Заявление

общественных организаций Саратовской области по вопросам организации территориальной конференции по выбору делегатов на IV Всероссийский съезд по охране окружающей среды

Пресс-центр НКО Ассоциация "Партнёрство для развития"

Общественные организации, осуществляющие природоохранную деятельность в Саратовской области, заявляют о непрозрачности и фактической закрытости процесса подготовки к IV Всероссийскому съезду по охране окружающей среды.

С момента принятия решения о проведении съезда Министерством природных ресурсов РФ продвигались принципы активного вовлечения в процесс подготовки съезда общественных организаций. Так как предполагаемое обсуждение «болевых точек», «в равной степени волнующих и государство, и бизнес, и общественность», нецелесообразно в отсутствии хотя бы одного из акторов, в том числе и общественности. Именно поэтому в состав Оргкомитета по подготовке съезда вошли представители общероссийских и международных экологических организаций, в том числе Социально-Экологического союза, Гринпис, ВВФ, Зеленого креста, Союза охраны птиц России и других.

В целях обеспечения равноправного участия в съезде представителей всех групп и секторов, МПР России рекомендовало регионам при формировании делегации на съезд предусмотреть квоты для участников всех секторов, в том числе для общественных организаций.

Однако Управление Росприроднадзора по Саратовской области пренебрегло данными рекомендациями, в результате чего большинство общественных организаций, осуществляющих природоохранную деятельность, были изолированы от процесса подготовки конференции и даже лишены возможности заявиться на участие в ней. Ни одна из известных в регионе и активно действующих экологических организаций (которые, кстати, не раз упоминались в Докладах о состоянии окружающей среды Саратовской области) не получила приглашение к участию в территориальной конференции. Никакого порядка заявительного участия в территориальной конференции не было не только объявлено, но даже разработано, а информация о дате и месте проведения конференции была размещена на сайте территориального управления не за 7 дней до конференции (как рекомендовано Росприроднадзором РФ и проведено в большинстве регионов), а за 2 дня (23.09.2013) и то только после запроса Общественного экологического совета Саратовской области.

Более того, 24.09.2013 руководитель регионального управления Росприроднадзора А. Андрющенко отказал представителям общественности в предоставлении информации об участниках конференции, о том, какие общественные организации получили приглашения, а также о вопросах, выносимых на обсуждение делегатов.

Это свидетельствует о том, что, во-первых, процесс подготовки в Саратовской области территориальной конференции по выбору делегатов на IV Всероссийский съезд охраны окружающей среды был целенаправленно организован таким образом, чтобы не допустить на конференцию и съезд организации, которые могли бы озвучить нежелательные проблемы, т.е. те самые «больные точки», которые волнуют общественность и на которые предполагалось сделать акцент на съезде. Мы считаем, что это напрямую связано с тем, что вопреки гладким отчетам природоохранных ведомств Год охраны окружающей среды для Саратовской области стал годом значительного ухудшения состояния этой среды, многочисленных нарушений природоохранного законодательства, экологических аварий и малоэффективной работы природоохранных служб.

Во-вторых, это также свидетельствует об очень низком уровне организации конференции. Даже 24 сентября 2013 (за день до конференции) после заявления г-на Андрющенко о том, что программа конференции будет доступна на сайте, она там так и не появилась. Общественные организации Саратовской области, в отличие от своих коллег в других регионах, были лишены возможности не только участвовать в конференции, но и внести свои предложения в Программу конференции. Такой подход к организации региональной конференции является профанацией, в которой мы не можем позволить себе принимать участие.

Подобная организация знакового для страны мероприятия со стороны отдельных чиновников может негативно отразиться на восприятии обществом Всероссийского съезда в целом как формального, декларационного и пустого.

Мы все же надеемся, что это лишь издержки непрофессионализма чиновников регионального уровня. Мы действительно считаем, что сегодняшние реалии требуют широкого обсуждения на общей площадке «злободневных» экологических проблем и путей их решения, и готовы участвовать в работе и подготовке съезда на всех этапах.

Однако залогом успеха государственной экологической политики является эффективное взаимодействие общества и власти, что предполагает, как минимум, недопустимость и неприемлемость пренебрежительного отношения госчиновников к общественным организациям.

Антончиков А.Н., Союз охраны птиц России

Бочкарева Л.А., Областной фонд помощи животным

Варламов В.Г, Союз охраны птиц России

Виненко Л.В., Городская общественная организация «Наш дом – Саратов»

Губкин В.Ф., комитет территориального общественного самоуправления«Елшанка»

Летюшов А.Н. городской координационный общественный совет

Пинчук А.А., Центр содействия экологическим инициативам

Пицунова О.Н., Ассоциация «Партнерство для развития», Общероссийская общественная организация «Социально-экологический Союз»

Родин Б.М., Экологическое движение «Самозащита»

Спирягин В.А., Межрегиональное экологическое движение «Антимусор»

Шатская Л.М., Совет общественности Ленинского района

Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=2102013085108&oldnumber=672