А где арендаторы горящей земли?

Сергей ПЕРЕПЕЧЕНОВ

В многочисленных августовских телерепортажах с пожаров, обуявших леса некоторых регионов европейской части России, звучали тут же признанные «риторическими» вопросы журналистов к хозяевам горящей земли. Как бы походя нам чуть не в каждом случае констатировали, что тушат федералы, пытаются что-то делать муниципалы, а арендаторы земель, как бы само собой разумеющееся, не делают ничего и даже не пытаются. И даже, как бы такое положение арендаторов как бы и нормальное, ведь никаких санкций к ним не накладывалось ни во время пожаров, ни сразу же после них, ни посейчас. Вообще арендаторы они «как бы».

В 2008 году я, а также правозащитники А. Журбин и Л. Виненко участвовали в двух круглых столах, на мой взгляд, весьма значимых, проводившихся аппаратом Федерального инспектора по Саратовской области П.Н. Гришина. Темами этих мероприятий были нарушения в градостроительных процессах, идущих в ту пору в Саратове. Нередко эти процессы в своей начальной стадии сопровождались поджогами. В результате подобной практики в Саратове и Энгельсе было сожжено застройщиками с десяток, а то и больше жилищ. И тогда, в анализе причин ситуаций, то и дело со стороны общественников возникали серьезные вопросы к арендаторам земли под новое строительство. Но, как правило, чиновники проблемы «уводили» от арендаторов.

Тем не менее, в нашей общественной позиции, озвученной Журбиным, прозвучало вполне конкретное предложение – рассматривать главным субъектом творящихся беззаконий именно арендаторов земельных участков. Ведь они не просто покупают право на землю или награждаются им, но и приобретают ответственность в обязательстве обеспечить необходимые условия для реализации целей аренды участков земли: под новое строительство или какие-то иные.

На серьезном мероприятии у главного Федерального инспектора с участием первых лиц различных ведомств и служб выяснилось, что арендатор земельного участка под строительство не несет никакой ответственности, если на его территории вдруг кто-то поджигает дома, ломает что-то и даже убивает. Если возводит кто-то что-то с прибылью для арендатора – то да, то он в деле, а если сожгли пару домов, погиб человек, то к кому угодно вопросы и претензии, только не к арендатору.

Когда рассматривали ситуацию с несколькими поджогами в поселке частной застройки Храмовский взвоз, к арендаторам-строителям, затеявшим освоение средств на земле собственников и арендаторов-жителей, вопросов как бы и не было вовсе. Представьте, что вы пустили квартирантов в свою квартиру по договору, как положено, а те переломали все, пожгли. Почему вы не прописали им в договоре, что ломать, поджигать нельзя и по таким-то и таким пунктам – такая-то ответственность с полным возмещением убытков?

Тогда, на круглом столе, Павел Николаевич Гришин все-таки обратил внимание на наши предложения, что ответственность арендатора должна быть заложена в договоры с ним, которые, как правило, разрабатывает и заключает муниципалитет. Федеральный инспектор внимание обратил, но законодательной инициативы или хотя бы соответствующего заявления от него не последовало.

Не знаю, была ли доложена эта ситуация по инстанции – президенту и его администрации? Вряд ли – кому нужна обеспокоенность общественников и даже Федерального инспектора в вопросах арендных отношений?

Вот и встал тот же вопрос через два года, но пока его даже никто не слышит – у земли, на которой сгорели леса, деревни и люди, – были и есть арендаторы!!!

Кто они, где они, почему не привлечены вместе со второй стороной к ответственности за случившиеся коммерческие пожары в Саратове? Почему они никак не привлекаются к ответственности за пожары на вверенной им земле с лесами, случившиеся летом нынешнего года в Нижегородской, Московской, Воронежской и прочих областях?

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=23092010102117&oldnumber=546