20 лет спустя

Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ

Потеряв Советскую власть, ростки парламентаризма, общественного самоуправления и гражданского общества, мы приобрели новую власть – власть бандитов и бюрократов, становящуюся ненавистным для подавляющего большинства населения режимом.

26 сентября в редакции газеты «Земское обозрение» прошло заседание круглого стола по событиям октября 1993 года, когда Б. Ельциным была уничтожена советская власть на всех территориальных уровнях и взамен общенародного государства началось создаваться новое государство.

Начавшееся с расстрела Белого дома становление капитализма на Руси, фактически проигнорировав положения новой «демократической конституции», стало создавать на мафиозных принципах личного доверия новые институты и структуры. С помощью старой, упрочившейся во власти, и новой бюрократии они неотвратимо приобретали признаки внутренней оккупации и бандитизма, становились имитацией, симулякрами общественно-политической жизни.

С такими оценками состояния нашей государственности выступали практически все участники заседания, среди которых были бывшие депутаты областного совета народных депутатов: В.В. Уханёв (зампред облсовета), Г.В. Ахтырко, В.Б. Кудряшов; Горсовета: А.Д. Никитин, С.В. Макаров, И.Г. Сухарев, депутаты Областной и Городской Дум: Н.С. Солдатов (РКРП) и В.В. Сафьянов (КПРФ-А), а также представители партии «Яблоко» А.В. Родионов и З.В. Залкинд, гражданские активисты: Ю.В. Гавриличев, А.Н. Калашников, А.П. Шепетов, кандидат философских наук А.С. Ососков и доктор политологии С.С. Иванов.

Многие из собравшихся вспоминали события начала октября 1993 года и своё участие в них. При этом, находившиеся в начале 90-х по разные стороны баррикад ораторы признавали исключительную трагичность положения, в котором оказалась наша страна в период революции 1991- 93 годов и после неё. Осознание новой революции было, пожалуй, доминирующим среди выступавших. Говорилось также о том, что необходимо заниматься просветительством, о продолжении борьбы за честные выборы…

Прозвучала очень здравая, на мой взгляд, идея поддержки различных социальных – жилищных, экологических и иных движений в домах и микрорайонах, поскольку именно «снизу» может начать возрождаться народовластие и самоуправление, которые, к несчастью, продолжают оставаться нереализованными демократическими ценностями, продекларированными как в Конституции России, так и в уставах и программах многих политических партий и общественных объединений.

«Пока белеет парус»

Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ

Протестный митинг под девизом «Пока белеет парус» прошёл в последнее воскресенье сентября на площади возле Саратовского цирка. Неформальное объединение: владельцев маломерных судов и членов их семей из 20 лодочных баз, тренеров и спортсменов яхт-клубов, жителей – поборников прав и просто неравнодушных к судьбе Города обывателей при поддержке КПРФ за последние 2-3 года стало, пожалуй, самым массовым протестным движением.

«Лодочники» разными способами пытаются сопротивляться произволу местечковой власти, захватывающей земельные участки на Зелёном острове и на Саратовском берегу вдоль Волги, на которых десятки лет располагаются лодочные станции, яхт-клубы, базы детских спортивных школ.

Несколько лет назад начался рейдерский захват лодочных баз, в частности спорт-клуба «Сокол» и яхт-клуба «Юнга». Никаких обнародованных проектов нового обустройства острова напротив северной части Саратова, где в 19-20 веках располагались огороды горожан, турбазы, места отдыха, у городской власти нет. Как и всюду, земля изымается в пользу «более эффективных собственников», само собой из тех, кто сумел нажиться на «распиле городского и областного бюджетов». Это - чиновники, депутаты и их подельники, угробившие промышленную, научную, аграрную и другие составляющие экономики нашего некогда процветавшего региона, третьей культурной столицы России.

Тогда же саратовские чиновники начали уничтожение сотни торговых ларьков, заявив, что все они незаконно были установлены, при этом те чиновники, кто выдавал разного рода «незаконные разрешения» на установку, никак не пострадали. «Откаты и распилы» и становились бизнесом 90-х и «нулевых» годов, теперь «добросовестный» капитал вкладывается в землю, в том числе и прибрежную. Вспоминается, как совсем недавно земля под Сабуровкой вдруг лихо раскупилась за гроши, а потом вдруг узналось, что здесь будет проектироваться новый аэропорт. В результате этого бизнеса появились новые миллионеры и появились новые миллионы у тех, кто их накоммуниздил раньше. Некогда всенародное теперь становится грищенским, синичкенским, палазниковским… Это к слову.

На месте лодочных же баз, дислоцирующихся вдоль береговой линии Саратова от улицы Б. Садовой в сторону Заводского района, предполагается строительство новых участков набережной. Судьба же «лодочников» отчимов города, по сути дела, не интересует – при сносе баз им предлагается за свой счёт осваивать новые территории Казачьего острова или отдалённых прибрежных зон за Заводским районом. Времена, когда власть обеспечивала рост благосостояния людей, давно закончилось.

Вот лозунги, с которыми около 300 саратовцев вышли на воскресный митинг: «Нас 30 тысяч. Оставьте нам наши базы!»; «Лодочники и яхтсмены не ваши крепостные!»; «За каждой лодкой стоит семья, не лишайте их права на отдых и спорт!!!», «Власть, не провоцируй нас!» и другие. Некоторые из участников митинга заклеили себе рты чёрными квадратиками, другие поместили их на щеках, на одежде – как «чёрную метку», полученную от власти.

Один из лидеров движения «лодочников» Вера Степаненко рассказала в своём выступлении о том, что на днях ездила со своими товарищами в г. Пугачёв, где находился Полпред Президента в ПФО Михаил Бабич. «Ему, – сказала Степаненко, - мы вручили своё обращение и рассказали о сложившейся ситуации. Наш губернатор В.В. Радаев, наверное, оправдывая своё бездействие, нагло заявил, что мы «прикрываемся детьми».

Резолюцию митинга с требованиями прекратить террор и рейдерские захваты организаторы решили отправить в самые разные органы и самым высокопоставленным должностным лицам вплоть до президента. В числе прочих требований в резолюции прозвучало требование отставки главы города Саратова О.В. Грищенко и главы администрации А.Л. Прокопенко. Митинг голосовал «за» поднятием рук и одобрительными возгласами. Трудно, а главное - недостойно жить людям в XXI веке в условиях внутренней оккупации.

РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА

Мы, участники митинга, желаем жить в справедливом и правовом обществе. На данный момент в Саратове и области сложилась порочная практика нарушения земельного и водного законодательства. Социально-значимые водные и водно-спортивные объекты передаются другим собственникам с существенными нарушениями закона. Доступ к береговой линии граждан в области не соблюдается.

Нас, лодочников и яхтсменов, выгоняют с территорий, предоставленных законно, занимаемых не один десяток лет. От нас требуют немедленно освободить обустроенную территорию, не предоставляя никакой инфраструктуры. Наш флот, крупнейший в Поволжье, погибнет.

Руководством Саратова нарушаются наши традиции, разрушаются семейные ценности, обрывается связь и преемственность поколений в парусном спорте и маломерном флоте.

Мы выросли на Волге, матери Русских рек, и не мыслим себя без нее. Нас, Волжан, гонят от Волги, не дают нам отдыхать на ее берегах и заниматься любимым делом, без которого мы не можем жить. Под угрозой уничтожения Саратовский парусный спорт и маломерный флот. Попираются права и свободы граждан Саратовской области.

Подобным отношением власти провоцируют социальный взрыв.

Мы, участники митинга:

1. Требуем неукоснительного соблюдения на территории Саратовской области законности, особое внимание требуем обратить на соблюдение законности на берегах Волги.

2. Требуем возбуждения уголовных дел по фактам преступлений, совершенных на территории ВСК Сокол, проведения проверок по фактам бездействия сотрудников полиции.

3. Требуем прекращения противоправных действий работников городского управления по спорту и ЦДЮСШ на Зеленом острове, уничтожающих яхт-клуб Сокол и препятствующих детям в занятиях спортом, проведения в отношении них и их действий соответствующих проверок.

4. Требуем отмены постановления №1620 от 19.07.2012г., уничтожающего самый крупный и старейший яхт-клуб региона, уничтожающего парусный спорт и маломерный флот, и предоставления ЦДЮСШ свободного участка.

5. Требуем рассмотрения возможности оставления баз набережной и Зеленого острова на прежних местах, предоставления «зеленого света» в оформлении документации, при передислокации требуем предоставления инфраструктуры.

6. Требуем не препятствовать в осуществлении деятельности базам и яхт-клубам Зеленого острова и набережной до принятия и реализации компромиссных решений.

7. Осуждаем бездействие и пассивность областного правительства, действия руководства города Саратова как уничтожающие парусный спорт и маломерный флот, способствующие нарушениям и прямо нарушающие права граждан на отдых и занятия физкультурой и спортом.

8. Требуем отставки главы МО «Город Саратов» Грищенко О.В. и главы администрации МО «Город Саратов» Прокопенко А.Л.

От имени участников митинга
организатор Гетманенко Антон Владимирович
29 сентября 2013 года
г. Саратов

Парк 60-летия Октября: сохранить нельзя уничтожить?

Илья МАКСИМОВ

Так называемая «точечная застройка» давно переросла из драмы в настоящую трагедию для Саратова. Новостройки «втыкаются» в улицы и кварталы без всякой системы, игнорируя и генпланы, и красные линии, и архитектурный облик Саратова, оставленный нам предками. Там, где новоявленные строители встречают сопротивление граждан, случаются поджоги домов. Уничтожаются скверы, спортивные площадки и вообще мало-мальски свободные территории, на которых могли бы разместиться места отдыха.

24 сентября около дома № 7 по улице Марины Расковой в Заводском районе Саратова прошел очередной сход жителей, протестующих против застройки многоэтажными домами парка имени 60-летия Октября. В акции приняли участие 60-70 горожан, приглашенный жителями секретарь Заводского райкома КПРФ Дмитрий Сорокин и заместитель главы администрации района по социальной сфере Игорь Минаев.

Двумя днями раньше на такой же сход пришли более 200 жителей. Поводом для него стало недоверие, которое было высказано в адрес городской и областной властей за их неспособность отстоять их интересы по защите парка. Прошел год с начала противостояния жителей и застройщика – ЖСК «Феникс», но на месте по-прежнему лежат бетонные плиты, начато возведение оградительной стены, завезен щебень, песок, установлен вагончик с охраной.

Участники схода 22 сентября прошли в сторону гипермаркета «Карусель» и провели в предупредительных целях «символическое перекрытие» Ново-астраханского шоссе. Тогда же и было принято решение о том, что в случае невыполнения застройщиком требований схода 24 сентября будет проведен новый сход жителей. Об этом участники схода проинформировали Губернатора Саратовской области Радаева В.В., Главу МО «Город Саратов» Грищенко О.В., Главу администрации МО «Город Саратов» Прокопенко А.Л. и средства массовой информации.

В частности, в обращении было сказано: «В реальности, слова властей сильно расходятся с делами застройщика. После заверений г-на Грищенко недельной давности о достижении компромисса с «Фениксом» ничего не изменилось: плиты лежат, техника стоит, забор никто убирать не собирается. Cлова властей всё больше похожи на «убаюкивание» и усыпление бдительности протестующих. Жители единогласным решением схода поддержали требование к застройщику убрать в течение 24 часов бетонные плиты и технику из парка, в противном случае, они оставили за собой право перейти к более решительным действиям».

На сходе 24 сентября г-н Минаев заверил жителей, что, действительно, принято решение о предоставлении ЖСК «Феникс» другой строительной площадки, а уже завезенные стройматериалы будут убраны не позднее 26 сентября. Однако побывавший на месте 30 сентября корреспондент информационно-аналитического портала «Богатей-онлайн» увидел ту же картину, что и 24 сентября. Дежурившие жители пояснили, что они пытались узнать, почему строительные материалы не увозятся. В районной администрации им называли разные причин: то кран сломался, то платформы не нашлось. Жители же по-прежнему несут круглосуточное дежурство с намерением, в случае завоза новых стройматериалов, воспрепятствовать этому.

Немного истории (www.saratov.kp.ru, 25 октября 2012 года)

Сквер 60 лет Октября - один из последних островков природы в Заводском районе, а в микрорайоне «Целинстрой» и вовсе единственный.

Ранним утром здесь уже полно народу. Кто-то гуляет с колясками, кто-то рыбачит в местном прудике, а кто-то наблюдает, как в воде барахтаются утки - они здесь частые гости. Но недавно жители с ужасом узнали, что скоро на месте их любимого сквера вырастут новостройки. Они позвонили в редакцию «Комсомолки» и попросили помочь.

- Сквер был заложен в 1977-м году рабочими ГПЗ. У местного директора были грандиозные планы, но толком сделать он так ничего и не успел. В итоге часть деревьев высадили рабочие, остальное - мы. Получилось неказисто. Но... чем богаты, тем и рады, - рассказывает местная жительница Татьяна Гоптарева. - В парке выросло не одно поколение заводчан. Представляете, в какой ужас мы пришли, когда сюда заехала строительная техника, и деревья, которые мы так берегли, начинали вырубать?

- Когда территорию для строительства дома стали огораживать бетонными блоками, некоторые, в буквальном смысле, грудью встали за парк. Даже до драк доходило! Но строители только махали перед нами разрешениями и смеялись. Мол, еще и пруд осушим. Дайте срок! - продолжают члены инициативной группы.

- В те годы участками распоряжались не районные, а городские и областные власти. О договоре, подписанном теперь уже бывшим председателем комитета по управлению имуществом Саратовской области Александром Бовтуновым, мы даже не подозревали, - объясняет первый заместитель главы администрации Заводского района Владимир Логинов. - В общем, когда посыпались звонки от недовольных граждан, мы сами были неприятно удивлены. У нас ведь были большие планы на эти земли. В ближайшее время хотели превратить сквер в полноценный парк. Пруд почистить, оборудовать детские площадки, урны, лавочки поставить. Площадь в два гектара это позволяет. Так что мы полностью на стороне местных жителей. Будем разбираться вместе с сотрудниками прокуратуры, подадим в суд, но сквер отвоюем.

P.S. На 2 октября ситуация не изменилась. Как рассказали жители, на днях они опять связывались с г-ном Минаевым. Он сказал, что, насколько ему известно, пока нет договоренности о предоставлении застройщику, ЖСК «Феникс», другой строительной площадки. Со своей стороны, районная администрация не вправе оказывать какое-либо давление на застройщика.

Итоги 27-го заседания Саратовской городской Думы

26 сентября 2013 года состоялось 27-е очередное заседание городской Думы. Депутаты рассмотрели 12 вопросов основной повестки дня и раздел «Разное».

В начале заседания торжественно были вручены знаки отличия Почетному гражданину города Саратова Владимиру Шиширину. Решение о присвоении ему почетного звания было принято на июньском заседании Думы.

Далее депутаты заслушали информацию председателя избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов» О.В.Зотова «Об установлении общих результатов дополнительных выборов депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 15, 16». 8 сентября 2013 года прошло голосование на дополнительных выборах депутатов Саратовской городской Думы четвертого созыва по одномандатным избирательным округам №№ 15,16 Ленинского района. Депутатами избраны: - по округу №15 - Тарасов Вячеслав Борисович - первый заместитель генерального директора ОАО «Автокомбинат №2» ; - по округу №16- Алфёров Юрий Владимирович - директор ООО Торговый дом «Юго-Восточная Зерновая Компания».

Первым вопросом повестки стал вопрос «О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 20.12.2012 № 21-246 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год». Увеличена доходная часть бюджета на 138,2 млн. руб., в том числе, за счет следующих собственных налоговых и неналоговых поступлений: земельный налог – 30 млн. руб., арендная плата за земельные участки – 55 млн. руб., реализация муниципального имущества и арендная плата за его использование – 40 млн. руб., штрафы – 10 млн. руб. Кроме того, 34,2 млн. руб. сэкономлены по результатам размещения муниципального заказа. В расходной части увеличены ассигнования некоторым главным распорядителям, в том числе комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта: 120 млн. руб. на содержание дорог в осенне-зимний период,15 млн. руб. – на оплату уличного освещения; комитету по ЖКХ- 30 млн. руб. на возмещение затрат организациям, осуществляющим вывоз и утилизацию ТБО и крупногабаритных отходов; 6 млн. руб. – управлению по инженерной защите на круглосуточное содержание сетей ливневой канализации; комитету по градостроительной политике, архитектуре и капстроительству- 1 млн. руб. на выполнение работ по определению зон запрета продажи алкоголя.

На вопросы депутатов, в каких федеральных программах город не сможет участвовать из-за того, что в бюджете не закладываются средства на их софинансирование, глава администрации города Алексей Прокопенко ответил, что это, прежде всего, программы по переселению граждан из аварийного жилья и по расширению сети дошкольных образовательных учреждений. Например, для строительства новых детских садов проектные работы должен взять на себя город. Средства Саратову на эти цели требуются весьма значительные - очередь в детские сады составляет около15 тыс. чел.

В проект, принятый на заседании постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, Алексей Прокопенко внес поправку, предложив увеличить бюджетные ассигнования на 12 млрд.117,1 млн. руб., в том числе, на исполнение решений судов и оплату предъявленных исполнительных листов -11 млрд.826,2 млн. руб., на финансирование решения вопросов местного значения - 290,9 млн. руб. В частности, для исполнения судебных решений на приобретение жилых помещений требуется 1 млрд.4,9 млн. руб., на расширение сети ДОУ- 9 млрд.263,6 млн. руб., на строительство очистных сооружений в Глебучевом овраге-1 млрд.217млн.руб. На текущие вопросы: субсидии «Саратовгорэлетротранс» - 50 млн. руб., бесперебойное функционирование объектов водоснабжения и водоотведения- 70 млн. руб., содержание автомобильных дорог в осенне-зимний период- 30 млн. руб.

Депутаты абсолютным большинством не поддержали эту поправку в связи с тем, что на выделение этих средств нет источников финансирования в бюджете.

В целом бюджет утвержден со следующими основными характеристиками: - общий объем доходов в сумме 12 588,4 млн. руб., - общий объем расходов в сумме 13 597,6 млн. руб., - дефицит в сумме 1 009, 2 млн. руб.

Внесены изменения в решение Думы от 20.12.2011 № 10-115 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг». В соответствии с частью 4 ст.55 Градостроительного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ №175 от 1.03.2013 в качестве документа, необходимого для предоставления услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, установлен технический план. Поэтому Перечень услуг, указанных в решении, дополнен пунктом: «Изготовление технического плана здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства».

Внесены изменения в решение Думы от 30.10.2008 № 32-356 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление по культуре администрации муниципального образования «Город Саратов». С 1 декабря текущего года увеличены должностные оклады: -на 11,7%- работников, должности которых отнесены к группам «педагогические работники», «руководители структурных подразделений» (руководители учреждений, их заместители); - на 20,9%- работников учреждений культуры, за исключением тех, кто относится к категориям общеотраслевых должностей. При этом средняя зарплата педагогических работников возрастет с 18872-х руб. до 21080 руб., у руководителей- с 21530 руб. до 24049 руб. С учетом запланированной индексации окладов общеотраслевых должностей средний размер заработной платы списочного состава учреждений культуры возрастет с 10081 руб. до 11845 руб. Кроме того, устанавливается ограничение по соотношению среднего уровня заработных плат работников и руководителей учреждений. Решение принято в целях исполнения Указов Президента РФ №597 от 7.05.2012 и №761 от 1.06.2012. Дополнительных средств из бюджета не потребуется, повышение заработной платы предполагается провести в пределах имеющихся ассигнований, выделенных управлению по культуре.

Решено прекратить участие муниципального образования «Город Саратов» в Ассоциации «Международная Ассамблея столиц и крупных городов (МАГ)», так как значимые совместные проекты, реализуемые Ассоциацией, отсутствуют. В течение нескольких лет, являясь одним из ее учредителей, город из-за дефицита бюджета не перечисляет членские взносы в организацию, размер которых составляет 4 тыс. евро в год.

Принято решение «О предстоящем формировании и приеме предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов». 17 декабря 2013 года истекает срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Город Саратов». Согласно избирательному законодательству новая комиссия в количестве двенадцати ее членов с правом решающего голоса должна быть сформирована не позднее чем за 15 дней до истечения срока полномочий действующей. Объявляется о начале формирования и приеме предложений от политических партий, избирательных и общественных объединений, собраний избирателей и т. д. Срок приема предложений установлен в течение 30 дней со дня опубликования решения Думы.

Итоги 27-го заседания Саратовской городской Думы (продолжение)

Итоги 27-го заседания Саратовской городской Думы (продолжение)

26 сентября 2013 года состоялось 27-е очередное заседание городской Думы. Депутаты рассмотрели 12 вопросов основной повестки дня и раздел «Разное».

Итоги 27-го заседания Саратовской городской Думы (начало)

Внесены изменения в решение Думы от 20.12.2012 № 21-245 «Об утверждении Перечней объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче в безвозмездное пользование». Уменьшена (в связи с передачей части помещений в аренду) площадь трех объектов по адресам ул. Международная,1, просп. Энтузиастов,20, Театральная площадь,7 и увеличена площадь одного объекта (по просп. Кирова С.М.,29) – для размещения комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству. Кроме того, планируется передать в безвозмездное пользование помещение по ул. им. Осипова В.И., 18, площадью 150,8 кв. м. для размещения Добровольной народной дружины.

Установлена базовая ставка арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности на 2014 год. В целях поддержки малого и среднего бизнеса предложено сохранить в 2014 году базовую ставку на уровне текущего года – 2021 руб. за 1 кв. м. Ставка остается неизменной с 2009 года.

Установлена ставка арендной платы на 2014 год ЗАО «СПГЭС» за пользование муниципальным имуществом. Учитывая рекомендации комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, в целях сдерживания роста тарифов на электроэнергию ставку на 2014 год решено сохранить на уровне 2013 года – 34022 тыс. руб. без учета НДС.

Согласованы назначения: Дубривного Вадима Владленовича - на должность заместителя главы администрации муниципального образования «Город Саратов» по социальной сфере, Бровкина Сергея Владимировича- на должность главы администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов».

По ходатайствам депутатов городской Думы, различных предприятий и организаций награждена Почетной грамотой Саратовской городской Думы большая группа жителей Саратова. Среди них - сотрудники полиции, работники производственной сферы, сферы образования, рекламного бизнеса.

Внесены изменения в план работы Саратовской городской Думы и постоянных комиссий городской Думы на 2-ое полугодие 2013 года». Срок рассмотрения проекта изменений в Правила землепользования и застройки перенесен с сентября на декабрь.

В разделе «Разное» глава города Олег Грищенко озвучил депутатам частное постановление от 14.08.2013 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №3 Волжского района Летневой Е.Е. в связи с обвинительным приговором главе администрации города Алексею Прокопенко, которым предписывалось Саратовской городской Думе усилить контроль за деятельностью исполнительного органа городской власти и его руководителя. В ходе обсуждения документа депутаты высказали единогласное мнение, что правоохранительные и судебные органы, рассматривая обращения ряда граждан, и обращаясь в суды в их интересах, не учитывают имеющуюся финансовую ситуацию в городе и интересы всех саратовцев в целом.

Так, депутат Александр Янклович отметил, что давление различных структур на городскую власть, требование удовлетворить различные иски, в том числе, вносимые городской прокуратурой, может привести к банкротству города, а значит, нарушению прав всех его жителей. Его поддержали и другие депутаты. Алексей Прокопенко привел статистические данные по судебным искам в адрес городской власти. Так, по его словам, в 2008г. поступило 25 решений судов, 21 из которых было исполнено, а в 2012 таких решений было уже 830, исполнено 233, в соответствии с финансовыми возможностями. В этом году за 8 месяцев из 302 судебных решений было исполнено уже 225, причем иски продолжают поступать. В целом, как уже отмечалось, только на исполнение уже вынесенных судебных решений требуется почти 12 млрд. руб. В случае выполнения всех заявленных требований не представляется возможным выплачивать заработную плату в бюджетной сфере, проводить оплату за ТЭР, благоустройство города, вывоз мусора, ремонт дорог и т.д. В таких условиях, уверен глава администрации, нельзя, поддерживая иски граждан, обещать им их исполнение: «Увеличение количества исков в суд, а динамика показывает резкий скачок с 2011 года – не означает реального решения проблем. Чем больше исков и судебных решений, тем больше нереализованных ожиданий и надежд у саратовцев. И все это в конечном итоге может привести к серьезным последствиям».

Как подчеркивали в своих выступлениях депутаты, администрация неоднократно обращалась к городской Думе с просьбами о выделении средств на исполнение решений судов, однако депутаты не могли принять такие решения в связи с крайне дефицитным бюджетом. По их мнению, уже сегодня городской бюджет не выдерживает возложенной на него нагрузки. В целом финансовая ситуация требует вмешательства вышестоящих уровней власти, поэтому есть необходимость провести встречу городских депутатов с депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации РФ при участии губернатора области, чтобы найти выход из создавшегося положения.

Затем была заслушана информация заместителя прокурора города Андрея Жаднова о состоянии и мерах по укреплению законности и правопорядка на территории муниципального образования «Город Саратов» за первое полугодие 2013 г.

По завершению доклада депутатами было задано порядка 20 вопросов, касающихся всех сфер деятельности надзорного органа. В частности, было отмечено, что прокуратура фиксирует снижение числа обращений граждан по проблемам ЖКХ. Однако, по данным городской Думы, наоборот, количество таких обращений в органы власти увеличилось в разы, что говорит о недостаточном надзоре за деятельностью управляющих компаний. Не завершены и не переданы в суд возбужденные уголовные дела в отношении руководителей ряда УК, совершивших хищения средств жителей, а в некоторых случаях, несмотря на обращения граждан, органов городской власти, указывающих на значительные нарушения, такие дела до сих пор не возбуждены.

Обеспокоены депутаты и тем, что прокуратура, по сути, лишив городскую власть возможности наказывать нарушителей Правил благоустройства города, не считает нужным возбуждать административные дела по направленным в ее адрес обращениям городской и районных администраций ( а их уже более 500), хотя имеет на это все полномочия. Нарекания со стороны депутатов вызвал, по их мнению, неудовлетворительный контроль надзорного органа за работой службы судебных приставов. В частности, это касается неисполнения судебных решений по выигранным администрацией и муниципальными предприятиями искам, в том числе, к управляющим компаниям, имеющим крупные задолженности перед поставщиками теплоэнергоресурсов.

Нет должного контроля, считают депутаты, со стороны прокуратуры за состоянием преступности, что приводит к ее росту в городе, в том числе, среди несовершеннолетних. Не усматривает нарушений надзорный орган, например, в хищении такого муниципального имущества, как люки и решетки ливневых колодцев.

Подводя в беседе с журналистами итоги заседания Думы, глава Саратова Олег Грищенко отметил, что финансовая ситуация в городе неблагоприятная, но несмотря на это депутаты пока находят возможность решать наиболее острые проблемы городского хозяйства: «Городом получено порядка 150 млн. руб. дополнительных доходов, эти средства распределены на самые проблемные направления: на подготовку к отопительному сезону, на освещение и уборку улиц, на заработную плату бюджетникам и прочие жизненно важные для города вопросы. В связи с тем, что со счетов городского бюджета было списано по решению судов около шестисот миллионов рублей, возникла серьезная нехватка средств. Поэтому депутатами городской Думы принято решение провести встречу с депутатами Государственной Думы, с членами Совета Федерации, рассказать им об этой проблеме для того, чтобы они каким-то образом помогли нам ее решить».

Олег Грищенко также сообщил, что в связи с резким похолоданием городской властью принято решение начать отопительный сезон в этом году с 1 октября и в течение 10 дней обеспечить подачу тепла в учреждения социальной сферы и жилые дома.

www.saratovduma.ru, 26 сентября 2013 года

20-летие государственного переворота: Нам подменили страну

Анатолий БАРАНОВ

Для начала - одно из значений древнегреческого слова "диавол", кроме обычного "клеветник", "искуситель", - это "разделяющий". Разделение, раскол как антагонизм собиранию, созиданию всегда носило отрицательный оттенок, хотя "есть время собирать камни, а есть время разбрасывать камни". Так вот особенностью "режима 1993 года" является склонность к разрушению, разделению.

Анатолий Баранов

И правда, что создали за 20 лет, прошедшие с памятных событий 1993 года? Зато уж разломали сколько!

Если говорить о большом, глобальном, то СНГ, созданный как паллиатив Союза ССР, явным образом приказал долго жить, вплоть до войны с Грузией 2008 года - это был последний гвоздь в могилу "союза нерушимого". Но ведь Кремль со всеми республиками бывшего СССР находится в состоянии "холодной войны" - то с Украиной по газу и конфетам, то с Белоруссией по калию, то с Молдавией по вину, то с Таджикистаном по поставкам рабов.

Российская Федерация движется по тому же пути, что и СССР - две войны в Чечне напугали, но на страхе и покорности долго удерживать регионы, все больше теряющие связи между собой, не получится. И сегодня варианты раздела РФ уже обсуждаются снова, вполне технологично.

Система власти, выстроенная на руинах Дома Советов, так и не приобрела достаточную легитимность у граждан. Так, напомним на минуточку: выборы в новые органы власти, прошедшие в начале декабря 1993 года, прошли одновременно с референдумом по новой конституции, в которой они только и появились на свет. Фактически "режим 1993 года" сам себя родил, причем сделал это одновременно с зачатием.

Теоретически новая конституция могла быть принята референдумом, но только после нее Верховный совет РСФСР (напомню, что именно так называлась страна, в которой мы живем) мог сложить полномочия, предварительно проведя выборы во вновь образованную Государственную думу. Но как передавать полномочия, если парламент в руинах, а его руководители - в тюрьме? В результате нам в одночасье просто подменили страну. Но тогда и РСФСР, и Верховный совет, и Конституция РСФСР все еще действуют в некоем виртуальном пространстве - ведь их никто законным образом не упразднял.

И, кстати, никакой исторической необходимости в упразднении Верховного совета не было - на Украине Верховная рада продолжает работать, ее никто не разгонял. По существу, при наличии политической воли Киев мог бы провозгласить себя единственным законным правопреемником СССР, ну, может быть, вместе с Белоруссией. И как два члена ООН еще с советского периода - имели бы все правовые основания, просто отказавшись признать "режим 1993 года", установившийся, будем называть вещи своими именами, в результате короткой гражданской войны. Мешает им в этом только фактор силы - реально источником легитимности "режима 1993 года" стало только и исключительно признание США, единственного мирового гегемона и нашего стратегического противника. Отсюда - "режим 1993 года" возник как результат национальной измены со стороны элиты.

Такие казусы, конечно, случаются во время революционных преобразований. Но они обретают легитимность благодаря всеобщему одобрению народа той политики, которую проводит новая власть. А было ли это всеобщее одобрение у нас? Очень сомневаюсь, ни разу его нигде не встречал.

По существу - речь идет об оккупационном режиме, о чем много лет говорят излишне экзальтированные сторонники советской власти. Но самая страшная правда - они правы.

Отсюда и все остальные привычные беды России - и вывод капиталов за рубеж, и бегство вслед за капиталами "столпов режима", и разрушение оборонного потенциала, и превращение страны в сырьевой придаток цивилизованного мира, и невнятная внешняя политика, и всепоражающая коррупция, и геноцидная социальная политика, и склонность к саморазрушению на финал.

Вот так. Ин 8,44: “Ваш отец диавол; и вы хотите исполнять похоти отца вашего. Он был человекоубийца от начала и не устоял в истине, ибо нет в нем истины. Когда говорит он ложь, говорит свое, ибо он лжец и отец лжи”.

www.forum.msk.ru, 24 сентября 2013 года

Указ 1400

Герман Садулаев о том, как осенью 1993 года Ельцин отменил в России правовое государство

В 1989 году я поступил на юридический факультет Ленинградского Государственного Университета. Того самого, где учился Владимир Путин, преподавал Анатолий Собчак, учился и преподавал Дмитрий Медведев. СССР был ещё жив, но перестройка началась, и свобода слова, и плюрализм, и всяческая идеологическая либерализация приветствовались. Я помню, как на первом и втором курсах, на занятиях по общетеоретическим дисциплинам, мэтры набрасывали для нас контуры будущей правовой реформы (справедливости ради надо сказать, что не все; многие профессора ушли в глухую оборону консервативного правоведения и либеральных реформ не провозглашали).

Герман Садулаев

Ведущей концепцией тогда становилось «правовое государство». То есть, государство, где право и закон имеют приоритет в регулировании общественных отношений. Нам объясняли, почему советское государство нельзя считать правовым государством. Во-первых, из-за примата идеологии над правом. Советское право подчиняется догмам социалистической идеологии, а настоящее право должно быть «естественным», не зависимым ни от какой идеологической системы, и воплощать «общечеловеческие ценности». Во-вторых, в советской действительности законность иногда подменяют целесообразностью. Особенно эта подмена была в ходу после революции, когда источником права было объявлено некое «революционное правосознание», а приговоры и решения выносились по мотивам «революционной необходимости». Сейчас такого, конечно, меньше, но иногда, теоретически, тоже могут что-то предпринять не по закону, а в силу «производственной необходимости», меняя закон задним числом. Между тем в правовом государстве это никак не допустимо. Потому что именно формальность закона, именно строгие и сложные процедуры принятия и изменения нормативных актов, системность и иерархия законов, всё это гарантирует соблюдение прав человека, баланса интересов в обществе и предотвращает конфликты, хаос, волюнтаризм. И так далее.

Мы слушали завороженно, как бандерлоги. Ведь мы собирались стать юристами, служителями права. И мэтры говорили нам, что наша профессия была в СССР недооценена. Что всё решали партийцы, а юристы были на побегушках. А теперь всё станет иначе. Теперь право и закон будут во главе угла, а не партийная идеология. Стало быть, мы, юристы, займём, наконец, достойное место в обществе и в государстве!

На самом деле, когда мы поступали на юрфак, выпускники юрфака могли быть уверены в своём будущем. Место в прокуратуре или в суде, квартира от государства, всё было обеспечено. Ну, те кто шли не в госорганы, а юрисконсультом на предприятие, им было «скучнее», надо было заниматься тем, что следить за соблюдением тысячи инструкций. И адвокаты не так красиво жили и не так ярко выступали как «коллеги» в западных фильмах. Но юрфак был очень престижен, а юристов страна выпускала мало, ровно столько, сколько было нужно, и ни одним больше. Так что всё было надёжно. Однако, мечталось…

Потом развалили Советский Союз. Ленинград переименовали в Санкт-Петербург, соответственно, переименовали университет. Но учёба продолжалась, и правовая реформа продолжалась. Вносили изменения в законы, принимали новые, готовили системную замену основных правовых актов, включая кодексы и Конституцию. И вся реформа основывалась на укрепляющейся концепции «правового государства». Её поддерживали новые власти, она стала аксиомой. И, в целом, несмотря на бытовые трудности, юристы смотрели в будущее с надеждой. Как же, вот-вот настанет правовое государство.

Но однажды, а именно, вечером 21 сентября 1993 года, президент России Борис Ельцин заявил по телевидению, что он принял Указ. Верховный Совет упраздняется, вся власть переходит к нему, к президенту, а если кто против демократии, то пусть встаёт лицом к стене с поднятыми руками и ждёт, пока милиция за ним приедет, обыщет, наденет наручники и отвезёт в демократическую тюрьму. И, несмотря на всё, что уже случилось ранее, это было несколько неожиданно.

Ведь это было оно, то самое. Подмена законности целесообразностью. «Демократическое правосознание» как источник права. Полное отрицание законов, нарушение всех и всяческих процедур под предлогом «производственной необходимости». А ведь ещё вчера разве не они, реформаторы, нам говорили гадости про советскую власть, именно в этом ключе её критикуя?

В ту же ночь собрался Конституционный Суд и вынес Заключение относительно Указа № 1400. Выводы судей таковы: Указ не соответствует Конституции, его принятие служит основанием для отрешения президента от должности. Например, согласно статье 1216 действовавшей Конституции и статье 6 действовавшего закона «О Президенте РСФСР», полномочия президента не могут быть использованы для роспуска либо приостановления деятельности любых законно избранных органов государственной власти. Попытка издать такой акт по действовавшему конституционному законодательству автоматически лишала президента его должности и полномочий. Всего Ельцин нарушил 5 статей Конституции и совершил преступления по 4 статьям Уголовного кодекса. То есть, вы понимаете, это чисто с точки зрения права. Закона. Ну, по концепции «правового государства». Это был конец концепций и конец иллюзий. Начало «реальной политики».

Я намеренно ничего не буду писать о природе политического кризиса 1992-1993 годов, о конфликте между президентом и Верховным Советом, о разных мнениях по этому поводу. И я совсем не защищаю Руцкого и Хасбулатова. Это были те ещё «политики». Достаточно того, что совсем недавно они были соучастниками Ельцина, вместе разваливали СССР. Вместе «боролись» с ГКЧП, то есть, предавали Родину. На вопрос, кто же всё-таки был лучше, Ельцин или Руцкой, можно ответить только одно: оба хуже. И многие из тех, кто вышли защищать Верховный Совет, они не Руцкого защищали, не Хасбулатова, а Конституцию, право, закон, парламент, справедливость! Поэтому я не хочу ничего говорить о политической стороне этого вопроса, только о правовой.

21 сентября 1993 года, подписав Указ 1400, Ельцин отменил правовое государство в России. После того, как президент растоптал Конституцию и все прочие законы страны, никакие завывания о «правовом государстве» уже ничего не могли изменить. Всем стало ясно, что прав тот, у кого сила. У Ельцина были наёмники в танках и Лужков на посту мэра, перекрывавший в Белом Доме вентиль канализации. Он подтёрся Конституцией, порвал законы и бросил клочья бумажек на трупы убитых защитников правового государства. И вот тут оно началось, то самое, что на нашем профессиональном языке называется «правовой нигилизм».

Принято считать, что русские и советские люди по природе не уважают закон. Закон, что дышло – как повернёшь, так и вышло. А, напротив, всякие немцы – они чтут каждую букву и с трепетом исполняют. Поэтому у них чисто, порядок, и так далее.

Про царскую Россию я плохо помню, с прошлых жизней сохранились только смутные отблески воспоминаний. Но что касается СССР, то он вовсе не был страной правового нигилизма. Даже аферист О.Бендер призывал «чтить уголовный кодекс». И чтили. Законы в развитом Советском Союзе принимали в соответствии с установленной процедурой и выполняли неукоснительно. И не только законы, но и многочисленные подзаконные акты: ведомственные положения, правила, инструкции. В этом смысле, советская действительность воплощала, скорее, полную «зарегулированность». Каждое действие было тщательно расписано, на всё были правила и регламенты. Такие качественные, что некоторые из них применялись и долгие годы после ликвидации СССР, и даже сейчас на них ссылаются в договорах (например, Инструкция Госарбитража о порядке приёмки продукции). Но, конечно, у нас это клеймилось как «бюрократизм» и прочий «совок», а то же самое у немцев – «ми-ми-ми, какие они законопослушные и как у них всё чётко расписано!».

К началу перестройки бывшие советские люди, а ныне «дорогие россияне», подошли вовсе не «правовыми нигилистами». Скорее, наоборот, мы были правовыми идеалистами. То есть, верили в то, что достаточно издать хорошие, «правильные» законы, и бытие станет хорошим и правильным. Мы имели основания так думать, потому что раньше все принимаемые законы работали. И долгое время правовой идеализм сохранялся. До 21 сентября 1993 года, если быть точнее. А то правосознание, что пришло на смену «совковому» уважению к законам, хорошо выразила любимая в народе актриса: «да что же это за конституция такая? И где наша армия? Почему наша армия не защитит нас от этой проклятой конституции?».

На долгие годы страна стала бандитской. Даже милиция ничего не решала. Только грубая сила, только накачанные бойцы, только оружие, убийства, разборки. Всё, вообще всё, решалось только насилием. Потекли реки крови, началась война всех против всех. Простой народ нищал и прятался от бандитов. И никто, никто уже не верил ни в право, ни в закон, ни в государство. Что наверху, то и внизу. Всё это сделал Ельцин своим Указом 1400.

Наверное, он вынужден был так поступить. Наверное, ему надо было как-то остановить Руцкого и прочих свох бывших приятелей. Наверное, надо было «спасти Россию и демократию». И если за это пришлось заплатить уничтожением правовой системы, полным и окончательным подрывом доверия населения к государству и праву, годами бандитского правления и неизжитым до сей поры правовым нигилизмом, что ж, Ельцин, не сомневаясь, заплатил эту цену.

Что касается нас, студентов юрфака… Многие бросили учёбу. Несколько моих однокурсников пошли прямо в бандиты, и скоро были убиты в разборках. Другие пошли в «бандитские адвокаты», и стали работать на побегушках, теперь уже не у партийцев, а у преступников. Правоохранительные органы были бессильны, юристы стали не очень востребованы. При этом коммерческие вузы скоро наплодили их столько, что закрой глаза, плюнь – попадёшь в юриста. В общем, мэтры нас обманули.

Потом, постепенно, Россия оправилась, стало чуть лучше. Но и сейчас правовой нигилизм мешает любым, даже хорошим начинаниям властей. Законы не всегда работают. А там, где плохо работают законы – зачем нужны юристы в таком количестве? И сегодня, быть юристом в России, это всё равно что работать музыкантом в доме глухих.

www.svpressa.ru, 21 сентября 2013 года

Герман Садулаев

– писатель. Родился в 1973 году в Шали Чечено-Ингушская АССР. После окончания школы уехал в Ленинград, где поступил на юридический факультет университета. Живёт в Петербурге, работает юристом. Дебютировал в литературных журналах в 2006 году. Лауреат премии «Эврика» за 2008 г. Финалист премий «Русский Букер – 2008» и «Национальный Бестселлер – 2009». Является постоянным автором независимого издательства «Ad Marginem», журналов «Огонек», «Медведь», литературных журналов «Знамя», «Континент», «Дружба Народов» и др.

Заявление

общественных организаций Саратовской области по вопросам организации территориальной конференции по выбору делегатов на IV Всероссийский съезд по охране окружающей среды

Пресс-центр НКО Ассоциация "Партнёрство для развития"

Общественные организации, осуществляющие природоохранную деятельность в Саратовской области, заявляют о непрозрачности и фактической закрытости процесса подготовки к IV Всероссийскому съезду по охране окружающей среды.

С момента принятия решения о проведении съезда Министерством природных ресурсов РФ продвигались принципы активного вовлечения в процесс подготовки съезда общественных организаций. Так как предполагаемое обсуждение «болевых точек», «в равной степени волнующих и государство, и бизнес, и общественность», нецелесообразно в отсутствии хотя бы одного из акторов, в том числе и общественности. Именно поэтому в состав Оргкомитета по подготовке съезда вошли представители общероссийских и международных экологических организаций, в том числе Социально-Экологического союза, Гринпис, ВВФ, Зеленого креста, Союза охраны птиц России и других.

В целях обеспечения равноправного участия в съезде представителей всех групп и секторов, МПР России рекомендовало регионам при формировании делегации на съезд предусмотреть квоты для участников всех секторов, в том числе для общественных организаций.

Однако Управление Росприроднадзора по Саратовской области пренебрегло данными рекомендациями, в результате чего большинство общественных организаций, осуществляющих природоохранную деятельность, были изолированы от процесса подготовки конференции и даже лишены возможности заявиться на участие в ней. Ни одна из известных в регионе и активно действующих экологических организаций (которые, кстати, не раз упоминались в Докладах о состоянии окружающей среды Саратовской области) не получила приглашение к участию в территориальной конференции. Никакого порядка заявительного участия в территориальной конференции не было не только объявлено, но даже разработано, а информация о дате и месте проведения конференции была размещена на сайте территориального управления не за 7 дней до конференции (как рекомендовано Росприроднадзором РФ и проведено в большинстве регионов), а за 2 дня (23.09.2013) и то только после запроса Общественного экологического совета Саратовской области.

Более того, 24.09.2013 руководитель регионального управления Росприроднадзора А. Андрющенко отказал представителям общественности в предоставлении информации об участниках конференции, о том, какие общественные организации получили приглашения, а также о вопросах, выносимых на обсуждение делегатов.

Это свидетельствует о том, что, во-первых, процесс подготовки в Саратовской области территориальной конференции по выбору делегатов на IV Всероссийский съезд охраны окружающей среды был целенаправленно организован таким образом, чтобы не допустить на конференцию и съезд организации, которые могли бы озвучить нежелательные проблемы, т.е. те самые «больные точки», которые волнуют общественность и на которые предполагалось сделать акцент на съезде. Мы считаем, что это напрямую связано с тем, что вопреки гладким отчетам природоохранных ведомств Год охраны окружающей среды для Саратовской области стал годом значительного ухудшения состояния этой среды, многочисленных нарушений природоохранного законодательства, экологических аварий и малоэффективной работы природоохранных служб.

Во-вторых, это также свидетельствует об очень низком уровне организации конференции. Даже 24 сентября 2013 (за день до конференции) после заявления г-на Андрющенко о том, что программа конференции будет доступна на сайте, она там так и не появилась. Общественные организации Саратовской области, в отличие от своих коллег в других регионах, были лишены возможности не только участвовать в конференции, но и внести свои предложения в Программу конференции. Такой подход к организации региональной конференции является профанацией, в которой мы не можем позволить себе принимать участие.

Подобная организация знакового для страны мероприятия со стороны отдельных чиновников может негативно отразиться на восприятии обществом Всероссийского съезда в целом как формального, декларационного и пустого.

Мы все же надеемся, что это лишь издержки непрофессионализма чиновников регионального уровня. Мы действительно считаем, что сегодняшние реалии требуют широкого обсуждения на общей площадке «злободневных» экологических проблем и путей их решения, и готовы участвовать в работе и подготовке съезда на всех этапах.

Однако залогом успеха государственной экологической политики является эффективное взаимодействие общества и власти, что предполагает, как минимум, недопустимость и неприемлемость пренебрежительного отношения госчиновников к общественным организациям.

Антончиков А.Н., Союз охраны птиц России

Бочкарева Л.А., Областной фонд помощи животным

Варламов В.Г, Союз охраны птиц России

Виненко Л.В., Городская общественная организация «Наш дом – Саратов»

Губкин В.Ф., комитет территориального общественного самоуправления«Елшанка»

Летюшов А.Н. городской координационный общественный совет

Пинчук А.А., Центр содействия экологическим инициативам

Пицунова О.Н., Ассоциация «Партнерство для развития», Общероссийская общественная организация «Социально-экологический Союз»

Родин Б.М., Экологическое движение «Самозащита»

Спирягин В.А., Межрегиональное экологическое движение «Антимусор»

Шатская Л.М., Совет общественности Ленинского района

Информация прокуратуры г. Саратова

Потребительские кредиты на подставных лиц

Прокуратурой города Саратова утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении не работающих Дамаскина Руслана Граатовича, 1984 г.р., Анзорова Хамзата Зайндиновича, 1986 г.р., Юзикеева Дагира Мусаевича, 1985 г.р., Курбанисмаилова Курбана Амиргамзаевича, 1984 г.р., Маринина Евгения Ивановича, 1985 г.р., и Григорьевой Анны Николаевны, 1986 г.р., обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 и ч.4 ст.159 УК РФ, 2-х преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ, и 2-х преступлений, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст.159 УК РФ.

Ответственность за данные преступления предусмотрена ст.159 ч.4 УК РФ, которой установлено максимальное наказание до 10 лет лишения свободы со штрафом до одного миллиона рублей с ограничением свободы сроком до двух лет, а также ст.159 ч.2 УК РФ, которой установлено максимальное наказание до 5 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

В ходе предварительного следствия установлено, что обвиняемые как в составе организованной преступной группы, созданной и возглавляемой Дамаскиным Р.Г., так и по предварительному сговору между собой и неустановленным лицом, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, а также с Катусовой А.Ш. и Кандренковым М.В., осужденными за совершение данных преступлений в особом порядке судебного разбирательства в связи с заключением досудебных соглашений о сотрудничестве с прокурором г. Саратова, путем оформления потребительских кредитов в ОАО «ОТП Банк» на подставных лиц приобретали за счет полученных таким образом денежных средств товарно-материальные ценности. Полученный товар участники передавали организатору преступной группы, который впоследствии реализовывался участниками преступной группы, а вырученные денежные средства распределялись организатором между участниками пропорционально роли и степени участия в совершении преступлений. Всего участниками преступной группы за период с 08 августа 2011 года по 29 марта 2012 года было похищено денежных средств ОАО «ОТП Банк» на сумму 1 242 458 рублей.

В ходе расследования в отношении Григорьевой А.Н. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, в отношении других обвиняемых – в виде заключения под стражу. Вину в совершении инкриминируемых преступлений Григорьева А.Н. признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Дамаскин Р.Г. вину не признал, пояснив, что с другими обвиняемыми никаких преступлений не совершал. Анзоров Х.З., Маринин Е.И., Курбанисмаилов К.А. и Юзикеев Д.М. в ходе предварительного расследования вину признали частично, не отрицая фактов совершения преступлений, указали, что они не являлись участниками организованной преступной группы.

Уголовное дело в отношении обвиняемых направлено для рассмотрения по существу в Кировский районный суд г. Саратова.

Старший помощник прокурора

Дмитрий Болдырев

Собрал деньги, а строить дом забыл

16 сентября 2013 года в следственную часть СУ УМВД России по г. Саратову поступил материал проверки по рапорту об обнаружении признаков преступлений, предусмотренных ч.2 ст.201, ч.4 ст.159 УК РФ.

В ходе проведенной проверки установлено, что в период с 02 октября 2006 г. до 11 июня 2009 г. Нерсисян Гарик Ерамович, являясь директором ООО «Феникс-С» и ООО «Новис», находясь в помещении ООО «Феникс-С» по адресу: г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 110 «а», офисы 312, 313, используя свои управленческие полномочия, вопреки законным интересам ООО «Феникс-С», злоупотребляя своими служебными полномочиями в ООО «Феникс-С» и ООО «Новис», в целях незаконного извлечения материальной выгоды для себя и ООО «Феникс-С», получил наличные денежные средства от участников долевого строительства одноподъездного кирпичного 10-ти этажного жилого дома по строительному адресу: г. Саратов, ул. Бардина, 10 а, именно от Занозиной Т.К. в сумме 562 900 руб., Горбатовой СВ. в сумме 440 000 руб., Сазоновой Е.В. в сумме 501 255 руб., Поляковой И.П. в сумме 580 000 руб., Поповой М.И. в сумме 714 450 руб., Горбунова В.Н. в сумме 720 000 руб., Михайловой З.И. в сумме 975 250 руб., Долгополовой (Калачевой) А.Ф. в сумме 975 250 руб., Костина Ю.В. в сумме 700 000 руб., Ковальчук М.А. в сумме 970 000 руб., Захаряна Г.С. в сумме 1 082 500 руб., Федотовой Ю.А. в сумме 1 950 500 руб., Коршуновой А.П. в сумме 1 014 260 руб., Пономаренко О.А. в сумме 2 733 210 руб., Носова А.В. в сумме 1 700 000 руб., Шиловой Т.С. в сумме 1 000 000 руб., Лукпанова Н.М. в сумме 1 750 000 руб., всего в общей сумме 18 369 575 руб., а также денежные средства, полученные от Киселевой Л.А. в сумме 1 058 000 руб. на банковский счет ООО «Новис» № 407028100000000000274, открытый в ОАО «Газнефтьбанк» по адресу: г. Саратов, пр. 50 Лет Октября, д. 118 «а», и право требования передачи в собственности жилого помещения стоимостью 733 200 руб., полученное от Бакшевой О.В., а всего денежные средства и право на имущество общей стоимостью 20 160 775 руб., которые израсходовал по своему усмотрению, не осуществив строительство вышеуказанного жилого дома, чем причинил существенный вред имущественным правам и законным интересам указанных лиц.

Своими действиями Нерсисян Г.Е. незаконно извлек материальную выгоду для себя и ООО «Феникс-С» на общую сумму 20 160 775 руб., существенно нарушил имущественные права указанных лиц, причинив им материальный ущерб на указанные суммы, и существенно нарушил права этих лиц на жилище, гарантированные Конституцией Российской Федерации, что повлекло наступление тяжких последствий в виде лишения указанных лиц жилища.

Кроме того, в период с 02 октября 2006 г. до 11 июня 2009 г., находясь в помещении ООО «Феникс-С» по ранее указанному адресу, используя свое служебное положение директора ООО «Феникс-С», обманывая и злоупотребляя доверием граждан, заключил от лица ООО «Феникс-С» договоры долевого участия в строительстве одноподъездного кирпичного 10-ти этажного жилого дома по строительному адресу: г. Саратов, ул. Бардина, 10, со следующими лицами: Горбатовой СВ., Поповой М.И., Горбуновым В.Н., Долгополовой (Калачевой) А.Ф., Костиным Ю.В., Захаряном Г.С., Коршуновой А.П., Носовым А.В., Шиловой Т.С.

По условиям договоров, ООО «Феникс-С» в лице директора Нерсисяна Г.Е. приняло обязательства в период с конца 4 квартала 2007 г. до конца 4 квартала 2009 г. осуществить строительство многоквартирного жилого дома по указанному адресу, в котором передать в собственность перечисленных лиц жилые и нежилые помещения.

Указанные лица свои обязательства по договорам выполнили, оплатив в тот же период времени в кассу ООО «Феникс-С» наличные денежные средства, а Нерсисян Г.Е., заведомо не имея намерения исполнять обязательства осуществления строительства и введения в эксплуатацию многоквартирного жилого дома по строительному адресу: г. Саратов, ул. Бардина, д. 10, полученные путем обмана и злоупотребления доверием от указанных лиц денежные средства похитил и израсходовал по своему усмотрению.

Своими действиями Нерсисян Г.Е. причинил Горбатовой СВ., Поповой М.И., Горбунову В.Н., Долгополовой (Калачевой) А.Ф., Костину Ю.В., Захаряну Г.С, Коршуновой А.П., Носову А.В., Шиловой Т.С материальный ущерб на указанные суммы, а всего в сумме 8 346 460 руб., т.е. в особо крупном размере.

Старшим следователем по особо важным делам СЧ СУ УМВД России по г. Саратову Колосовой Е.В. по данным фактам в отношении Нерсисяна Гарика Ерамовича, 16.09.2013 года возбуждено уголовно дело по признакам составов преступлений, предусмотренных ч.2 ст.201, ч.4 ст.159 УК РФ – злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия, а также мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере, соответственно.

Прокуратурой г. Саратова материалы уголовного дела изучены в порядке осуществления надзорных полномочий, решение о возбуждении уголовного дела признано законным, даны указания в порядке ст.37 УПК РФ, уголовное дело взято на контроль.

Старший помощник прокурора города

Дмитрий Жиляев

Ущерб «Майкрософту» на 100 тысяч рублей

Следователь СЧ СУ УМВД России по г. Саратову Гордеева Ю.В., рассмотрев материалы проверки по факту установления на системный блок нелицензионных программных обеспечений, а именно: «Microsoft Windows 7 Ultimate (Rus), «Microsoft Office Professional Plus 2010(Rus)», «КОМПАС - 3D VI4», права на которые принадлежат правообладателям Корпораций «Майкрософт», ЗАО «Аскон» установила следующее.

26.08.2013 г. в период времени примерно с 12 час. 40 мин. до 14 час. 30 мин. гр. Басов В.В. находясь в офисе, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Октябрьская, д. 44, без наличия договорных отношений с правообладателями, осуществил установку программных продуктов: «Microsoft Windows 7 Ultimate (Rus)» 1 экземпляр, «Microsoft Office Professional Plus 2010(Rus)» 1 экземпляр, «КОМПАС - 3D VI4» 1 экземпляр на системный блок персонального компьютера, принадлежащего Гогину В.Ю.

Согласно акту исследования ООО «Экспертно-правовой консультационный центр» №96/0913 от 12.09.2013 г., программные продукты, исключительные права на которые принадлежат Корпорации «Майкрософт», ЗАО «Аскон», установленные на жесткий диск компьютера, имеют признаки контрафактности.

Согласно справки представителя Корпорации «Майкрософт» Левина Д.А., стоимость программного обеспечения, принадлежащего Корпорации, установленного на жесткий диск компьютера, составляет: «Microsoft Windows 7 Ultimate (Rus)» - 8 535 рублей за 1 экземпляр, «Microsoft Office Professional Plus 2010 (Rus)» - 17 385 рублей за 1 экземпляр, общая стоимость программных продуктов составила 25 920 рублей.

Согласно справки представителя ЗАО «Аскон» от 13.09.2013 г. стоимость программного обеспечения, принадлежащего обществу, установленного на жесткий диск компьютера, составляет 93 000 рублей.

Таким образом, суммарный ущерб, причиненный правообладателям Корпорациям «Майкрософт», ЗАО «Аскон» в результате незаконного использования гр. Басовым В.В. контрафактных экземпляров программных продуктов для ЭВМ, составил в сумме 118 920 рублей 30 коп., что согласно примечанию к ст.146 УК РФ является крупным размером.

Следователем СЧ СУ УМВД России по г. Саратову Гордеевой Ю.В. по данному факту, в отношении Басова Владислава Владимировича 23.09.2013 года возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.146 УК РФ – приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений в целях сбыта, совершенные в крупном размере.

Прокуратурой г. Саратова материалы уголовного дела изучены в порядке осуществления надзорных полномочий, решение о возбуждении уголовного дела признано законным, даны указания в порядке ст.37 УПК РФ, уголовное дело взято на контроль.

Старший помощник прокурора города

Дмитрий Жиляев

Хищение денег с помощью «Клиент – Банка»

13 сентября 2013 года в неустановленное время неустановленные лица путем вмешательства в функционирование средств хранения и передачи компьютерной информации - программного обеспечения «Клиент - Банк», находящееся в пользовании ООО «Областное топливное предприятие», осуществили несанкционированный перевод денежных средств в размере 1 634 850 рублей с расчетного счета ООО «Областное топливное предприятие», открытый в филиале «Саратовский КБ «БФГ - Кредит», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. им. Е.И. Пугачева, д. 161, на расчетный счет ООО «Айсберг», открытый в АКБ «Ланта-Банк» г. Москва, т.е. совершили хищение денежных средств на указанную сумму, причинив тем самым ущерб ООО «Областное топливное предприятие».

Следователем СЧ СУ УМВД России по г. Саратову Кудряшовым Е.В. по данному факту 20.09.2013 года возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.6 УК РФ – мошенничество в сфере компьютерной информации, совершенное в крупном размере.

Прокуратурой г. Саратова материалы уголовного дела изучены в порядке осуществления надзорных полномочий, решение о возбуждении уголовного дела признано законным, даны указания в порядке ст.37 УПК РФ, уголовное дело взято на контроль.

Старший помощник прокурора города

Дмитрий Жиляев

Патентная система налогообложения

Пресс-служба администрации МО «Город Саратов»

Закон «О введении на территории Саратовской области патентной системы налогообложения», подготовленный региональным министерством экономического развития и торговли, направлен на усовершенствование налоговой политики.

Документом установлены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения. По мнению авторов, установление по ряду видов деятельности минимальной или близкой к минимальной величины годового дохода будет способствовать выводу из теневого оборота доходов физических лиц и предпринимателей, что позволит привлечь дополнительные доходы в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Согласно вступившему в действие закону размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода не может быть меньше 100 тыс. и больше 1 млн. руб., если иное не установлено пунктом 8 статьи 346.43 главы 26.5 Налогового кодекса РФ. Налоговая ставка определена в размере 6%.

Суммы налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, по нормативу 100% будут зачисляться в бюджеты муниципальных районов и городских округов. Для Саратова с его дефицитным бюджетом это дополнительное денежное подспорье.

Отметим: переход на патентную систему является добровольным и может применяться одновременно с другими режимами налогообложения. Формула расчета стоимости патента, зависящего от годового дохода и вида предпринимательской деятельности, приведена в Налоговом кодексе РФ. По этой формуле налоговая инспекция самостоятельно рассчитает, сколько нужно заплатить за патент конкретному предпринимателю.

По мнению экспертов, патентная система значительно облегчит предпринимательскую деятельность, поскольку с приобретением патента у ИП отпадет необходимость в предоставлении в налоговую инспекцию отчетности по доходам и расходам. В результате максимально упростятся взаимоотношения с налоговиками.

24 сентября 2013 года

Cлово поэта-сатирика (продолжение)

Продолжаем публикацию стихотворений, вошедших в книгу поэта-сатирика Олега Молоткова, изданную его вдовой – Галиной Георгиевной Молотковой. Предыдущие фрагменты см. в № 24 (668) от 31 августа, № 25 (669) от 9 сентября, № 26 (670) от 16 сентября и № 27 (671) от 23 сентября 2013 года.

Олег Молотков

Обложка книги Олега Молоткова «Дни нашей жизни»

Скачать фрагмент книги Олега Молоткова «Дни нашей жизни».