Официальный сайт
|
|
Дарья ЛУГАНСКАЯ
17 сентября 2014 года в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому доля зарубежных акционеров в капитале компаний, владеющих российскими средствами массовой информации, не может превышать 20%. Ограничение предлагается ввести с 1 января 2016 года. Кроме того, согласно законопроекту, учредителями российских СМИ не могут быть иностранцы, а также лица с двойным гражданством.
Человек, который подписывает законы
РБК вспоминает введенные в последние годы законы и нормы, регулирующие и ограничивающие СМИ, и некоторые их последствия.
28 июля, 2012
Принят закон о блокировке сайтов за детскую порнографию и наркотики
Документ вступил в силу 1 ноября 2012 года. Он получил неформальное название «закон о черных списках сайтов». Правовой аналитик ассоциации «Агора» Дамир Гайнутдинов поясняет, что тогда впервые появилась процедура внесудебной блокировки сайтов, которая позже была воспроизведена в других нормах.
4 ноября, 2012
Заблокировано «Луркоморье»
В единый реестр запрещенных сайтов попал один из IP-адресов популярной в России интернет-энциклопедии «Луркоморье» (Lurkmore), которую сами авторы называют юмористической; через несколько дней адрес оказался заблокированным. Редакторы убрали спорный с точки зрения Федеральной службы по контролю за распространением наркотиков материал и отправили об этом уведомление Роскомнадзору. Адрес lurkmore.to менее чем через сутки после был изъят из реестра.
1 ноября, 2013
Отозвана лицензия у «Росбалта»
Мосгорсуд по требованию Роскомнадзора отозвал лицензию у одного из крупнейших информагентств России – «Росбалта». Агентство получило два предупреждения от Роскомнадзора в июле. В надзорном ведомстве сочли, что два ролика, размещенные на сайте (клип Pussy Riot и сюжет о ДТП), нарушают часть 1 ст. 4 закона о СМИ, запрещающую «распространение продукции, содержащей нецензурную брань». Редакция заявила, что оба ролика были удалены с сайта сразу после вынесенных предупреждений, но по решению Мосгорсуда агентство лишили лицензии. Его решение было оспорено в марте 2014 года в Верховном суде: отзыв лицензии у «Росбалта» был признан незаконным.
28 декабря, 2013
Принят закон о блокировке за экстремизм
Два предупреждения, выписанные Роскомнадзором СМИ в течение года, являются основанием для того, чтобы надзорное ведомство через суд приостановило или отозвало у этого медиа свидетельство о его регистрации. Сайты-нарушители попадают в единый реестр запрещенных сайтов и подлежат блокировке. Закон вступил в силу 1 февраля 2014 года.
30 декабря, 2013
Президент подписал закон о призывах к сепаратизму
Закон вводит ответственность за публичные, в том числе в СМИ, призывы к сепаратизму. В июле 2014 года в него были внесены поправки, ужесточающие ответственность. Максимальный срок тюремного заключения составляет пять лет. Такой срок возможен, если призыв озвучен с экрана телевизора, через газету или в интернете. Осужденных по этой статье будут лишать права занимать значимые для страны должности, а также заниматься некоторыми видами деятельности. По закону предусмотрены и штрафы от 100 до 300 тыс. рублей, а также принудительные работы на срок до трех лет, а не до 300 часов, и арест на срок от четырех до шести месяцев. Интернет-изданиям, в случае, если они откажутся удалять высказывания, признанные властями призывом к сепаратизму, грозит блокировка.
26 января, 2014
Операторы связи отключают «Дождь»
В рамках исторической программы «Дилетанты» редакция телеканала «Дождь» провела опрос на тему блокады Ленинграда во время Великой Отечественной войны. Вопрос звучал так: «Нужно ли было сдать Ленинград, чтобы спасти тысячи жизней?» Опрос вызвал возмущение общественности, телеканал извинился и удалил его со своего сайта. Крупные операторы кабельных и спутниковых сетей – «Акадо», «НТВ-Плюс», «ЭР-телеком», «Билайн», «Ростелеком», «Триколор ТВ» - без решения суда отключили канал от вещания. Роскомнадзор не нашел в опросе нарушений закона, отправил профилактическое письмо, а предупреждения не вынес. Не нашла признаков экстремизма в опросе «Дождя» и Генпрокуратура. Крупные операторы вещание телеканала не восстановили.
12 марта, 2014
Уволен главный редактор Lenta.ru
Управляющий акционер холдинга Rambler & Co, в который входит Lenta.ru, Александр Мамут снял с должности главного редактора издания Галину Тимченко. Причин увольнения Мамут не назвал, а формальным основанием для этого решения стало полученное Lenta.ru в тот же день предупреждение за экстремизм от Роскомнадзора. Предупреждение было вынесено за один из материалов, в котором давалась гиперссылка на интервью с главой украинской националистической организации «Правый сектор» Дмитрием Ярошем. Место Тимченко занял замгендиректора Rambler & Co по внешним коммуникациям Алексей Гореславский. После увольнения Тимченко Lenta.ru покинули почти все сотрудники.
13 марта, 2014
Блокированы три онлайн-СМИ и блог Навального
В реестр запрещенных сайтов одновременно попали блог оппозиционера Алексея Навального, сетевые издания «Грани.ru», «Каспаров.ru» и «Ежедневный журнал». Лицензия «электронного периодического издания», согласно реестру СМИ, который ведет Роскомнадзор, есть только у «Граней». Роскомнадзор объяснил решение заблокировать три других сайта тем, что они «содержат призывы к противоправной деятельности и участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка». Попытки оспорить блокировку этих сетевых изданий в суде пока безуспешны.
5 мая, 2014
Подписан закон о запрете нецензурной брани в СМИ
Нецензурная лексика запрещена не только в СМИ, но и в произведениях литературы и искусства, при показе фильмов в кинотеатрах, театральных постановках и на концертах. За нарушение закона для граждан предусмотрен штраф в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб., для должностных лиц – от 4 тыс. до 5 тыс. руб., для юридических лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. В случае повторного нарушения предполагается штраф до 100 тыс. руб. для юридических лиц и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Закон вступил в силу 1 июля 2014 года.
5 мая, 2014
Подписан закон о блогерах
Подписан «закон о блогерах», согласно которому всякий владелец сайта с посещаемостью более чем 3 тыс. пользователей в день обязан раскрыть на сайте свои фамилию и инициалы, а также действующий электронный адрес. Кроме того, блогер несет персональную ответственность, приравненную к ответственности СМИ, за достоверность публикуемых им сведений. Этот закон распространяется и на блоги, которые авторы ведут на сайтах СМИ. Он вступил в силу 1 августа 2014 года.
5 мая, 2014
Подписан закон о запрете реабилитации нацизма
Статья с соответствующим названием появилась в Уголовном кодексе РФ. За отрицание или одобрение преступлений, установленных Нюрнбергским трибуналом, распространение ложных сведений о действиях СССР во время Второй мировой войны предусмотрено либо наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб., либо принудительные работы, либо лишение свободы на срок до трех лет. За попытки реабилитации нацизма с использованием служебного положения или СМИ наказание полагается серьезнее: штрафы составят от 100 тыс. до 500 тыс. руб., а срок заключения достигает пяти лет. С инициативой выступила депутат Госдумы Ирина Яровая («Единая Россия»). В отношении СМИ по этому закону проверок не проводилось. В начале июля Яровая обратилась в Генпрокуратуру с просьбой проверить, не содержит ли оправданий нацизма детская энциклопедия «Великая Отечественная война».
4 июля, 2014
Роскомнадзор отчитался о 2,5 тыс. закрытых сайтов
Роскомнадзор заявил «Российской газете», что ограничил доступ по закону о блокировке за детскую порнографию и наркотики к 2,5 тыс. интернет-ресурсов. Списка этих сайтов в открытом доступе нет: на сайте реестра zapret-info.gov.ru можно проверить, попадает ли в него конкретный URL-адрес, введя его в поисковой строке.
22 июля, 2014
Подписан закон о запрете рекламы на платных телеканалах
Президент подписал поправки в закон «О рекламе», запрещающие рекламу на платных каналах с 1 января 2015 года. Под этот запрет попал в том числе операционно убыточный (по июльской отчетности) телеканал «Дождь», который к тому времени потерял аудиторию из-за отключения операторами спутникового и кабельного вещания. По данным Роскомнадзора, под запрет в соответствии с новым законом попадет реклама примерно на 1400 платных телеканалах. Представители ряда телеканалов обращались к Путину с просьбой отложить принятие поправок, но услышаны не были.
1 августа, 2014
Закрытие «Недели» с Марианной Максимовской
Телеканал РЕН ТВ закрыл программу «Неделя» с Марианной Максимовской. В администрации канала решение объяснили тем, что Максимовская, являющаяся также заместителем главного редактора, теперь сосредоточится на менеджерской работе. Команда программы была расформирована. Эта еженедельная информационно-аналитическая передача выходила в эфир по субботам. За время своего существования «Неделя» получила премии ТЭФИ 2008, 2009 и 2010 годов как лучшая информационно-аналитическая программа. В 2010 году телевизионную премию в номинации «лучший ведущий информационно-аналитической программы» получила сама Максимовская.
1 августа, 2014
BBC и Slon.ru получили уведомление Роскомнадзора
Несколько СМИ, в том числе Slon.ru и Русская служба Би-би-си, получили уведомление от Роскомнадзора. Надзорное ведомство нашло в интервью с художником Артемом Лоскутовым о «Марше за федерализацию Сибири» нарушение вступившего в силу 1 февраля 2014 года закона об информации, в котором оговаривается наказание за публикацию призывов к массовым беспорядкам и экстремистской деятельности. Редакция издания Slon.ru сообщила 1 августа, что по запросу регулятора опубликованное 30 июля интервью с Лоскутовым удалено. На сайте bbcrussian.com был размещен аудиофайл с интервью с Лоскутовым и текстовая подводка к нему. 3 августа Русская служба Би-би-си после уведомления от Роскомнадзора подкорректировала подводку, но само интервью оставила. Роскомнадзор начал дополнительную проверку bbcrussian.com, которая пока не завершилась.
15 августа, 2014
Роскомнадзор начал заносить блогеров в реестр
В реестре блогеров Роскомнадзора появился первый блог, чью посещаемость запросил Роскомнадзор: страница писателя Виктора Шендеровича на «Эхе Москвы». Администрация «Эха Москвы» по запросу регулятора предоставила данные о посещаемости блога (они находятся в открытом доступе). Роскомнадзор может запрашивать данные о посещаемости у площадок и провайдеров, а также проверяет данные, которые ему предоставляют сами блогеры. До Шендеровича в реестре было 17 записей – страниц блогеров, которые добровольно попросили Роскомнадзор их зарегистрировать, например, страница «ВКонтакте» депутата Госдумы Марии Кожевниковой.
18 августа, 2014
ИД «Комсомольская правда» отказался от телепроизводства
Из-за вступающего с января 2015 года запрета на рекламу для платного ТВ издательский дом «Комсомольская правда» отказался от собственного телепроизводства. На производство и закупки контента ИД тратил ежегодно около 250 млн руб. Вещатель был убыточным, но должен был выйти на самоокупаемость в 2016 году.
4 сентября, 2014
Минкомсвязи предлагает ужесточить для СМИ ответственность за призывы к терроризму
Новые штрафы в размере от 400 тыс. до 1 млн руб. грозят тем, кто призывает к терроризму, экстремизму, пропаганде порнографии, насилия или жестокости. Это значительные суммы даже для федеральных СМИ и совершенно неподъемные для небольших – широкая трактовка поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) может уничтожить отдельные компании. Министерство вынесло на публичное обсуждение законопроект с поправками в КоАП. Наказания предлагается ввести за «производство и выпуск СМИ, содержащего публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или материалы, публично оправдывающие терроризм, и/или другие экстремистские материалы, и/или материалы, пропагандирующие порнографию, насилие или жестокость». Проект опубликован на официальном портале regulation.gov.ru.
17 сентября, 2014
В Госдуму внесен законопроект о доли зарубежных акционеров в СМИ
Газета «Известия» написала о внесенном в Госдуму законопроекте, в соответствии с которым доля зарубежных акционеров в капитале компаний, владеющих российскими средствами массовой информации, не может превышать 20 процентов. Еще одним важным пунктом является запрет иностранцам и лицам с двойным гражданством быть учредителями российских СМИ. Законопроект был внесен тремя депутатами: Вадимом Деньгиным (ЛДПР), Владимиром Парахиным («Справедливая Россия») и Денисом Вороненковым (КПРФ). Ограничения предлагается ввести с 1 января 2016 года.
Президент России Владимир Путин подписал закон об ограничении иностранного участия в любых отечественных СМИ – соответствующий документ размещен на официальном портале правовой информации.
Согласно закону, доля иностранного капитала в любых российских СМИ не может превышать 20%. Ранее иностранцы имели возможность владеть до 50% в российских СМИ, при этом старая версия закона не касалась печатных и интернет-изданий.
Закон предусматривает переходный период: новые ограничения будут введены с 1 января 2017 года.
Госдума приняла поправки в закон «О СМИ» 26 сентября 2014 года, а 1 октября их одобрил Совет Федерации.
Поправки к закону «О СМИ» 17 сентября внесли в Госдуму депутаты Вадим Деньгин (ЛДПР), Владимир Парахин («Справедливая Россия») и Денис Вороненков (КПРФ). Законопроект подвергли критике руководители нескольких издательских домов: к примеру, Виктор Шкулев, президент Hearst Shkulev Media (50% у американской Hearst Corp.), и Жан де Вит, гендиректор Sanoma Independent Media (на 100% принадлежит финской Sanoma Corp. и ее иностранным партнерам).
За принятие поправок выступал, в частности, редседатель конституционного комитета Совфеда Андрей Клишас. По его мнению, нынешний закон, позволяющий иностранцам владеть до 50% капитала СМИ, позволяет иностранным лицам контролировать учредителей изданий и оказывать влияние на принятие стратегических решений.
Сенатор уверен, что в отдельных случаях такое влияние может угрожать информационной безопасности государства и наносить вред правам и свободам российских граждан.
Как писал РБК, поправки затронут четырех эфирных вещателей (СТС, «Домашний», «Перец» и Disney), русскоязычные версии западных телеканалов, распространяющихся через кабельные сети (Discovery, TV 1000, Eurosport, Cartoon Networks и др.), а также крупнейшие издательские дома (Burda, Hearst Shkulev Media, Sanoma Independent Media, Bauer Media, «Эдипресс-Конлига» и др.).
Если действующая редакция закона запрещает иностранцам лишь прямое владение СМИ сверх оговоренной нормы, то поправки пресекают и косвенное владение через цепочку российских юрлиц.
«РБК»
Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=22112014112551&oldnumber=722