Олег Грищенко: «Бюджет 2011 года не является бюджетом развития города»

Татьяна РАЙС

8 ноября состоялись публичные слушания по проекту бюджета МО «Город Саратов» на 2011 год. В обсуждении приняли участие глава муниципального образования «Город Саратов»

Олег Грищенко, и. о. главы администрации Саратова Алексей Прокопенко, депутаты областной и городской дум, заместители главы администрации города, главы районов, председатели профильных комитетов администрации города, представители общественных организаций, объединений и средств массовой информации Саратова, жители города. На слушаниях присутствовали более 180 человек.

С основным докладом выступил председатель комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» Алексей Никитин. По его информации, доходы бюджета города Саратова прогнозируются в сумме 9 млрд 960 млн руб., а расходы – 10 млрд 65,8 млн руб. Таким образом, бюджет 2011 считается дефицитным на 105,8 млн руб., или 1,6 % утвержденного годового объема доходов бюджета. В данном случае в учет не идут безвозмездные поступления и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Налоговые и неналоговые доходы прогнозируются в сумме 7 млрд 216,2 млн руб. Рост к 2010 г. составляет 1,9 %. Основными составляющими доходной части бюджета стали:

– налог на доходы физических лиц (3 млрд 610,2 млн руб., рост к 2010 г. составляет 8,1%);

– единый налог на вмененный доход (659,2 млн руб., рост – 11,1 %);

– земельный налог (1 млрд 14,1 млн руб., снижение к уровню 2010 г. – 2,9 %).

Кроме того, предусмотрено выделение городу в 2011 г. межбюджетных трансфертов в сумме 2 млрд 743,8 млн руб.

В расходной части особое внимание было уделено обеспечению первоочередных и социально-значимых обязательств по собственным полномочиям города: оплата труда, оплата коммунальных услуг, социальное обеспечение. Формирование фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений рассчитано с учетом индексации должностных окладов с 1 июня 2011 г. на прогнозный уровень инфляции в размере 6,5 %, а также с учетом повышения с 2011 г. страховых взносов на обязательные страхования с 26,2 % до 34,2 % от фонда оплаты труда.

Сам процесс обсуждения получился оживленным. Звучали критические высказывания по поводу предложенного бюджета и предложения не принимать документ, однако проект бюджета все же был внесен на рассмотрение в Саратовскую городскую думу.

«Объем прогнозируемых доходов обеспечивает потребности в финансировании, необходимом для решения задач, поставленных перед органами местного самоуправления, лишь примерно на 50 %, – прокомментировал рассмотренный бюджет Олег Грищенко. – Так как средств недостаточно, при формировании бюджета мы исходили из приоритетов. В числе приоритетов – социальная сфера, благоустройство территорий. Мы рассчитываем на выделение средств, порядка 600 млн руб., на ремонт дворовых территорий. Для эффективного исполнения полномочий муниципалитета необходимо увеличение бюджетного финансирования на 7,1 млрд руб. Эти средства необходимы на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, на замену лифтов, на проведение капитального ремонта строительных конструкций и внутридомовых инженерных систем водоснабжения, на обслуживание сетей городского наружного освещения, на обеспечение безопасности дорожного движения, на содержание дорожно-уличной сети, на озеленение, на реконструкцию и капитальный ремонт дорог, на содержание сетей ливневой канализации, на снос аварийных домов, строительство объектов водоснабжения и водоотведения, на формирование муниципального жилищного фонда и многое другое.

В то же время, в текущем году изменился подход администрации к бюджетному процессу. Сейчас представители структурных подразделений участвуют в согласительных комиссиях в областной думе по проекту областного бюджета, отстаивают интересы города, и хотя понимание мы не всегда находим, уверен, что работа эта даст результат».

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=11112010112140&oldnumber=552