Президиума Экспертного совета вице-губернатор Саратовской области А. Бабичев согласился с доводами и поддержал позицию общественников. Казалось, будет дан ход корректировке Концепции. Однако этого не случилось, а вместо этого Экспертному Совету был предложен План реализации непринятой Концепции. Это возмутило и встревожило общественников. Они приняли решение обратиться с Открытым письмом к губернатору Саратовской области Павлу Ипатову и рабочим письмом на имя А. Бабичева. Общественники считают, что происходит подмена понятий со стороны чиновников с целью скорейшего освоения бюджетных средств, выделяемых на проведение природоохранных мероприятий. По сути дела, приходится все начинать по принципу «тяни мочало, начинай сначала».

На прошедшем заседании сопредседатель Комитета по мониторингу реализации Послания Президента РФ Ю. Чернышов официально заявил о полной поддержке действий общественников Экспертного совета Комиссии по экологии ОПСО и Экспертного совета при правительстве Саратовской области, отстаивающих свою принципиальную позицию, и выразил желание дальнейшего укрепления сотрудничества между этими общественными структурами. Была также обсуждена идея проведения круглого стола на тему: «Глобальные изменения климата на планете: необходимость модернизации отечественной энергетики, применение энергосберегающих технологий и повышение энергоэффективности в реальном секторе экономики» с участием членов Комитета. Проведение этого мероприятия запланировано на конец декабря в конференц-зале Дома приемов официальных делегаций.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=24122009114504&oldnumber=514