Коррупцию в Саратове покрывают прокуроры?

В 2010 году достоянием средств массовой информации стала аналитическая справка «Коррупционная вертикаль саратовской власти», рассказывающая о действующей с 2005 года в коридорах саратовской городской власти схемы по «отмыванию» бюджетных и внебюджетных средств. Приведенный в справке анализ показал, что за пять лет доходы команды, занимающейся разворовыванием бюджетных средств, составили от 32 до 35 миллиардов рублей.

С декабря 2010 года бывший депутат Саратовской городской думы, полковник милиции Владимир Колдин пытается достучаться до сознательности следствия по проверке фактов, изложенных в аналитической справке. Но, к сожалению, безуспешно. Стараясь искоренить коррупцию в чиновничьих рядах, В. Колдин стал автором нескольких обращений в администрацию Президента РФ, Генеральную прокуратуру РФ, Следственный комитет РФ, Государственную Думу РФ…, в которых он, как один из фактов коррупции в Саратове, описал махинации фирмы ООО «А.С.К.-Сервис», проводимые в 2009 году.

В нашей газете мы неоднократно давали публикации по материалам запросов В. Колдина. А в данной статье мы решили использовать метод сопоставления задаваемых вопросов и ответов на них прокуратуры на примере двух статей.

Напомним читателям суть одной из наших статей: «Спит полицейский, спит прокурор – только не спят воры», опубликованной в газете «Богатей» № 39 (641) от 6 декабря 2012 года.

В настоящее время столицу в очередной раз сотрясают серии коррупционных скандалов. А что творится у нас в провинции? Почему так тихо? Может быть, у нас, в отличие от столицы, не воруют миллиардами и казнокрадов нет? Но факты подтверждают, что и у нас воруют по-крупному, но наших воров, видно, берегут и даже показательной порке стараются не подвергать.

…В ходе ведения следствия по «делу о золотом заборе» совершенно неожиданно вскрылись и стали достоянием гласности крупные махинации с векселями, которые, посредством фигурирующей в фирме-однодневке некой Елены Анатольевны Грищенко, видимо, проделывал тогдашний и нынешний градоначальник Олег Васильевич Грищенко. Об этой не менее пикантной истории «Богатей» тоже писал («Не осужден – не вор?», «Богатей», № 43 (601) от 15.12. 2011 г.).

…Суммарная стоимость векселей, обналиченных через скромную, никому не известную фирму, значительно превышала два миллиарда рублей. В ходе проведения следствия вскрылось, что троица – А.В. Слюсарев, Д.В. Киреев и Е.А. Грищенко – в конце 2009 года сначала купили и сразу же преспокойно обналичила «золотые» векселя, и аккурат в преддверии Нового года эти деньги уплыли. Причем, уплыли, разумеется, бесследно не для владельцев, а для городской казны.

В кабинете у следователя, в связи с вскрывшимся фактом купли-продажи не самых дешевых ценных бумаг, провернувшие сделку граждане наивно заявили, что приобретали векселя на личные денежные средства, не уточняя при этом источников таких своих сверхдоходов. И почему-то дознавателя не заинтересовали: ни сам факт возникновения у трех саратовцев более двухмиллиардной наличности; ни факт необходимости внесения этой наличности на счета фирмы ООО «А.С.К.-Сервис» (закрытой еще в 2007 году); ни срочность покупки векселей; ни еще большая оперативность превращения векселей опять же в наличные рубли; ни отсутствие доказательств уплаты налогов со всех этих сделок. Почему же все эти факты, подпадающие не под одну статью Уголовного кодекса РФ, не заинтересовали следователей???

Но эти вопросы заинтересовали В. Колдина. Он и выяснил, что ООО «А.С.К.-Сервис» прекратило существование еще в июле 2007 года, войдя в состав некоего ООО «Стиль» вместе с еще семью различными организациями, зарегистрированного в городе Ижевск Удмуртской Республики, тогда как участие в регистрации почему-то принял налоговый орган МРИ ФНС России № 8 по Белгородской области. Выяснил В. Колдин и то, что с момента постановки на учет созданное юридическое лицо не предоставляло ни налоговую, ни бухгалтерскую отчетности и вскоре было исключено из ЕГРЮЛ, как фактически не работающее.

В своих письмах В. Колдин задает вопросы: Кто же организовал и провел эту крупнейшую аферу? Кто и на каких основаниях проводил бюджетные деньги из казны Саратова на уже закрытые в Саратове фирмы и как в одной из этих фирм (ООО «А.С.К.-Сервис») через два года после ее ликвидации проводилась афера с векселями? Кто скрывает или покрывает казнокрадов и мошенников по данным сделкам?

Вопросы, поставленные В. Колдиным в Обращении к Президенту РФ В.В. Путину от 16 октября 2012 года:

1. Дать уголовно-правовую оценку незаконным сделкам с векселями на сумму свыше 2-х миллиардов рублей, в результате которых интересам государства был причинен существенный вред, в частности, в виде невыплаченных налогов на сотни миллионов рублей, с этой целью необходимо проверить:

а) Происхождение векселей на сумму свыше 2-х миллиардов рублей в частном банке ЗАО «Банк «Агророс».

б) Наличие финансовых возможностей у фирмы ООО «А.С.К.-Сервис» на приобретение векселей в ЗАО «Банк «Агророс» на сумму свыше 2-х миллиардов рублей (соучредитель фирмы Е.А. Грищенко – жена главы МО «Город Саратов» О.В. Грищенко).

в) Правомерность происхождения источника денежных средств на сумму свыше 2-х миллиардов рублей у лиц, приближенных к главе МО «Город Саратов» О.В. Грищенко (А.В. Слюсарев, Д.В. Киреев, Е.А. Грищенко), для последующего выкупа ими векселей у ООО «А.С.К.-Сервис».

г) Соответствие последовательности сделок с векселями и выплат налогов по ним действующему законодательству.

д) Дать правовую оценку деятельности ООО «А.С.К.-Сервис» в Саратове и после ее перевода из Саратова в Удмуртию, т. к. фирма участвовала в конкурсах по муниципальным заказам и их выполнению после ее ликвидации в Саратове. (В уже не существующую фирму закачивались миллионы рублей бюджетных денег).

е) Деятельность ООО «Стиль» – правопреемника ООО «А.С.К.-Сервис» (г. Ижевск, Удмуртская Республика) – и других фирм, создаваемых при участии Е.А. Грищенко и впоследствии уведенных в Пензенскую область.

2. Принять меры реагирования по фактам организованной коррупции чиновников и депутатов муниципального образования «Город Саратов», приведенным в аналитической справке «Коррупционная вертикаль саратовской власти».

Господин Степанов!

Редакция, полковник Колдин и наши читатели ждут конкретных ответов на каждый вопрос, поставленный в этой статье! Мы все еще надеемся, что Вы и Ваши сотрудники поддержат желание Президента РФ реально бороться с коррупцией.

Просим считать эту статью официальным запросом нашей редакции лично Вам, господин Степанов В.Н. Мы обещали своим читателям Ваш ответ опубликовать в нашей газете. Полученный ответ прокуратуры за подписью и. о. начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью советника юстиции Бурлаченко А.В., полностью опубликованный в газете «Богатей» № 2 (646) от 17 февраля 2013 года под названием «Саратовская коррупция покрыта мраком неизвестности», не дал, на наш взгляд, по сути ни одного ответа на задаваемые господину Степанову вопросы. Мы приводим здесь выдержки из ответа прокуратуры с комментариями редакции.

А.В. Бурлаченко: «…Прокуратурой области рассмотрены доводы газетной публикации газеты «Богатей» № 39 от 06.12.2012 «Спит полицейский, спит прокурор» о ненадлежащем рассмотрении обращений В. Колдина по вопросам несогласия с ответами прокуратуры области, непринятии мер со стороны правоохранительных органов по фактам коррупции в деятельности должностных лиц муниципального образования «Город Саратов» и по другим вопросам.

…Доводы, изложенные в обращениях В. Колдина и публикации «Коррупционная вертикаль Саратовской области», ранее неоднократно проверялись прокуратурой области. О результатах рассмотрения обращений заявителю давались ответы».

Комментарий редакции: Возможно, прокурор ошибся в названии статьи (на самом деле – «Коррупционная вертикаль саратовской власти»). Но для нас важнее не это, а то, что, по нашим наблюдениям, какие-либо проверки по ней не проводились.

А.В. Бурлаченко: «В части доводов об уклонении уплаты налогов от продажи векселей и бездействия должностных лиц налоговых органов прокуратурой области установлено следующее: ООО «А.С.К.-Сервис» состояло на налоговом учете в ИФНС России по Заводскому району г. Саратова с 01.03.2005. А с 03.07.2007 ООО «А.С.К.-Сервис» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме слияния с ООО «Стиль» (ИНН 1831123109, юридический адрес: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 215), состоявшего на учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска. Установлено, что 31.07.2012 УФНС России по Саратовской области в адрес УФНС России по Удмуртской Республике письмом № 11-21/013577@ направлена копия обращения В. Колдина для проверки доводов в части неуплаты налогов по операциям с векселями».

Комментарий редакции: Зачем отправлять запрос в Ижевск, где фирма, со слов самого же прокурора, не работала, а операции с векселями проводились в Саратове? Может быть, с целью окончательно запутать – как следствие так и наших читателей?

А.В. Бурлаченко: «…Одновременно сообщаю, что в ходе проведенных ранее прокурорских проверок факты аффилированности Грищенко О.В. – ЗАО «СПГЭС», ООО «СПГЭС», ООО «А.С.К. Сервис», ООО «Парацельс» установлены не были. В ходе проверок муниципальных правовых актов, а также приказов и распоряжений по личному составу администрации МО «Город Саратов», нарушения законов при премировании работников органов местного самоуправления МО «Город Саратов», при назначении на должности руководителей подразделений органов местного самоуправления МО «Город Саратов», муниципальных предприятий, членов избирательной комиссии, сведения о которых приводятся в публикации «Коррупционная вертикаль Саратовской области», к которым был бы причастен Грищенко О.В., не выявлялись».

Комментарий редакции: Зачем в этом ответе одновременно даются ответы на вопросы, которые нами не задавались? Или нам и читателям еще раз пытаются внушить, что фирмы жены Олега Васильевича Грищенко не стоит считать аффилированными его семье фирмами?

А.В. Бурлаченко: «…Разъясняю, что В. Колдин по материалам проверки, проводимой по вышеуказанным доводам, не является заявителем либо заинтересованным лицом, в связи с чем соответствующая информация о принятых процессуальных решениях ему предоставлена быть не может».

Комментарий редакции: В своем ответе (см. выше) господин Бурлаченко А.В. утверждал что «заявителю давались ответы…». Здесь что, прокурор сам себе противоречит? И если В. Колдин – автор запросов, то почему, по мнению прокуроров, от него должны скрывать результаты проверок по его же запросам. Что за тайны пытаются сохранить? Уж не выявленную ли схему распределения денег?

А.В. Бурлаченко: «Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006, конфиденциальная информация относительно финансовых возможностей по приобретению векселей гражданами Грищенко Е.А., Слюсаревым Д.В., Киреевым О.В. Вам предоставлена быть не может, поскольку нарушает права и интересы вышеуказанных лиц».

Комментарий редакции: Чьи же права предлагает защищать прокуратура – мошенников или казнокрадов? Или все-таки прокуратура начнет защищать наши с вами права – права налогоплательщиков.

Перед вами, уважаемые читатели, мы представили наглядный и показательный пример работы областной прокуратуры по запросам граждан и редакции. Тогда возникает вопрос: «Когда же наши прокуроры перестанут заниматься пустыми отписками, отмахиваясь ими от нас с вами?». Неужели наших прокуроров невозможно заставить заниматься тем, чем они обязаны заниматься по долгу службы – выявлять и требовать наказания тех, кто разворовывает бюджет, муниципальное и государственное имущество или скрывает миллиарды от налогообложения. А проблемы коррупции все острее, и борьба с коррупционерами становится все актуальнее, а при бездействии прокуратуры вопросы только накапливаются.

Например, куда уходят миллиарды рублей:

– собираемые ООО СПГЭС с потребителей и жителей Саратова;

– поступаемые на ремонты дорог и дворов;

– выделяемые на ремонты больниц, детских садов, школ…;

– выделяемые на строительство детских садов, школ, ФОКов…

Куда уходят сотни миллионов, собираемых (вымогаемых) со строителей (считайте, что с жителей) на инвестиционную программу МУПП «Саратовводоканал» или получаемых с предприятий МУП «Водосток»?… И этот список, к нашему сожалению, можно только продолжить.

От редакции:

В ситуации, описанной выше, редакция газеты «Богатей» принимает решение направить в Генеральную прокуратуру РФ, Следственный Комитет РФ, МВД РФ, администрацию Президента РФ опубликованный здесь материал. Обещаем нашим читателям, что полученные ответы мы опубликуем.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=23022013001222&oldnumber=651