Официальный сайт
|
|
Принято на учредительном собрании 23 октября 2012 года
Бочкарева Л. А., Саратовский областной фонд защиты животных Брезгунова Л. В., Общественное движение «За жилищное самоуправление» Губкин В.Ф., Совет общественности Ленинского района г. Саратова Еремин В.В., ООО «Гео-Проект» Кононов Д. А., Молодежное движение «Трезвый Саратов» Михайлова Н.Н., Скаутский отряд «Роза ветров» Пинчук А.А,, Центр содействия экологическим инициативам Пицунова О.Н., Ассоциация «Партнерство для развития», Саратовское региональное отделение Российского Социально-эко-логического союза Рагуля А.А., Региональная общественная организация «Экологическая застава» Родин.Б.М., ЭД «Самозащита» Судьина Р.К., Экологический парламент Волжского бассейна и Северного Каспия Чернышов Ю.Л., журналист, житель г. Саратова
Экологическая платформа создается как открытый форум для обмена мнениями, выработки общих подходов, решений и координации позиций авторов экологической политики на территории Саратовской области.
Экологическая платформа – это постоянно действующая площадка согласования и публичной презентации позиций экологических организаций, групп гражданских инициатив и граждан по актуальным экологическим проблемам, вопросам развития региона и разработки рекомендаций для их дальнейшего продвижения на различных уровнях.
Последние годы на фоне общих декларативных заявлений и целого ряда принятых столь же декларативных документов по сохранению благоприятной среды обитания, которая оказывает значительное влияние на здоровье и качество жизни граждан, все сильнее проявляются признаки деэкологизации государственной политики на федеральном, региональном и местном уровнях.
Природоохранная деятельность финансируется по остаточному принципу (на многострадальную «Программу экологического оздоровления Саратовской области» вместо утвержденных в областном бюджете 37 млн выделено менее 10 %).
Власть, принимая управленческие и хозяйственные решения, все менее ориентируется на экологические критерии и запросы общества, отдавая предпочтение решению сиюминутных финансово-экономических проблем.
Так, губернатором Саратовской области одобрены планы строительства новых и продления сроков эксплуатации и увеличения мощности старых блоков Балаковской АЭС, несмотря на общественные протесты, многочисленные факты и исследования, доказывающие, что реализация этих экологических опасных проектов может иметь серьезные последствия не только для Саратовской области, но и для всего Поволжья.
При этом вопрос с полигоном долговременного хранения радиоактивных отходов в Татищевском районе до сих пор не решен – несмотря на громкие заявления и казалось бы полную поддержку опасений и требований жителей всеми ветвями региональной власти.
Не лучше ситуация и на местном уровне. Повсеместно и привычно принимаются экологически неграмотные решения, закрываются глаза на природоохранные нарушения. Общественное мнение игнорируется либо подтасовывается, а технологиями организации т. н. «общественной» поддержки для проведения «нужных» решений чиновники овладели в совершенстве.
Депутатами Саратовской городской думы ут-
верждены изменения в Генеральный план города, оставляющие на месте действующие полигоны ТБО, благодаря чему внедрение новых технологий утилизации мусора, в том числе строительство современного межмуниципального (для Саратова и соседних районов) мусороперерабатывающего завода откладывается на неопределенное время, а зловонные свалки продолжат загрязнять почву, воду и воздух рядом с нашими дачными и жилыми поселками. Более того, одобрение это прошло на фоне общественного неприятия, скандальных и манипулятивных публичных слушаний с неприкрытым использованием административного ресурса.
Застройка города Саратова ведется хаотично, без учета розы ветров, ландшафта, экологических факторов (расположения города в ложбине, отсутствие проветриваемости), с преобладанием точечной застройки и крайне редким включением элементов территориального планирования.
Вырубка зеленых насаждений под разные нужды и под разными предлогами, их варварская обрезка («посадка на пень» или т. н. кронирование под видом санитарной обрезки) приобрели массовый характер. При попустительстве городской власти идет процесс интенсивного распила Кумысной поляны, чему способствует затягивание межевания границ природного парка.
Еще одним вопиющим свидетельством экологически неграмотного подхода является предложение саратовских депутатов расширить дороги за счет газонов, в ущерб здоровью окружающей среды и граждан, без учета тенденций и мировой практики решения проблем пробок.
Все более слабая реакция власти на общественные запросы побуждает гражданское общество к самомобилизации. Создание Экологической платформы отражает эту потребность граждан и организаций гражданского общества в активизации их взаимодействия и повышения их совместного влияния на органы власти и мастного самоуправления в продвижении экологических приоритетов в региональной и местной политике.
Экологическая платформа создается, не как организация, а как постоянно действующий механизм, рамка для активизации сотрудничества, неформальное «место встреч» для совместной деятельности, и – «рупор» гражданских организаций региона.
Цели Экологической платформы
1. Рост влияния гражданских организаций на принятие решений органами власти и МСУ для того, чтобы экологические критерии имели приоритетность не меньшую, чем экономические и политические, и достаточную для обеспечения экологической безопасности и прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Выработка согласованных позиций гражданских организаций и доведения их до сведения широкой общественности через механизм Экологической платформы позволит сделать голос гражданского общества более слышным, усилить его влияние.
Обсуждение проблем не является самоцелью участников Экоплатформы. Мы будем добиваться их решения всеми законными и доступными нам средствами.
2. Активизация взаимодействия гражданских организаций друг с другом, мобилизация граждан на защиту своих экологических прав.
Это движение навстречу друг другу на горизонтальном уровне и движение снизу вверх (как пробивающихся к свету родников) будет способствовать созданию единого информационного, коммуникационного и общественного пространства для всех, кто не на словах, а на деле, заботится об окружающей среде, и, в конечном итоге, усилению гражданского влияния на власть.
Для этого мы стремимся развивать широкую сеть объединений гражданского общества, поддерживающих цели и принципы Экоплатформы и готовых сотрудничать для их достижения.
Основные принципы
– Независимость, непартийность, политическая неангажированность.
– Максимальная прозрачность механизма участия при максимальной защищенности позиций и решений Экологической платформы от подконтрольных властям ГОНГО.
– Инициатива «снизу», от гражданских организаций и граждан, а не сверху (от любых властей).
– Демократичность.
Саммиты Экоплатформы готовятся и проводятся тематическими рабочими группами.
Секретариат, базирующийся в одной из организа-ций-участниц Экоплатформы, играет исключительно техническую роль, нейтрален по отношению ко всем участникам Экоплатформы..
Заявления принимаются от имени Экоплатформы только в том случае, если они приняты консенсусом или поддержаны не менее 80 % участников, во остальных случаях они принимаются от имени группы организаций – участниц Экоплатформы с указанием того, что документ принимался на саммите Экоплатформы.
– Открытость.
Платформа открыта для участия всех заинтересованных организаций, разделяющих ее цели и принципы и стремится расширить круг взаимодействия и вовлечь представителей не только традиционно успешно сотрудничающих экологических организаций, но и других – социальных, правозащитных, и др., а также расширить число участников из гражданских активистов.
– Публичность и прозрачность.
Для информирования участников, других заинтересованных лиц и общественности Экологической платформой поддерживается сайт (-ы), на котором размещается информация о саммитах Платформы и других событиях, материалы рабочих групп и пр. Участники могут предлагать свои материалы для публикации. При наличии ресурсов – издается информационный бюллетень.
Участники
Экоплатформа открыта для участия любой организации гражданского общества и любого гражданина при условии, что эта организация (гражданин) разделяет цели и принципы Экоплатформы и берет на себя обязательства руководствоваться теми договоренностями, которые уже достигнуты. К участию в саммитах Экоплатформы также приглашаются представители экологически ориентированного и экологически ответственного бизнеса, СМИ, экспертного сообщества.
Организация работы Экологической платформы
Основной формой работы Экоплатформы являются тематические встречи (саммты). На обсуждение в рамках Экоплатформы выносятся наиболее актуальные социально-экологические проблемы Саратовской области, решения по которым фиксируются в документах и заявлениях, принимаемых участниками Экоплатформы путем голосования или одобрения.
В целях глубокого анализа, проработки и мониторинга экологических проблем, подготовки позиционных и стратегических документов по проблеме могут создаваться рабочие группы, координируемые одним или несколькими участниками Экоплатформы. Повестка, состав участников очередного саммита определяются решением рабочей группы (или ее координатора), разрабатывающей конкретную проблему, в соответствии с планом работы Экологической платформы. Создание рабочих групп никаким образом не ограничивает право каждого участника Экоплатформы на свою независимую точку зрения (позицию).
Для технической, информационной и организационной поддержки работы Экоплатформы может быть учрежден Секретариат, базирующийся в одной из организаций-участниц Экоплатформы, обладающей необходимыми институциональными возможностями. Поручение управлять Секретариатом выдается уполномоченной организации сроком на два года с возможностью дальнейшего продления.
Основные векторы/направления работы
1. Продвижение политики «зеленого развития» региона (и его территорий), что предусматривает не только внедрение экологоориентированных (природосберегающих) технологий, но и повышение экологической безопасности региона.
2. Продвижение процесса формирования инфраструктуры охраны окружающей среды во всех ветвях власти и на всех уровнях. До сих пор нет профильной комиссии в Саратовских городской думе и комитета в областной думах, нет самостоятельной, наделенной полномочиями структуры в администрации г. Саратова. Без инфраструктуры управления и финансирования никакой эколого ориентированной политики в регионе быть не может, т. к. некому и не на что ее осуществлять.
3. Обеспечение доступа граждан к информации о состоянии окружающей среды, что является основополагающим условием защиты наших прав на благоприятную среду обитания.
4. Демократизация механизмов общественного участия, и в первую очередь публичных (общественных) слушаний, которые сейчас используются властью для имитации общественной поддержки.
5. Поддержка общественных инициатив по выявлению фактов загрязнения окружающей среды, нарушения природоохранного законодательства и экологических прав граждан.
Формы деятельности в рамках Экологической платформы
– Тематические саммиты;
– Постоянное, между общими встречами, взаимодействие рабочих групп;
– Принятие публичных заявлений (в удаленном режиме или на встречах);
– Встречи с представителями властей;
– Реализация совместных проектов участников Экоплатформы;
– Поддержка сайта (-ов), выпуск публикаций;
– Экспертиза проектов законов, нормативных правовых актов, иных документов, правоприменительной практики;
– Разработка (при наличии условий) концептуальных экологических документов (концепций, стратегий и пр.) для передачи их в органы власти и местного самоуправления;
– Иные формы (слушания, конференции и пр.).
Мы, представители организаций гражданского общества, экологически ориентированного бизнеса, экспертного сообщества, жители Саратовской области объявляем о создании Экологической платформы как постоянно действующей площадки для сотрудничества и берем на себя обязательства:
– поддерживать суть Экоплатформы как гражданской инициативы, действующей по принципу «снизу вверх», не аффилированной с какими-либо политическими силами и независимой от власти, политических партий и бизнеса;
– способствовать всеми доступными средствами достижению целей Экоплатформы.
Мы открыты для сотрудничества со всеми гражданами, общественными и политическими силами, признающими цели и принципы Экоплатформы и готовыми к совместной работе.
Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=1112012113848&oldnumber=637