Губернаторское кредо: ни влево, ни вправо…

Юрий ЧЕРНЫШОВ

Март в Саратове начался непривычно: журналистов пригласили на пресс-конференцию по итогам года губернатора Саратовской области Валерия Радаева. Мероприятие на самом деле непривычное. Намечаемая пресс-конференция была бы второй за время нахождения Валерия Радаева на высоком посту. Да и само мероприятие как-то загадочно затягивалось. Первые признаки проведения пресс-конференции обозначились еще в январе, и планировалась она на конец января. Из чего уже ясно, что глава не слишком охоч до подобного рода мероприятий. Они для него – вроде происшествия типа «к нам едет ревизор». Под ревизором в данном случае можно понимать СМИ. Да и рейтинг доступности для СМИ у Радаева – один из самых низких следи глав регионов – говорит о том же.

Потому-то вправе было ожидать, что мероприятие будет посвящено не только результатам развития региона в 2012 году, но и перспективам на ближайшие несколько лет. И интерес прессы был проявлен повышенный: около полусотни журналистов и телеоператоров прибыли в Белый зал дома правительства освещать мероприятие.

Интерес подогревался еще и тем обстоятельством, что уже поползла молва о каком-то безудержном росте долга области по взятым ею кредитам. Будто предвидя натиск прессы именно по этому обстоятельству, глава региона сходу «взял быка за рога», заявив, что «не намерен утомлять цифрами, они представлены в документах». И начал с усыпляющих сообщений об удачно проведенном зимнем сезоне: малая заболеваемость гриппом, успешная борьба с заносами, выкрутились с отоплением; сделал удачный заброс в скандальную тему с кредитами: повышение зарплаты бюджетникам («Где деньги, Зин?). «Прежде всего – это было сделано даже не из целей экономии, а для того, чтобы повысить качество управляемости власти на местах», – добавил губернатор.

Видимо, к этому фактору – «улучшению управляемости» – следует отнести успехи, продемонстрированные прессе в раздаточном материале: «По итогам прошлого года индекс промышленного производства составил 104 %, что почти на 2 % выше общероссийского показателя. В январе он достиг 109 %. В области действует почти 6 тысяч предприятий и организаций, где трудится 150 тысяч человек. Только в прошлом году создано более 2 тысяч новых рабочих мест. Средняя зарплата в промышленности 22 тысячи рублей. За год она выросла на 18 %. По линии минпрома в области реализуется более 100 инвестиционных проектов. По итогам года общий объем инвестиций в этой сфере приблизился к 41 млрд рублей (рост на 14 %). В текущем году в планах – 38 млрд. рублей».

После успокоительных заявлений и сообщений легче стало восприниматься долгое разъяснение и специфическая лексика в части финансово-экономических усилий, направленных на оздоровление области в целом. Такие понятия и действия, как «возрастающая закредитованность области», «переформатировать долг» и т. п., стали казаться кровным делом каждого саратовца, который теперь должн испытывать заслуженную гордость от того, что удалось «достичь таких показателей, как 56 % кредита (в бюджетных учреждениях) и 44 – в коммерческих банках».

Но гордость не должна стать поводом для самообольщения, даже если, как сказал Валерий Васильевич, «мы имеем главную направленность на сокращение долга». Это, видимо, надо понимать как кредо, которым руководствуется губернатор и правительство, и это – наше все, чем мы будет жить в текущем году. Тем более что «в каждом году есть проблемы с началом года». Какие проблемы? А такие, что, согласно официальным данным, «на 1 февраля 2013 года объем государственного долга Саратовской области составлял более 37,9 миллиарда рублей. По этому показателю наш регион уступил только Татарстану (85,5 млрд), Краснодарскому краю (73,88 млрд), Московской (58,43 млрд) и Нижегородской (40,26 млрд) областям. Немного уступила Саратовской области Самарская, которая должна федеральному бюджету более 36,8 миллиарда (ИА «Версия-Саратов, 06.03.2013)».

И этот госдолг области за 2012 год возрос на 3 млрд рублей. Почему? Цитирую: «В начале каждого года есть разрыв, который необходимо ликвидировать. Чтобы нормально обеспечивать все затраты, надо в месяц 5 млрд рублей, мы собираем 2 млрд собственных доходов. Где взять 3 млрд рублей? Если знаете – скажите». Зал задумчиво молчал. И правда, где? Не дождавшись реплики, губернатор объяснил, как надо жить: «Поэтому мы вынуждены брать кредиты. В начале прошлого года мы взяли 8 миллиардов рублей, а в начале этого – 2 миллиарда. Терпим и стоим... Нам 3,5 миллиарда нужно погасить в апреле. А всего по году – 9 миллиардов рублей. И если мы сможем договориться с государством, то сможем не брать кредиты в коммерческих банках. Притом, что мы в прошлом году брали кредит в 11 миллиардов. Никто не привлекал кредитов больше, чем мы. Все сдавлено и никуда не двинешься – ни влево, ни вправо». Фактом успешных действий в колее обозначенного губернатором направления можно отнести снижение выплаты процентов по кредитам «в результате переформатирования» на 170 миллионов рублей.

Надо сказать, что губернатор прекрасно владеет и четко обращается с цифровой информацией. Иногда даже кажется, что где-то у него за ухом прикреплен наушничек и невидимый суфлер нашептывает ему нужные цифры. Вы спрашиваете про аэродром в Сабуровке? Пожалуйста, вот вам ворох цифр: «У нас проект стоит 15 млрд. И сейчас идет первый этап. «Росавиация» – заказчик, с марта начинаются работы. Нам непросто вести работы со своей, региональной, стороны. Потому что если федеральная сторона будет видеть, что мы слабо, неохотно участвуем, то она может отозвать свои средства. Мы ведем переговоры с инвесторами. Например, с «Газпромом» – хотим использовать его инвестиционный потенциал для завода газа. Также рассматриваем варианты обеспечения инфрастуктуры водой. Есть запасные варианты, помимо нашего водоканала. Но еще одной сложностью являются дороги. Хотелось бы наименьшее плечо, 12 километров, сделать полностью новой трассой. Но это требует больших денег – миллиарда рублей, кажется. Это, в общем, большая работа, которой мы ежедневно занимаемся», – отвечает губернатор.

Конечно, усилия губернатора не могли бы увенчаться успехами, зафиксированными в печатных материалах, предназначенных для журналистов, если бы не соответствующий ритм руководящей деятельности губернатора. Его он осветил в ответах на многочисленные вопросы журналистов, озадаченных, видимо, тем, что страшно далек губернатор от них и низким его рейтингом по этому показателю. Злопыхатели, которые так думают, были губернатором поставлены на место: «Я никогда не прятался от журналистов, и каждый день в динамике, в движении, общаюсь в первую очередь с населением. А рейтинги эти, мы сами знаем, как составляются, пишутся. Мы от этого не страдаем. Главный рейтинг – доверие населения. Надо встречаться чаще – будем встречаться чаще», – сказал, как отрезал, Валерий Васильевич.

Он мог бы и добавить, что главное – это индекс избираемости глав субъектов РФ, подсчитанный «Политической экспертной группой» совместно с журналом «Политические технологии». А тут-то губернатор преуспел: наряду с 26 другими главами регионов, Радаев попал в число губернаторов, которым «избрание гарантировано». Первое место в рейтинге занял президент Чеченской республики Рамазан Кадыров, а замыкает список губернатор Орловской области Александр Козлов.

Правда, нетрудно понять такой достаточно высокий индекс, если учесть, что критериями оценки являются: личная популярность, степень политической конкуренции в регионе, степень социально-эко-номического благополучия региона, степень влияния административного ресурса на результаты выборов. Последний из показателей – это, по-сути, степень влияния главы региона на управляемость территории. О, здесь намечено кое-что важное – целая реформа! В Саратовской области реформа органов местного управления направлена на улучшение «качества управляемости». «Необходимо продолжить работу по созданию единого центра управления (? – О, вот загадка!) в районах области. Я думаю, что практика объединения администрации муниципальных образований и районов себя положительно зарекомендовала», – так об этом сказал Радаев.

Чтобы поднять уровень доверия населения, Валерий Радаев не ездит в сопровождении полицейского кортежа. «Я и не заметил, есть он или нет. Если есть какие-то моменты безопасности, то в районах иногда нас сопровождают. А так – никаких кортежей. Может быть, когда поздно вечером возвращаюсь или в туман, сопровождают. Стою в пробках, как и все», – пояснил Валерий Васильевич. И так каждый день. Уже даже «сложилась положительная практика «выезда на места». Да что там – каждый день! «В сутках 24 часа. Практически все я их провожу на работе. Если бы была возможность работать 25 часов в сутки, я бы их потратил на решение тех проблем, которые накопились», – заверил губернатор Саратовской области Валерий Радаев.

И когда же он находит время, чтобы не только заниматься «положительной практикой выезда на места», но и думать над стратегическими вопросами развития области? – может задаться вопросом въедливый читатель. Но какая может быть стратегия сегодня, когда «все сдавлено и никуда не двинешься – ни влево, ни вправо»? И остается только глубже дышать и советовать делать то же самое саратовцам.

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=15032013231101&oldnumber=653