ЕР в законе?

Аркадий РОМАНОВ www.echo.msk.ru 08 апреля 2013 г.

Даже называя ЕР «партией жуликов и воров», мы как бы признаем ее партией. Это именно то, что нужно власти. Для нее гораздо страшнее не то, как ЕР называют в народе, а то, что ее перестанут признавать партией, а это автоматически приведет к необходимости осмысления и пересмотра ряда неконституционных статей в законах о партиях и о выборах, а также к проведению новых выборов в Думу. Основная задача власти – не дать народу думать самостоятельно, не дать докопаться до незаконности существования ЕР, а соответственно и Думы.

Даже называя ЕР «партией жуликов и воров», мы как бы признаем ее партией. Это именно то, что нужно власти. Для нее гораздо страшнее не то, как ЕР называют в народе, а то, что ее перестанут признавать партией, а это автоматически приведет к необходимости осмысления и пересмотра ряда неконституционных статей в законах о партиях и о выборах, а также к проведению новых выборов в Думу. Основная задача власти – не дать народу думать самостоятельно, не дать докопаться до незаконности существования ЕР, а соответственно и Думы.

Для чего сейчас власть готова упростить процедуру создания партий? Да только для того, чтобы на фоне множества всяких новых якобы партий ЕР выглядела как настоящая партия.

В 90-х – начале 2000-х велась серьезная политическая борьба за власть. У политических партий и других объединений были довольно сильные позиции и они их просто так сами не сдали бы. Исполнительная власть находилась под жестким давлением с их стороны. Но исполнительная власть стремилась выйти из-под контроля, стать абсолютной. Нужна была хитрая комбинация, на которую клюнули бы партии того времени. Клюнули и потеряли свои позиции. Поэтому в качестве приманки был принят закон о партиях. Он закрепил за партиями ряд особых и привлекательных для них прав, которые, вопреки Конституции, отодвинули назад в политической борьбе за власть другие политические объединения и движения. Попробуйте найти слово партия в Конституции РФ, его там нет. Но именно за партиями закреплены места в Думе. При этом партии того времени в эйфории даже не заметили подвох. Более того, они стали заложницами президентской власти, так как пошли на нарушение Конституции ради собственных властных привилегий. В итоге состав Думы стал стремительно изменяться в нужную для стратегов власти сторону.

Теперь о том, в чем был подвох.

11 июля 2001 года принят № 95-ФЗ «О политических партиях»

Глава II. Создание политической партии

Статья 11. Способы создания политической партии

4. В случае преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения съезд общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения принимает решения о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию, о преобразовании их региональных подразделений в субъектах Российской Федерации в региональные отделения политической партии…

Уверен, что большинство депутатов того времени даже не читали эту статью, не говоря о том, чтобы понять, в чем подвох.

Смысл статьи в том, что съезд общественной организации или движения (малая часть ее членов!) может принять решение о преобразовании внепартийной организации в партию. Меньшинство принимает решение за всех, а все члены организации становятся членами партии автоматически. При этом прежняя организация прекращает существование.

А теперь вопрос, как это соотносится с добровольностью, с другими положениями законов и Конституцией РФ? Как это положение могло просочиться в закон? Да точно так же, как и уникальные права партий на получение мест в Думе. Только умышленно.

Итак, простой вывод – нужные законы принимались для того, чтобы подготовить ситуацию, нейтрализовать возможных противников, а затем создать видимость законности по созданию новой «партии», способной оттеснить других, установить контроль над выборами. Что вскоре и произошло. Причем не одно, а сразу три общественно-политических объ-

единения были преобразованы яко-бы в партию.

ЕР была создана 1 декабря 2001 года на учредительном съезде общественно-политических объединений «Единство» (лидер – Сергей Шойгу – госдолжность: министр), «Отечество» (Юрий Лужков – госдолжность: мэр Москвы) и «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев – госдолжность: президент Татарстана) как Всероссийская политическая партия «Единство и Отечество – Единая Россия».

Здесь уместен вопрос, на каком основании три общественно-по-литических объединения, возглавляемые высокопоставленными должностными лицами государства, объединились в партию? Как была на то выражена воля людей, состоявших в эти объединениях? Ведь мало того, что перечисленные объединения контролировали чиновники, что само по себе создает конфликт с законом, так если хоть один человек в этих объединениях был против, тогда был нарушен принцип добровольности создания партии. А здесь всего-то какой-то съезд (меньшинство!) решил за всех сразу.

Но кого это тогда интересовало? Лидеры названных объединений просто причислили людей к новой структуре, даже не дав им опомниться. Стратегической целью создателей ЕР было установление властной верхушкой контроля над Госдумой. Именно для того, чтобы закрепиться во власти и контролировать выборы депутатов, изначально был принят закон «О политических партиях», который, вопреки Конституции, установил привилегию партий на формирование списков кандидатов на выборы депутатов. Затем право партий на формирование предвыборных списков, еще раз в нарушение Конституции, было также закреплено в законе «О выборах…». (Кстати, законы  о партиях и о выборах с тех пор правились около 60-ти раз! Вот что значит, забота о себе любимых.)

Самое интересное, что ЕР, в силу того, что она не партия, без одобрения президента не способна что-либо сделать самостоятельно, президент может прибегнуть к Конституции и разогнать ее, а заодно и Думу. Но он этого не сделает, пока ЕР ручная структура. И это их великая тайна.  

ЕР создана исполнительной властью и управляема ею. Руководители ЕР – это лица, прикомандированные исполнительной властью для управления ЕР изнутри.

Минюст зарегистрировал ЕР как партию по каким-то своим соображениям и формальным признакам, даже не усомнившись в законности ее создания (тоже тема для исследования, может, кто-нибудь диссертацию напишет). Интересно, войдет ли моя статья в новый учебник современной истории?

P. S. Я не признаю ЕР партией, так как, во-первых, она создана с нарушениями основных принципов создания партий, а именно добровольности (в данном случае никакое даже большинство, а уж меньшинство и подавно, не имело права принимать решение, обязательное для остальных), во-вторых, ЕР не соответствует сути понятия «партия» (отдельная тема, тоже годится для диссертации), в-третьих, деятельность ЕР противоречит Конституции и другим законам (еще одна плодотворная тема для диссертаций).

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=21042013233412&oldnumber=658