«Гордополовщина» против Саратова-банкрота

Сегодня саратовская власть пожинает плоды приватизации жилищного фонда, проведенной в конце 1990-х – начале 2000-х годов в интересах «себя любимых», а не населения

Илья МАКСИМОВ

18 января депутаты Саратовской областной думы и Саратовской городской думы провели совместные слушания на тему «О ситуации в связи с предъявлением исковых заявлений АТСЖ Ленинского района к администрации муниципального образования «Город Саратов».

Как известно, в производстве Арбитражного суда Саратовской области находятся 88 дел по исковым заявления АТСЖ Ленинского района о понуждении администрации муниципального образования «Город Саратов» произвести капитальный ремонт 282 многоквартирных домов в соответствии со ст. 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Исходя из стоимости работ по проведению капитального ремонта, определенной по результатам судебной экспертизы, в рамках заявленных требований (по 287 МКД) сумма стоимости работ может составлять от 1,7 до 2,1 млрд. руб.

Как следует из решений Арбитражного суда по каждому исковому заявлению, основанием для удовлетворения исковые требований послужили выводы и обстоятельства, установленные в рамках каждого из рассмотренных судом дел.

Судом установлено, что приватизация жилых помещений в спорных многоквартирных домах продолжалась к моменту рассмотрения спора. На момент приватизации гражданами жилых помещений требовался капитальный ремонт общего имущества этих домов.

Материалами дел, в том числе актами технического состояния общего имущества, заключениями судебных экспертиз подтверждено, что спорные многоквартирные дома нуждаются в капитальном ремонте и до настоящего времени в полном объеме не отремонтированы. Многие спорные МКД оборудованы лифтами и лифтовым оборудование, необходимость капитального ремонта которого обусловлена тем, что срок службы составных частей и оборудования данных лифтов истек.

Из нормы статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (в рассматриваемых случаях - у администрации муниципального образования «Город Саратов») и не исполненная им на момент приватизации, сохраняется до исполнения им данного обязательства. Только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ Ассоциацией был соблюден досудебный претензионный порядок. Претензии были оставлены Администрацией без удовлетворения. Определение начала течения срока исковой давности датой первой приватизации, заявленное ответчиком в рамках некоторых арбитражных дел, не основано на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

Решениями по арбитражным делам Арбитражный суд Саратовской области обязал муниципальное образование «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов» в течение 6-ти месяцев, с момента вступления каждого решения суда в законную силу, произвести капитальный ремонт общего имущества дома, в том числе замену оборудования общего имущества в следующих многоквартирных жилых домах в городе Саратове.

Спикеры областной и городской дум Иван Кузьмин и Виктор Малетин, вице-губернатор области Игорь Пивоваров, главы Общественных палат области и Саратова Александр Ландо и Александр Занорин

Из распространенной участникам и приглашенным депутатских слушаний информации следует, что администрация муниципального образования «Город Саратов» считает данные требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

1. Требования о проведения капитального ремонта фактически заявляются АТСЖ Ленинского района повторно. Обязательства по капремонту домов, переданных в управление АТСЖ Ленинского района, были предусмотрены дополнительными соглашениями, заключенными в период с 2003 по 2004 года между МУ «ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова». Средства на вы-полнение данных обязательств в размере, превышающем 339 млн. руб., были полностью оплачены муниципалитетом.

2. АТСЖ Ленинского района взимает плату за капитальный ремонт. Муниципальное образование «Город Саратов» в полном объеме исполнило свои обязательства в части оплаты взносов за муниципальные квартиры перечислив более 162 миллионов рублей (за период с 2009 по октябрь 2014).

3. Истец не доказал факт необходимости проведения капитального ремонта общего имущества, именно на момент заключения договора приватизации.

В ходе судебных разбирательств эксперты не смогли определить необходимость проведения капитального ремонта на дату первой приватизации жилых помещений.

Причиной ненадлежащего состояния спорных жилых домов является ненадлежащее исполнение АТСЖ своих обязательств как управляющей организации.

Из выступлений участников слушаний:

Глава МО «Город Саратов» Михаил Исаев:

«Всего в производстве Арбитражного суда рассматривается 88 дел по искам АТСЖ Ленинского района о понуждении администрации муниципального образования «Город Саратов» произвести капитальный ремонт 282 многоквартирных домов. По 64 делам вынесены решения в первой или обеих инстанциях о проведении капитального ремонта в 173 многоквартирных домах на сумму более 1,2 млрд. рублей.

Уже вступили в законную силу в силу 41 решение Арбитражного суда Саратовской области, в настоящее время они обжалуются в кассационную инстанцию. В случае удовлетворения всех требований АТСЖ Ленинского района сумма стоимости работ может возрасти до 2 млрд. рублей.

Они требуют с нас деньги за капремонт. Но при передаче от ДЭЗ Ленинского района в АТСЖ домов в 2003-2004 годах состояние зданий оговаривалось, а они предъявляют нам то состояние, в котором они сейчас. В итоге - они собирают деньги за капремонт с жильцов, они берут их с мэрии и они требуют их через суд. Вот, что творит АТСЖ. Но рассмотрим те деньги, которые им суд вернул на капремонт – они на капремонт не были потрачены. Куда они делись? Никто не знает.

Администрация города платит за муниципальное жилье, деньги собирают на капитальный ремонт и еще пытаются списать. Но капитальный ремонт не проводится – об этом говорят жители. Администрация города не против того, что в домах необходимо проводить капитальный ремонт. Мы против того, чтобы средства бюджета перекачивались под благовидным предлогом в карманы недобросовестных управленцев в сфере ЖКХ».

Депутат областной думы Леонид Писной:

Как специалист в сфере строительства и ЖКХ, он обратил внимание присутствующих на несоответствие экспертных заключений и фактического положения дел на примере конкретного дома.

Так, объем работ по ремонту в 12-подъездном доме эксперты оценили в сумму более 45 млн. рублей, хотя организация тех же самых работ при строительстве нового дома потребовала бы всего 26-27 млн. рублей.

Депутат городской думы от КПРФ Андрей Карасев:

«Мы виноваты, мы – власть. Здесь стопроцентно коррупционная составляющая в судах и в жилищной инспекции».

Депутат областной думы от КПРФ Александр Анидалов:

«А что, неправильно, что капитальный ремонт надо делать?! У меня от пола стопка запросов и ответов о том, куда деваются такие деньги. Здесь присутствуют люди в погонах всех цветов мундиров, которые меня убеждали, что все делается правильно, и претензий нет! В течение нескольких лет мы бьемся, проводим митинги. Нам пишут административки за эти митинги! А теперь эти силовики нам сейчас отвечают – «Е-мое, что же это такое?

Необходимо финансировать проведение капитального ремонта! А вы деньги не можете найти! Если вы не способны найти, давайте у жителей спросим, может, вас надо менять!

Нет денег в бюджете? Посмотрите, почем лавочки, почем детские площадки. Есть деньги в бюджете. Вы не можете найти – мы найдем.

Почему сейчас сидит под следствием только Гордополов? Где рядом с ним представители Ленинской администрации, полиции, ГЖИ? Я не уверен, что это было без заинтересованностей».

Заместитель председателя областной думы Ольга Алимова:

«Если бы не эти 88 исков, «городополовщина» продолжала бы процветать. Подобных компаний в Саратове, да и не только в Саратове, десятки. И задача на сегодня не просто обсудить сложившуюся ситуацию, а понять, что делать со всей системой, которая сейчас выстроена.

Необходимо выйти в Государственную думу с законодательными инициативами. Во-первых, надо, чтобы все ТСЖ находились под контролем власти. Во-вторых, требуется упростить процедуру выхода из товарищества собственников жилья. В-третьих, тех, кто виновен в хищении бюджетных средств, следует наказывать не просто лишением свободы, но и конфискацией всего имущества».

Депутат областной думы от Единой России Дмитрий Чернышевский:

«Я разделяю мнение коммуниста, оправданные эмоции. Саратов – действительно родина Остапа Бендера. Ушлые комбинаторы нашли способ выкачивать деньги из бюджета… Это вопрос политический, вопрос выживания 900 тысячного города. Наследники великого комбинатора пытаются поставить этот город на колени... Давайте обратимся. Куда нужно обратиться? Давайте обратимся в Верховный суд, чтобы нам объяснили, как такие решения принимаются».

Председатель Общественной палаты Александр Ландо:

«Когда начали поднимать акты – деньги исчезли. Суды выносили решения на основе копий, подлинников нет. Верили словам всяких папушей, которые пришли и сказали – да, это я подписывал. Похоже те 500 млн рублей у АТСЖ кончились и они снова начали подавать иски. Это не конфликт двух субъектов, это вызов всем саратовцам.

Это очень опасный прецедент для всей страны. У нас есть пример Омска, где тоже такие иски начали предъявлять на 4 миллиарда рублей.

Депутат областной думы от ЛДПР Дмитрий Пьяных:

«2 миллиарда – это пятая часть бюджета Саратова, который составляет 10 млрд рублей. Если выплатим, то о Саратове на 2,5 месяца придется забыть».

По итогам депутатских слушаний в Саратовской областной думе с участием городских и областных депутатов и общественников, парламентарий Леонид Писной прокомментировал возможное решение проблемы корреспонденту ИА СаратовИнформ.

«Законодательство получило свое новое, более эффективное исполнение в виде статьи 190.1 Жилищного кодекса, которая действует уже месяц. Это подтверждение того, что федеральная власть однозначно считает, что обязательства старого собственника (т.е. администрации города по капремонту – прим. ред.) должны быть выполнены, невзирая на сроки которые прошли с тех пор. Но – в объеме, который требовался к моменту приватизации первого жилого помещения в доме.

Пересчет сумм, которые должен муниципалитет на ремонт домов АТСЖ Ленинского района по суду, возможен. Тем более по этим судам нет решений окончательных. Есть же Поволжский Арбитражный суд, есть Верховный суд, и шансы на то, что кассационные инстанции учтут мнение муниципалитета – есть.

Таким образом, платить придется не такие огромные суммы за капремонт и в рамках закона – за капремонт тех элементов, которые его требовали на момент первой приватизации квартир. Порядок их определения аналогичен тому, который есть сегодня в программе капремонта. И у нас фактически остается ремонт только тех конструктивных элементов, которые из-за беспорядка в 90-е годы и в начале нулевых не ремонтировались».

Комментарий АТСЖ Ленинского района:

Юристы Ассоциации утверждают, что судебные решения не предполагают взыскания средств с бюджета, а «лишь обязывают администрацию города за свой счет и силами отобранных по конкурсу подрядчиков (минуя АТСЖ), в соответствии с требованием статьи 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» исполнить свои обязательства перед жителями и произвести необходимые работы по капитальному ремонту домов.

В соответствии со статьей 118 Конституции РФ, правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. А законность и обоснованность наших требований подтверждены именно вступившими в законную силу судебными актами».

По итогам депутатских слушаний были приняты Рекомендации:

Администрации муниципального образования «Город Саратов»:

– до 1 марта 2018 года проверить документы, подтверждающие необхо-димость проведения капитального ремонта в многоквартирных домах, переданных в управление Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, на дату приватизации первого жилого помещения в таких домах;

– до 1 марта 2018 года проверить документы о проведении капитального ремонта в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района, финансирование которого проводилось за счет средств местного бюджета в рамках статьи 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (объемы и виды запланированных работ и проведенных работ);

– до 1 марта 2018 года подготовить документы по многоквартирным домам, переданным в управление Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, и на дату приватизации первого жилого помещения в которых требовалось проведение капитального имущества, содержащие сведения об объемах и видах работ по капитальному ремонту, которые требуется провести по настоящее время;

Государственной жилищной инспекции Саратовской области:

– до 1 марта 2018 года проверить законность решений общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района, в том числе о выборе способа управления многоквартирными домами;

– постоянно осуществлять лицензионный контроль в отношении Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района;

– до 1 марта 2018 года провести проверки по выявлению случаев невы-полнения Ассоциацией товариществ собственников жилья Ленинского района требований федерального законодательства в части своевременного проведения мероприятий по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов до внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части установления особенностей организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого.

Прокуратуре Саратовской области:

– дать оценку законности действиям должностных лиц Ассоциации това-риществ собственников жилья Ленинского района и администрации муници-пального образования «Город Саратов» по существу рассматриваемого вопроса.

Саратовской областной Думе и Саратовской городской Думе:

– от имени депутатов Саратовской областной Думы и Саратовской город-ской Думы направить письмо в Верховный Суд Российской Федерации о ситуации в связи с предъявлением исковых заявлений АТСЖ Ленинского района к администрации муниципального образования «Город Саратов;

– проинформировать депутатов Государственной Думы Федерального Со-брания Российской Федерации от Саратовской области о ситуации в связи с предъявлением исковых заявлений АТСЖ Ленинского района к администрации муниципального образования «Город Саратов.

От редакции:

Интересующиеся тем, как в первой половине нулевых годов проходила приватизация жилых помещений по Закону Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», могут познакомиться с опубликованными в те годы в газете «Богатей» статьями на эту тему по ссылкам:

1. Из плена ЖКО – в сети «управленцев от ЖКХ»: http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=7&article=16042007173155&oldnumber=393

2. Когда верхи не хотят, а низы не могут: http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=13&article=15102007152343&oldnumber=414

3. Пощечина чиновникам за бездействие: http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=8&article=7082007131930&oldnumber=404

4. Власть не делает, а народ не ведает: http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=6&article=25122006110233&oldnumber=379

5. Судебные странствия Игоря Г.: http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=9&article=8112006141804&oldnumber=372

Для чего судится АТСЖ Ленинского района?

Сергей САВИН, заместитель начальника отдела капитального ремонта Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области

Из средств массовой информации нам известно об огромном количестве судебных исков АТСЖ Ленинского района к администрации г. Саратова с требованием выполнить (оплатить) капитальный ремонт многоквартирных домов которые они в настоящее время обслуживают.

Сергей Савин

Во время приватизации дома обслуживали дирекции по эксплуатации ДЭЗ, а сама приватизация проводилась в конце 90– х. Согласно закона, к моменту передачи новым собственникам дома должны были находится в надлежащем состоянии и при необходимости в них должны быть выполнены капитальные ремонты. То есть владельцы приватизированных квартир и есть основные получатели благ от капитального ремонта.

Хоть многие либералы и любят очернять советское прошлое нашей страны, но за состоянием жилого фонда тогда следили надлежащим образом, имелась достаточная база нормативных документов и работы по ремонту и содержанию выполнялись своевременно. Так что количество относительно неизношенных домов, нуждающихся в капитальном ремонте, вряд ли было таким большим как сейчас представляет АТСЖ Ленинского района.

Вопрос только в том, где и как найти список домов, нуждающихся в ремонте на момент начала приватизации? В этом нам поможет нормативная документация – действующий с 01.07.1989 года по настоящее время ВСН 58 88 (р) Ведомственные строительные нормы (Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально– культурного назначения).

В соответствии с указанным ВСН эксплуатирующие организации обязаны проводить осмотры домов дважды в год и по их результатам планировать работы по обслуживанию, текущему и капитальному ремонту. То есть пятилетние и годовые планы капитального ремонта, планы текущего ремонта четко расписывались на основании Актов обследования. Кстати, результаты обследования согласно п 3.9. ВСН 58 88 (р) должны отражаться в документах по учету технического состояния здания или объекта.

Таким образом, в администрации и организации, осуществляющей обслуживание домов, были планы капитального ремонта на 5 лет и на 1 год. Кроме того техническое состояние домов и необходимость в ремонте тех или иных элементов указывались в документах по учету технического состояния. Техническая документация по каждому зданию передается в эксплуатирующую организацию, хранится и дополняется в процессе эксплуатации.

Насколько известно из СМИ, сегодня за основу берется экспертиза, которая отражает лишь текущее состояние объекта и указывает необходимость капитального ремонта на текущий момент. Согласно все того же ВСН 58 88 (р) приложение №3 минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов здания и объектов составляет: кровля – 10– 15 лет, инженерные системы водоснабжения, отопления – 12– 25 лет, лифты – 15 лет. Передача домов на обслуживание в ТСЖ и УК проходила 12 лет назад.

С момента начала приватизации прошло 20 лет. За все это время проходил процесс естественного износа здания. Проводились текущие и капитальные ремонты, государство реализовывало программы по финансированию капитальных ремонтов, в том числе по ФЗ №185 (а это были остро нуждающиеся в ремонте дома), даже выполнялись работы за счет жителей домов (в платежках за ЖКУ, выставляемых в том числе и АТСЖ Ленинского района, это есть). Вот только часто попадаются недобропорядочные эксплуатирующие компании, которые собирают средства, а свои обязательства не исполняют.

Получается, были планы капитального ремонта, были и сами ремонты (в том числе за счет государства). Разумный человек скажет, что не все капитальные ремонты, запланированные на момент приватизации, были, и действительно жители, проживающие в этих домах с начала 90– х (25 лет назад), видели, что ремонт нужен, но так и не проведен. За это время большая часть владельцев приватизированных квартир сменилась неоднократно, а новые владельцы, покупая квартиру, оплачивали покупку, в том числе исходя и из состояния самого жилого дома.

31.12.2013 года Постановлением Правительства Саратовской области №800– П утверждена областная программа капитального ремонта МКД. При планировании программы учитывалось состояние домов, в приоритетном порядке включались многоквартирные дома, в которых капитальный ремонт требовался на дату приватизации первого жилого помещения.

Таким образом, законодательно полностью прописан механизм проведения работ по капитальному ремонту. Вопрос фактически упирается в финансирование: кто должен оплачивать работы по капитальному ремонту домов, которые нуждались в ремонте до приватизации, но не были охвачены государственными программами финансирования ремонтов?

Поэтому справедливо будет, если администрация г. Саратова проведет учет таких домов и по заявлению собственников помещений, владеющих ими с момента приватизации, выплатит компенсацию затрат собственников за капитальный ремонт, зачислив на лицевой счет квартиры рассчитанную сумму компенсации. Необходимые работы по капитальному ремонту МКД будут проведены по законодательству РФ с необходимыми конкурсными процедурами.

Восстанавливать все жилые дома в Ленинском районе за счет жителей г. Саратова несправедливо! У города есть социальные обязательства перед всеми жителями и они, безусловно, приоритетны!

Изучив сайт АТСЖ Ленинского района, можно убедиться, что АТСЖ перестала публиковать отчеты о своей финансовой деятельности с 2014 года, а планы текущего и капитального ремонта вообще не публикуются! Возникает вопрос: чем вообще там занимаются? Хочется им посоветовать: пора менять свое отношение и к выполняемой работе, и к жителям, или вы заслуженно окажетесь у обочины истории!

Предложенный вариант решения вопроса по компенсации затрат за капитальный ремонт домов, ожидающих ремонта до начала приватизации, прозрачен и удобен как для самих жителей, так и для администрации города Саратова.

Прогулкам свободных людей в Саратове – год!

Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ

В воскресенье 14 января возле памятника Н.Г. Чернышевскому, несмотря на 10-ти градусный мороз, собралось более двух десятков саратовцев – фланёров из свободных людей.

Собравшиеся поздравляли друг друга со Старым Новым годом и годовщиной своих прогулок. 15 января прошлого года прошла первая прогулка свободных людей из еженедельных, ставших традиционными прогулок, в которых участвовало от двадцати до ста саратовцев, энгельситов и жителей других городов и весей региона.

В течение получаса фланёры общались, ставили подписи под правозащитными обращениями, делились новостями и информацией. Затем, как обычно, отправились на прогулку по центральным улицам города. За фланёрами наблюдал небольшой пикет полицейских.

Фото автора

Есть такая партия?

Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ

Смотрю на избирательную кампанию Навального из Саратова, одного из наиболее сильных оплотов поддержки Алексея. Если не всё, то многое делается уверенно и технологически почти безупречно. Штаб меньше чем за год, в два этапа (при дислокации штаба в двух разных местах и при двух разных координаторах), стал одним из политических центров более чем миллионного города (Саратов месте с городом-спутником Энгельсом – 1,1 млн. жителей), сумел до конца 2017 года провести 4 массовых мероприятия с участием от 1 до 3 тысяч сторонников.

Когда я чуть выше написал, штаб Навального «стал одним из политических центров», так и хотелось приписать «общественно-политический»… Но нет, «общественного» мало, если не сказать «совсем нет». Наверное, наивно ждать от «войскового подразделения», идущего «на Победу», какой-то коллегиальности в выработке решений, внутрипартийной демократии, дискуссий – как бы все, и раз ты сторонник, тоже понимаешь, что нужна сменяемость власти, независимые суды, люстрация и ещё полтора десятка программных тезисов.., ну и, само собой, Навальный в Президентах!

Я сторонник Навального, но ещё и активный участник политической жизни с самого начала 90-х годов – инженер по образованию, я был одним из лидеров массовой демократической партии, организатором структур новых профсоюзов, территориального общественного самоуправления, общественно-политического движения, учредителем-редактором газеты – и всё это работало годы, а то и десятилетия!

К несчастью, многое в этом огромном опыте не стало позитивом, а дало огромный критический материал, а также новые проекты и позиции, в частности по организации местного самоуправления в крупных городах, которые в условиях действующей власти реализовываться не могут.

Мои позиции оппозиционера, достаточно известного в Саратове гражданского активиста и журналиста, выстраданы и мой «выход на улицу» (со сторонниками Мальцева, Навального) реальная необходимость. Все другие пути для меня (наверное, и других, мне подобных) исчерпаны. Я уже старый человек и лидерство мне не нужно. Но прежний опыт, пришедший в такой же, как сейчас, политической (революционной) ситуации, предостерегает.

В августе 1991 года, после ликвидации т.н. «путча», мы, назвавшие себя демократами, фактически стали властью, в большинстве своём даже не заметив этого. Ельцин, Бурбулис, Станкевич и другие два десятка запомнившихся на десятилетия новых лидеров – были кумирами и почти что богами, далёкими, как небеса. Это даже для меня, кто в те годы часто бывал в Москве и знал некоторых политиков лично. Даёшь многопартийность, свободную экономику, парламентаризм, независимые суды, местное самоуправление..., новую Конституцию! Кремль взят, Старая площадь тоже – сиди и радуйся новой жизни!

А в городах и весях-то что? Что хотят даже не простые люди, а политики, из тех, кто вдруг стали властью? Что хотят и что собрались делать-то? В лучшем для них случае, некоторые «демократы» заняли второстепенные места в региональной и местной власти, в основном в структурах комитетов по имуществу, земле, некоторые стали бизнесменами. Какие там идеи парламентаризма на региональном уровне, какое местное самоуправление, какие новые экономические формы – челноки, да «где бы урвать»?

Стоит ли говорить, что через 2-3 года именно в регионах, городах и весях победила контрреволюция и фактической властью стала по сути всё та же номенклатурная бюрократия, пополненная бывшими фарцовщиками и бандитами. Спросите уже через десятилетие или сейчас у «демократов» –политиков, депутатов: что хотели-то реально сделать? Пусть не получилось, но что пытались-то сделать? Что делали? Ответа не найдёте, как не найдете и десятка человек из депутатов, лидеров той поры, готовых разделить ответственность за новую власть, хотя бы за сохранение конституционных свобод и прав, которые, казалось бы, были выстраданы пусть даже не всеми, пусть даже не половиной людей, так и не ставших гражданами, народом!

С образованием в Саратове Штаба Навального я заявил, что буду всячески способствовать выдвижению Алексея Навального в качестве кандидата в Президенты. Но это не значит, что я буду в обязательном порядке голосовать за него на выборах, всё будет зависеть от того, насколько будут восприниматься мои идеи, наработки, опыт.

Несколько лет назад я «разошёлся» с «ЯБЛОКОМ» при подготовке к выборам депутатов в городскую, а затем в областную думы. Я предлагал концепцию, основным тезисом которой: «мы идём во власть не для того, чтобы убедить избирателя, что мы лучше других кандидатов и станем лучшими депутатами в восприятии жалоб и решении проблем жителей, а для того, чтобы создать условия для того, чтобы избиратели сами смогли решать свои проблемы – быть полноправными собственниками в своих домах, на придомовой земле, чтобы органы власти реально поддерживали сопротивление горожан многочисленным произволам, стимулировали объединение вокруг общих проблем и т.п.»

То есть сами жители-собственники, предприниматели-налогоплательщики должны становиться главными действующими лицами городского самоуправления! А именно здесь, в городах, сосредоточен научный, культурный, общественный потенциал… И как бы это не было странным, я же прекрасно понимаю, что эта позиция проигрышная в предвыборной тактике. Но это позиция, и без её объявления теряет смысл вся деятельность «демократических» партий и их структур! «ЯБЛОКО» в течение двух лет я убедить не мог. Меня поддержал на выборах в гордуму «мальцевский «Парнас» (выборы проходили осенью 2016 года одновременно с выборами депутатов ГосДумы), и я был включён в список партии под вторым номером вслед за В. Мальцевым, но «Парнас» не был зарегистрирован и участия на местном уровне не принимал.

Так вот, про Штаб Навального. Естественно, политической организации работать в качестве штаба кандидата в Президенты легче, чем в рамках структур политической партии. Здесь есть бесспорный лидер как военачальник и всё строится под него: дивизии, полки, батальоны… Немного всё, правда, попроще: есть полководец с генеральным штабом, есть региональные штабы в ряде регионов с назначенными начальником штаба и 2-3 сотрудниками. Дальнейшее построение, как в НКО (именно как в некоммерческом секторе, а не как в общественных объединениях) – волонтёры. Никакой коллегиальности, никаких внутрипартийных дискуссий, ничего лишнего – «текучка бесконечных дел», межующаяся с «посадками» и «возволением из застенков» отважных оппозиционеров, другие дела и заботы, но только из тех, что ведут к нашей Победе!

А Победа так и видится, как в августе 91-го! Навальный на танке въезжает в Кремль! Две недели оваций и должностных назначений. Потом и до Саратова дойдёт – начальника штаба в губернаторы, проявивших безудержную смелость волонтёров по разнарядке штабов – в мэры, главы, в председатели комиссий по люстрации и т.п. Откуда ни возьмись, все найдутся, в очередь встанут. Всё та же, нескончаемая текучка, как и сейчас, не даст возможности говорить ни о чём, а значит, и делать что-то продуктивное, реально оценимое, запроектированное… Ещё через год-другой окажется, что в мэрии, районных администрациях города, доставшихся по наследству ещё от советской власти, окажутся всё те же бюрократы, выпускники ВПШ-ПАГСов и начнут новые, только им ведомы реформы, в которых нам, людям, снова отведут роль бессловесных мучеников. Куда деваться, такой у нас народ – инертный, совковый!

А нам бы позитивные примеры, а нам бы участие, уже сейчас, в планировании нашей новой жизни – и не на форумах в интернете, а за «круглыми столами», на собраниях, в дискуссиях. Тогда и уличные протесты имели бы продуктивную направленность, и взращивались лидеры, и конкурировали идеи…

Дело-то ещё в том, что для того чтобы наше дело сделать не только политическим, но и общественным, есть все основания. Ведь почему-то никто не поминает, что Навальный, кроме того, что он кандидат (пусть пока потенциальный) в Президенты, ещё и лидер незарегистрированной, но довольно продвинутой и ещё 2-3 года им же самим называемой «самой живой» «Партией Прогресса»! Где эта партия, с структурами, живыми людьми, пусть немногими? Не стало по какой-то причине, «разлилась»…

Так давайте восстанавливать, именно как структуры «живого участия» (с дискуссиями, разговорами, проектами и лидерами) эту партию под патронажем штабов, почему нет? Именно «Партия Прогресса» должна взять власть, расширив доверие к себе и начав взращивание доверия к нашим лидерам, к нашим идеям, позициям, наработкам! Даже проведение повторно-учредительных конференций «Партии Прогресса» в городах и весях, мне кажется, было бы делом благим и не очень затратным, но крайне нужным.

Я надеюсь, что Алексей Навальный ещё скажет: «Есть такая партия, которая готова взять власть!» И это несколько иное, чем сейчас говорят начальники штабов: «Есть наш Навальный, который станет нашим Президентом!» Тоже хорошо, но, на мой взгляд, не совсем то…

г. Саратов, 30 декабря 2017 года

От Зыбина к Зыбину: Аткарск туристический

Юрий ЧЕРНЫШОВ

Прошли времена, когда слова «Саратов, глушь, деревня» звучали как синонимы. Сегодня не только сам Саратов, но и саратовская глубинка не желает быть ни глушью, ни деревней. И то, что когда- то снобистски было бы причислено к «глуши», теперь, в духе времени, называется «туристическим кластером». Как-то вдруг оказалось, что мест и местечек, потенциально готовых слыть в таком качестве, в Саратовской области множество (как, думаю, и в других региона российских земель).

Но что же подталкивает российские малые города к развитию именно в туристическом направлении? Может быть, главной причиной стало общенародное бедствие с использованием трудовых ресурсов? По словам горожан, очень многие жители, не находя себе применения, ищут заработок уже даже не в ближайшем Саратове (в этом отношении и сам Саратов – разорённый как после нашествия гуннов!), а в Москве. В последнее время домашний очаг и семьи покидают ради заработка на стороне не только мужчины, но уже и женщины.

Туризм, формирование «туристических кластеров», хотя и не может решить всех проблем, связанных с трудозанятостью, служит, всё-таки, привлекательным маяком.

А если обратиться к строгой научной терминологии, описывающей процесс, то происходящее можно обозначить как «формирование локальной идентичности», исторически обозначенной территории, имеющей специфические особенности, выделяющие её из окружающих территорий».

И чтобы довести до осознания широкой общественности сей факт, 8 декабря 2017 года Министерство молодежной политики, спорта и туризма организовало пресс-тур в недалёкий от Саратова городок, райцентр Аткарск, для ознакомления «с туристическим кластером Аткарского района». Министерство делает это не в первый раз, но, кажется, впервые – зимой. Торгово-гостиничный комплекс «Карета» – первый объект кластера, представленный гостям.

Сказочный Пегас перед комплексом, запряженный в сани, сулит что-то заманчивое. Возможных скептиков в том убеждает поднятая нога Пегаса. По поверью, если потереть его подкову – это обязательно принесет удачу.

Прогулочные сани и рыцари в полном облачении, что приветствуют гостей у входа в ресторан «Айвенго» торгово-гостиничного комплекса, дополняют обещание.

Кофе-брейк в ресторане «Айвенго» стал и пресс-конференцией с главой администрации Аткарска Виктором Елиным и знакомством с удивительным человеком – создателем комплекса и его владельцем – Вячеславом Христановичем.

Хозяин гостиницы – поклонник Вальтера Скотта – издавна задумал спроектировать и построить ресторан в духе средневекового рыцарства. Этот дух витает в стенах здания, названного именем Айвенго. О том напоминают барельефы и фигуры рыцарей в разных частях комплекса. Ну и символикой рыцарской любви комплекс вообще, а уж свадебный его номер особенно, наполнен, похоже, по принципу «хорошего много не бывает»!

Кстати, гостиница примыкает к архитектурному памятнику регионального значения – зданию женской гимназии. Здание, местами начавшее разрушаться, сегодня находится на реставрации.

И хочется надеяться, что тесное соседство с новейшим комплексом поможет сохранить памятник архитектуры. Тем более что таких краснокирпичных зданий, построенных в стиле «русский модерн», в городе не очень много. Приверженцем этого стиля был в бытность главой города легендарный градоначальник Федор Николаевич Павлюков.

При Павлюкове в Аткарске было развернуто масштабное строительство новых сооружений, появилось несколько учебных заведений, больница, пожарная часть и многие другие здания, ставшие символами города и объектами туризма. Пребывание Павлюкова в должности руководителя города является своего рода рекордом. Федор Николаевич шесть раз избирался городским головой и прослужил родному Аткарску в этом качестве с 1893 по 1917 год – целых 23 года!

Парк, по существу – это музейный комплекс: на его территории в небольшом старинном здании расположены собственно краеведческий музей, а ещё и зоопарк. Подобным комплексом не может похвалиться даже областной центр. Но и парк сам по себе представляет музейное пространство: это некий музей парковой скульптуры. Вдоль аллей парка установлены бюсты известных исторических личностей, в том числе и знаменитого градоначальника Ф.Н. Павлюкова, сказочных персонажей и настоящая скульптурная редкость – бюст Сталина (Джугашвили Иосифа Виссарионовича). Здесь как бы сосредоточены, собраны воедино разновременные, но очень значительные страницы и этапы история города и страны.

На зимний период скульптуры и бюсты укрываются полиэтиленовой плёнкой. И пусть этот парк не чета мировым образцам, но благодаря тому, что он создаёт «музейное пространство», парк превращается в своеобразный «храм памяти, наук и муз».

А сразу из музейного пространства гости попадают в зоопарк, довольно основательный для районного центра. Кажется, в области подобного нет нигде. Даже в Саратове. Кроме всякой обычной для зоопарков живности, легендой зоопарка стал волк Бор. Тоже, вроде, невесть какая невидаль! Но этот волк, некогда попавший сюда маленьким волчонком и выхоженный в подневольных условиях, будто понимает человеческую речь. И, похоже, обладает хорошей памятью. Лет 20 назад я, впервые увидев его, обратился к нему с речью. Тогда он озлобился и зарычал. Теперь – даже попозировал.

И здесь же, в парке, в небольшом историческом здании расположен и очень интересный краеведческий музей.

Увы! Пространство музея так насыщено экспонатами, что для некоторых экспозиций его уже не хватает и экспонаты приходится хранить… в сундуке, грудить на тумбочках и использовать даже подоконники.

Трудно в такой тесноте приходится и посетителям, и экскурсоводам и другим работникам музея. Да и глава города в этот раз, кажется, почувствовал это!

Вот бы отвести под музей здание женской гимназии после её реставрации, а здесь оставить филиал! Но, помнится, однажды было сказано, как отрезано: «Денег нет! Держитесь!». Вот и держатся аткарчане!

Контраст пространства музея с музейным пространством парка, естественно, – удручающий! Но любовь к родному краю – это обстоятельство, к счастью, не затрагивает! И так же, как в гостиничном комплексе с помощью картин, здесь скульптурной композицией «Я люблю Аткарск» наглядно демонстрируется то, что город переполнен любовью.

Пройдя по аллеям исторической и иной скульптуры, посетив музей, пообщавшись с животным миром и выйдя из парка, посетители сразу попадают в Центр досуга и кино имени Бориса Андреева. Здесь не только демонстрируется фильмы в 3D-качестве, но и расположена сувенирная лавка, в которой можно приобрести памятные сувениры для себя и подарки для своих близких.

Бывали времена, когда большой зал Центра просто пустовал. Но Центр досуга выиграл грант на реконструкцию – и ситуация изменилась. А может, как полагают работники Центра, людям просто надоело просиживать в одиночестве перед телевизором и им захотелось новизны и нормального человеческого общения?

Гордостью жителей и властей города стал железнодорожный вокзал.

Здание построено в 1894 году по проекту известного саратовского архитектора Петра Митрофановича Зыбина и является памятником градостроительства и архитектуры регионального значения. Символично, в доме архитектора Зыбина в Саратове сейчас располагается то самое министерство, которое и организовало поездку в «туристический кластер».

Во время последней масштабной реконструкции вокзала зданию вернули его первоначальный вид – со стенами из красного кирпича. При этом старую штукатурку заменили на клинкерную плитку кирпичного цвета. Сейчас железнодорожный вокзал в Аткарске снаружи выглядит так, как и 120 с лишним лет назад. Внутри, конечно, всё изменилось до неузнаваемости. Зал ожидания, комнаты отдыха пассажиров, кассы осовременили. Колонны внутри вокзала окрасили в белый цвет и дополнили подсветкой. Решение оказалось удачным - зал ожидания стал напоминать иные станции московского метро.

В ходе реставрации были также заменены входные двери и в духе современных требований обустроен пандус для инвалидов. В дополнение ко всему был благоустроен и окружающий здание сквер. Так историческое здание, несмотря на свой более чем почтенный возраст, не только продолжило выполнять свои прямые функции, но и стало объектом внимания туристов.

Интересным для посещения является «Дегтярный родник», расположенный в черте города. Здесь гости могут не только набрать воды «в брендированные бутылочки», но и искупаться в купели. Оживляют спуск к роднику и купели цветные рисунки, коими разрисован забор вдоль спуска. Добрым напутствием кажется караван верблюдов в жаркой пустыне.

Журналист газеты «Богатей», – автор данного текста, – вдохновлённый видом верблюдов в пустыне, пожелал охладиться в купели и не пожалел о том.

Тур завершился на базе отдыха «Приречное», расположенной в живописном месте за городом близ реки Медведица. База – прекрасное место для пляжного отдыха и байдарочных сплавов а иногда и для удачной рыбалки. Рядом – сосновый бор, в котором обитает разнообразная дичь, растут грибы и ягоды. Здесь красота природы сочетается с высоким уровнем комфорта. Что делает базу отдыха «Приречное» привлекательной для тех, кто устал от городской суеты и хочет насладиться уединением, близостью природы в сочетании с шикарными интерьерами домиков для гостей и, конечно, изысканными блюдами из мяса и дичи. А интерьеры повторяют, кажется, любимый тезис аткарчан: «Любите свой край! Или, хотя бы, просто любите!». Впрочем, гости могут выбрать и активный отдых: катание на лыжах (некоторые журналисты этим не преминули воспользоваться) или снегоходах.

Заключительный обед в комплексе прошёл, можно сказать, в формате круглого стола. На нём выступили все желающие со своими оценками увиденного и предложениями хозяевам, направленными на развитие кластера. В частности, были высказаны пожелания о развитии водного туризма по реке Медведица и возрождении давней традиции – известного в советское время весеннего водного слалома близ Аткарска на участке Медведицы, именуемом «Громок». Некогда слалом привлекал до нескольких сотен туристов и зрителей из Саратова, Саратовской области и даже соседних областей. Доставлял всю эту массу участников курсировавший тогда местный поезд Саратов-Аткарск-Лысые горы. Случалось, что к поезду, трасса которого пролегает вдоль реки Медведица и примыкает к «Громку» недалеко от «Приречного», в Саратове прицепляли дополнительные вагоны для туристов.

Понятно, что одномоментное мероприятие не сулит значительной экономической выгоды. Но оно может стать заметным дополнением к бренду кластера, например, таким: «Водный слалом «Аткарский «Громок».

Глава администрации обещал подумать над предложением. А участники пресс-тура – способствовать популяризации кластера. Тем самым здесь может сформироваться (как знать!) новая региональная территория, получившая в науке название «локальная идентичность». Иначе сказать – территория, столь заметно отличающаяся от окружающих местностей, что её обязательно захочется посетить. И не один только раз!

Перевозчик «ПЭК» («Первая экспедиционная компания») улучшил сроки доставки грузов внутри всей филиальной сети

Логистический оператор об итогах работы в 2017 году.

В прошедшем 2017 году транспортная компания «ПЭК» («Первая экспедиционная компания») продолжила свое географическое расширение. Транспортной компанией были открыты филиалы еще в восьми городах России: Новочеркасске, Железнодорожном, Магадане, Петропавловске-Камчатском, Коломне, Электростали, Владикавказе, Рубцовске. А в Челябинске, Красноярске и Санкт-Петербурге также появились дополнительные отделения.

Не обошлось и без планомерного увеличения автопарка. С начала 2017-го компанией «ПЭК» было закуплено 100 большегрузов, основную часть которых составили автомобили Mercedes-Benz Actros, и более 300 средне- и малотоннажные машины ГАЗ и Iveco. В ближайшем будущем «ПЭК» планирует удвоить свой автопарк, поскольку год из года растут запросы рынка и объемы перевозок.

Перевозчик также оптимизировал сроки доставки грузов внутри всей филиальной сети. По ряду направлений экономия времени составляет до пяти суток. На Урале и в Поволжье компания запустила услугу экспресс-доставки: транспортировка грузов между городами этих регионов теперь осуществляется за одни сутки.

Развивался и логистический сервис для интернет-магазинов «ПЭК: Easy Way». Радиус доставки в формате «на следующий день» из Москвы и Санкт-Петербурга в другие города увеличился с 300 до 500 км.

Темпы развития компания «ПЭК» были по достоинству оценены рыночными экспертами, и сегодня «ПЭК» возглавляет «Золотую сотню» лучших грузоперевозчиков, предоставляющих свои услуги на логистическом рынке России. С рейтингом можно ознакомиться на независимом портале «АЛЬЯНС-КАТАЛОГ транспортных компаний». Рейтинг постоянно поддерживается в актуальном состоянии. Его значения вычисляются на дистанционной основе. Учитываются множество факторов, таких как авторитетность интернет-ресурса компании, цитируемость в СМИ, оценка выдачи популярных поисковых систем Яндекс и Google и т.д.

«На протяжении прошлого года мы продолжали улучшать бизнес-процессы и расширять филиальную сеть компании, – говорит директор департамента филиальной сети «ПЭК» Игорь Евсеев. – В 2018 году планируем открыть представительства еще в 25 российских городах: Серпухове, Орехово-Зуево, Щелково, Мытищах, Королеве Нефтеюганске, Ангарске, Находке и других населенных пунктах центральной части России, Южного и Уральского регионов. В феврале открыты два новых филиала Компании «ПЭК», расположенные в Химках и Люберцах. Таким образом, количество представительств Компании в «домашнем» регионе достигло семи, а всего филиальная сеть «ПЭК» на территории РФ и Казахстана включает в себя 134 города».

http://www.forsmi.ru/release/306000/

Прогрессивные предложения и подходы к развитию социально-трудовой сферы, НТП и формированию бюджетов различных уровней

А.П. ЛЯШЕЦКИЙ, доктор экономических наук, профессор, Почётный работник Минобрнауки РФ

Уважаемый г-н Президент РФ! Если Вы найдёте минуту времени, то обратите внимание на мои задачи, которым я посвятил всю свою жизнь. С огромным к Вам уважением Ляшецкий А.П., доктор экономических наук, профессор, Почётный работник Минобрнауки РФ (lyashetskiy@mail.ru, конт. тел. 89271545945).