"Газета "Богатей"
Официальный сайт

Статья из № 1 (645) от 10.01.2013

Что год прошедший... Как закон превратить в понятия

В мае 2012 года в редакцию газеты «Богатей» обратился гр-н С. и поведал произошедшую с ним очередную детективную историю, явно отдающую коррупционным душком. Предыдущий случай (с выпуском в свет номера газеты Саратовского района «Большая Волга» в двух вариантах: с информацией о земельном аукционе и без таковой, чтобы владельцами участков стали «свои люди») подробно описывался нашим изданием, однако все право- и законоохранительная системы остались безучастны. Это наводило на мысль, что коррупционный след вышел за пределы районной администрации и поразил даже тех, кто обязан искоренять взяточничество, мздоимство и пр.

Илья Максимов «Вместо аукциона – спортивное состязание: кто первый?» («Богатей», № 16 (618) от 17 мая 2012 года:

«Гр-н С. рассказал, что на все три его заявления о намерении приобрести земельные участки, направленные в адрес администрации Саратовского района 25 ноября и 29 декабря 2011 года, 2 февраля 2012 года им были получены отказы в их рассмотрении за подписью главы администрации С.В. Пименова.

Отказы в рассмотрении заявлений основывались на том, что:

– во-первых, гр-ном С. якобы были нарушены сроки подачи заявления, поскольку «информационные сообщения о предстоящем предоставлении земельных участков (…) были подготовлены и опубликованы после поступления, ранее Вашего, в администрацию Саратовского муниципального района заявлений физических лиц, заинтересованных в предоставлении рассматриваемых земельных участков, в целях реализации публичности, открытости и прозрачности процедуры предоставления земельных участков»;

– во-вторых, «Согласно п. 2–6 ст. 34 Земельного кодекса РФ, п. 3.7 Положения о порядке предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством, утвержденного решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 16.04.2009 г. № 01-7/104 (с изменениями и дополнениями), в случае поступления двух и более заявок на один земельный участок, такой участок предоставляется лицу, заявление которого ранее других поступило и зарегистрировано в администрации Саратовского муниципального района». (...)

По мнению заявителя, администрацией Саратовского района нарушены положения ст. 34 Земельного кодекса РФ, где прямо прописано, что рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока и не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом. Получается, что администрация Саратовского муниципального района самовольно устанавливает приоритет первому поступившему и зарегистрированному заявлению. (...)

Метаморфоза произошла с момента принятия Собранием депутатов Саратовского муниципального района Решения № 01-7/ 382 от 20 октября 2011 года, которым были внесены изменения в Положение о порядке предоставления земельных участков и появился тот самый противоречащий Земельному кодексу абзац, на основании которого гр-ну С. было отказано в рассмотрении его заявлений: «В случае, если по истечении четырнадцати календарных дней после опубликования информации о земельном участке подано более одного заявления на один земельный участок, такой участок предоставляется физическому или юридическому лицу, заявление которого ранее других поступило и зарегистрировано в администрации Саратовского муниципального района». Текст Решения, подписанный главой Саратовского муниципального района А.П. Зотовым, был опубликован в газете «Большая Волга» 21 октября 2011 года».

Илья Максимов «Игрища взрослых людей» («Богатей» № 23 (625) от 9 августа 2012 года):

Не найдя в надзорном органе управы на беззаконие, чинимое в администрации Саратовского района, 18 июля гр-н С. обратился к третьей, судебной, ветви власти с просьбой признать противоречащим закону и недействующим решение Собрания депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области от 20.10.2011 года (...)

21 августа судебное разбирательство началось также в отсутствие заранее извещенных представителя Собрания депутатов района и представителя прокуратуры Саратовского района и было отложено по тому же основанию, что и предыдущее.

Впрочем, для гр-на С. истинная причина подачи ходатайств об отложении судебного разбирательства стала понятна после того, как он познакомился с опубликованным в районной газете «Большая Волга» № 64 (9357) от 24 августа 2012 года Решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 22 августа 2012 года, согласно которому были внесены изменения в решение Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 20.10.2011 г. № 01-7/382 «О внесении изменений в Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденное решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 16.04.2009 г. № 01-7/104». А именно, был исключен абзац пятый пункта 1.1 «В случае, если по истечении четырнадцати дней после опубликования информации о земельном участке подано более одного заявления на один земельный участок, такой участок предоставляется физическому или юридическому лицу, заявление которого ранее других поступило и зарегистрировано в администрации Саратовского муниципального района Саратовской области».

То есть, был исключен тот самый пункт, в отношении которого, как противоречащего закону, гр-на С. и обратился в суд с просьбой признать недействующим. (...)

То есть получается, что своим решением исключить противоречащий закону пункт Собрание депутатов Саратовского района фактически признало правоту гр-на С. Однако при этом представитель Собрания заявила в суде, что его права и интересы в период действия оспариваемого нормативного акта не были нарушены, в связи с чем производство по делу может быть прекращено либо просьбу гр-на С. в суд следует оставить без удовлетворения. И суд согласился прекратить дело».

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=13012013120335&oldnumber=645