Есть такая партия в России – Республиканская партия!

Юрий ЧЕРНЫШОВ

Сенсационная новость пришла в эти дни

из Европейского суда по правам человека

(г. Страсбург). Эта международная организация, чьи вердикты должна исполнять и Россия, признала незаконной ликвидацию Республиканской партии России и обязала российские власти выплатить партии компенсацию судебных издержек в 7 тысяч евро (около 280 тысяч рублей).

Об этом факте 12 апреля сообщил сайт Владимира Рыжкова – бывшего лидера Республиканской партии – со ссылкой на сообщение «Радио Свобода» и сам Владимир Рыжков в эфире радиостанции «Эхо Москвы». Партия уже получает поздравления от своих сторонников и союзников, в том числе и саратовцев.

В постановлении Европейского суда отмечается, что Россия нарушила статью 11 Европейской конвенции о праве на свободу собраний и объединений. Также незаконным и нарушающим ту же статью был признан отказ российских властей внести изменения в регистрационные документы партии. В своем решении суд подчеркнул, что согласно российскому законодательству лишение партии регистрации из-за недостаточного количества членов и численности отделений лишает ее права участвовать в выборах. При этом суд отметил, что число членов партии, которое требуется в России для ее регистрации, является самым большим в Европе, при этом данные нормы часто менялись. Даже небольшие группы населения, как сказано в решении суда, должны иметь право создавать партию и участвовать в выборах.

Республиканская партия России была образована в 1990 году. Она входила в оппозиционную коалицию «Другая Россия». В 2006 году министерство юстиции приняло решение о роспуске партии, поскольку она в тот момент, по оценкам министерства, насчитывала менее 50 тысяч человек. В мае 2007 года по решению Верховного суда зарегистрированная на тот момент партия была лишена регистрации. Лидер партии Владимир Рыжков тогда заявил, что на суд оказывалось политическое давление, и сообщил о намерении обжаловать решение в Европейском суде. И вот, не прошло, увы, и пяти лет – вынесено решение в пользу партии. И это, кажется, первое решение такого рода Европейского суда, касающееся российской политической жизни.

Напомним, что сегодня Республиканская партия, находящаяся в статусе незарегистрированной, входит в коалицию с тремя другими незарегистрированными общественно-политическим организациями, возглавляемыми Борисом Немцовым, Михаилом Касьяновым и Владимиром Миловым. Вместе они провозгласили 13 декабря 2010 года образование новой партии – «Партии Народной Свободы – За Россию без произвола и коррупции» (сокращенно ПНС или ПАРНАС). Этой партии еще предстоит пройти процесс регистрации и, что весьма вероятно, с отрицательным результатом.

Решение Европейского суда позволяет по-новому взглянуть на структуру коалиции и ее будущее. Все будет зависеть от того, как бывшее руководство Республиканской партии воспользуется решением суда: удовлетворится ли оно получением компенсации за понесенные судебные издержки или разовьет политический успех, каковым, несомненно, является выигрыш судебного процесса партии против Правительства России.

Владимиру Рыжкову уже приходится отвечать на вопросы журналистов, связанные с перспективой возрождения партии. «Возможно, мы будем подавать иск о восстановлении регистрации Республиканской партии. Возможно, мы будем ставить вопрос перед Конституционным судом РФ о пересмотре российского партийного законодательства», – отвечает Рыжков (Газета.ру).

Если регистрация будет восстановлена, то партия может послужить «паровозом» для трех других, входящих в коалицию организаций, особенно, если в избирательном законодательстве будет восстановлена норма, допускающая создание предвыборных блоков. Видимо, следует уже сейчас ожидать проведения организационно-восстановительных собраний бывших членов Республиканской партии и выработки предложений о стратегии и тактике дальнейшей политической деятельности. Во всяком случае, к тому склоняется бывшее руководство Саратовской региональной организации РПР РФ, которое возглавлял Виталий Павлов (сейчас – председатель областного Совета создаваемой Партии Народной Свободы).

Значение решения Европейского суда по правам человека трудно переоценить. Не удивительно, что блогосфера, наиболее чуткая к динамике политических процессов, взорвалась комментариями такого свойства: «Таким образом, сведение всей политической жизни страны практически к 4 партиям теперь теряет свою легитимность. Напомню, что в ЕСПЧ по этим же основаниям несколько лет дожидаются решения давно коммуницированные жалобы и других партий, в частности, НБП, «Великой России» и других» (www. community.livejournal.com./agranovsky).

Понятно, что если начнется цепной процесс признания незаконным отказа в регистрации и других партий, то изменение российского законодательства станет неизбежным. И для политического монополиста «Единой России» настанут действительно трудные времена.

Конечно, вряд ли российская юстиция исчерпала все средства отсечения от политической деятельности неугодных им политических структур. Но не следовало бы забывать и о том, что платить за «некачественные» (точнее – за недоброкачественные) юридические решения в форме оплат судебных издержек приходится не из чиновничьих карманов, а из бюджета. То есть расплачиваются граждане страны. А правильнее было бы возложить издержки на тех, чьими действиями они вызваны. В данном случае -–на чиновников министерства юстиции.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=14042011104658&oldnumber=571