Интеллектуальным кнутом по чиновничеству

Юрий ЧЕРНЫШОВ

25 марта состоялась пресс-конференция Комиссии по мониторингу реализации Послания Президента России Дмитрия Медведева в Саратовской области. Пресс-конференция была посвящена результатам мониторинга в сфере школьного образования по выполнению Комплексной программы модернизации образования (КПМО) и явилась своеобразным отчетом о проделанной комиссией работе с декабря 2009 года, когда комиссия была создана.

За три неполных месяца своей деятельности рабочая группа Комиссии нашла такие нарушения по реализации Программы КПМО, что позволяет охарактеризовать ситуацию и результаты КПМО в Саратовской области, как одни из худших в стране. Из 31 региона, получившего право участвовать в проекте КПМО, наш регион занял 27-е место.

Руководитель аппарата Комиссии Сергей Почечуев считает, что в провале КПМО основная должностная ответственность лежит на саратовских чиновниках. Комиссия на начальном этапе своей деятельности посетила школы №№ 17, 18 и 45. Во всех этих школах, как было сказано на пресс-конференции, выявлено «множество несоответствий участию в программе модернизации образования, а проще говоря, приписок».

Комиссия пришла к выводу о нецелевом использовании бюджетных средств в школах Саратова, составлении липовых отчетов о якобы проведенных ремонтах и других не сделанных работах. Так, несмотря на проведенный ремонт и, соответственно, истраченные на него немалые бюджетные средства, состояние перекрытий зданий ряда школ (называется число 8) оказалось вдруг критическим, а в школе № 73 перекрытие просто обрушилось. Нарушения выявлены не только в школах, которые не оснащены необходимым оборудованием, но даже и в дошкольных учреждениях. В качестве примера председатель совета общественной Комиссии Владилен Поляничкин, указал на использование суммы в 50 миллионов рублей, непонятным образом «исчезнувших» якобы на устройство пристроек к трем детским садам Саратова. В то же время вскрылся такой удивительный факт, что учителя школ областного центра около двух лет, по полученным данным, не получали надбавок за классное руководство.

Совершенно безобразное положение сложилось в ряде школ с обеспечением спортивными залами и спортивными площадками. На пресс-конференции были продемонстрированы фотоснимки некоторых из так называемых спортивных сооружений. На беговых дорожках одних из них можно сломать ноги на первых же метрах, о баскетбольных площадках на других напоминают пустые щиты или кольца, скрученные «в бараний рог».

О начале своей деятельности Комиссия (зарегистрированная как общественная организация) поставила в известность губернатора Саратовской области П. Ипатова, главного федерального инспектора по Саратовской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ПФО П. Гришина, председателя Общественной палаты Саратовской области Ф. Григорьева и его заместителей, администрацию города Саратова в лице заместителя главы администрации Саратова по социальным вопросам И. Архипова и председателя Комитета по образованию Саратова М. Епифановой, главу администрации Кировского района Саратова С. Пилипенко, а также заведующих отделами образования Кировского и Октябрьского районов г. Саратова, на территории которых рабочей группой Комиссии проводились первые мероприятия по мониторингу исполнения КПМО. Тем не менее, на Комиссию и ее деятельность вскоре обрушился шквал обвинений. После посещения членами рабочей группы школ №№ 17, 18 и 45 директора этих школ и некоторые учителя направили открытое письмо в региональную Общественную палату и министерство образования Саратовской области. В обращении говорится, что члены рабочей группы «представляют реальную опасность для школ города Саратова». Поскольку, как сообщается в письме: «Прикрываясь благой целью мониторинга реализации в наших школах комплексного проекта модернизации образования, они буквально врываются в школы, требуют предоставить им пакет уставных документов и лицензий, провести рейд по учебному заведению». «Впредь такие общественные наблюдатели на территорию саратовских школ попадать не должны и не будут»,– заявила председатель городского Комитета по образованию Марина Епифанова. И члены Общественной комиссии не были допущены в здание школы № 45, несмотря на предварительную договоренность с директором этой школы о посещении в назначенное время. Что, считает председатель совета Комиссии Владилен Поляничкин, «… само по себе уже является нарушением закона «Об обеспечении доступа к информации» и требований КПМО».

Члены рабочей группы расценили обращение директоров школ не иначе как акт политического заказа против деятельности по выявлению подлогов в муниципальной системе образования. Тем более что председатель совета общественной комиссии Владилен Поляничкин общался с областным министром образования Михаилом Горемыко, который «позитивно оценил деятельность Общественной комиссии». Фабрикация названного письма, по мнению Поляничкина, показывает умышленные действия организаторов данной акции с целью искусственного создания препятствий для работы Общественной комиссии и возбуждения общественного мнения против реализации гражданами России предусмотренных законом прав, в данном случае – на получение информации с целью проведения общественного контроля. А заместитель председателя совета Вячеслав Трофимов считает, что «политический подтекст действий», направленных на препятствование деятельности Комиссии очевиден: «Началась компания по дискредитации или саботажу Послания президента».

По письму директоров школ была проведена проверка деятельности комиссии городской прокуратурой, которую члены комиссии называют «односторонней». Все это вынудило рабочую группу по мониторингу системы образования в Саратове общественной Комиссии по мониторингу реализации в Саратовской области Послания президента обратиться на имя прокурора области Владимира Степанова с просьбой провести проверку деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Саратова и городского комитета по образованию по исполнению требований КПМО на предмет целевого использования бюджетных средств, выделенных в 2008–2009 гг. на реализацию КПМО в Саратове. Помимо этого, заявители требуют от прокуратуры области провести проверку законности действий работников прокуратуры Саратова и по результатам проверки привлечь к ответственности виновных должностных лиц.

Сама же Комиссия намерена распространить свое внимание и на другие сферы жизнедеятельности, требующие модернизации, и оценить результаты и там. Не исключено, что результаты работы Комиссии послужат хорошим примерам и другим городам, что, в конечном итоге, может породить более широкое, может быть, общероссийское Движение по мониторингу реализации Послания президента Дмитрия Медведева. Это может сыграть роль своеобразного «интеллектуального кнута», «интеллектуальной опричнины» для чиновников, способных заморозить любую, даже президентскую инициативу. А без кнута, как известно, российский чиновник не работает.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=31032010234619&oldnumber=526