Официальный сайт
|
|
Обращение к Президенту РФ В.В. Путину
Анатолий Павлович ЛЯШЕЦКИЙ, д.э.н., профессор, Почётный работник Минобрнауки РФ, Дмитрий Аркадьевич ЛЯШЕЦКИЙ, студент СГТУ
Убедительно просим Вас утвердить Стратегию социально-экономического развития Российской Федерации на 2020 год и срочно принять Законы по внедрению ЕТС1, ЕТС2 и Прогрессивной шкалы подоходного налога с 01.08.2020 г. (см. ж-л «Финансовая экономика», 2018 г., № 4, часть 4, с. 416-422).
Анатолий Ляшецкий
Сегодня появилось сообщение о новом поручении президента – доработать законодательство с учетом предложений, которые не вошли в список поправок, по которым проходило голосование. Не вдаваясь в подробности, как голосование проходило и какие поправки были на него вынесены, посмотрим немного с другой стороны. Официально их приняли и изменили конституцию, и сейчас под эти поправки активно меняют законодательство.
Российский Социализм как союз науки, техники и мирового уровня жизни каждого гражданина многонациональной Российской Федерации. Идеологией нашей суверенной многонациональной страны, гарантирующей достижения мирового уровня жизни каждого гражданина многонациональной Российской Федерации, является Социализм с человеческим лицом, основанный на социалистических принципах справедливости, Народовластия абсолютного большинства граждан, стабильного научно-технического и социально-экономического развития общественного социума РФ. Приоритетом эффективного социально-экономического развития должно быть обязательное внедрение всех рацпредложений и других достижений Российской науки.
1. Двухпартийной системы управления обществом – Производственно-демократической партии России (ПДПР) и Профсоюзной партии России (ППР).
2. Потребительской корзинки из 450 наименований продуктов питания, товаров и услуг по опыту США и развитых стран Западной Европы и МРОТ с учётом соотношения одного рубля к доллару.
3. Соотношения МРОТ и верхнего предела оплаты труда как 1 к 50.
4. Структуры климатических округов и коэффициентах сложности условий проживания в них граждан РФ.
5. Перевод счетов правящей элиты РФ из МВФ в государственные банки РФ.
6. Деприватизация государственной собственности и госкорпораций.
7. Приоритетное развитие машиностроения.
8. Договорные отношения ВУЗов и Предприятий о совместном проведении НИР и обязательное внедрение рацпредложений и других достижений в производство.
9. Неотвратимость наказания любого чиновника и гражданина РФ в виде СМЕРТНОЙ казни: за совершённые преступления, связанные с развалом системы управления социально-экономическим развитием страны, снижением уровня жизни граждан, ростом числа безработных и ростом уровня бедности в Российской Федерации.
Законы, обеспечивающие стабильное, высокоэффективное и высокоморальное развитие экономики и социального обеспечения граждан РФ:
1. «О применении мирового уровня объёма Потребительской корзинки из 450 наименований продуктов питания, товаров и услуг. Как в США, Германии и др. странах»;
2. «Стоимости потребительской корзинки (СПК)». Сегодня СПК должна быть равна или более 67050 рублей (0,149 х 450). Где 0,149 курс стоимости одного рубля к доллару (по состоянию на 28 февраля 2020 года);
3. «О формировании климатических округов, коэффициентов сложности условий жизни региона (ККР) для проживания граждан и Минимального размера оплаты труда региона (МРОТР = ККР х СПК)»;
4. «О применении Единой тарифной сетки ЕТС1 для оплаты труда всех граждан РФ, за должность»;
5. «О применении Единой тарифной сетки ЕТС2 для дополнительного стимулирования труда работника любой категории за рацпредложения и другие достижения»;
6. «О применении Прогрессивной шкалы для удержания подоходного налога (см.: Журнал «Финансовая экономика», 2018 №4, ч. 4. – с.416-422).
Типовая методика калькулирования цены продукта питания (товара, изделия, услуги) предприятия» и формирования Единого общегосударственного социально-экономического налога предприятия (ЕОСЭНпр) и его распределение между бюджетами различных уровней. См. дополнительный источник: газета «Богатей», №4(822) от 15.05.2020 г. Ляшецкий А.П. Конституционная стратегия эффективного экономико-правового и общественного развития Российской Федерации на 2020 год.
Внедрение научной деятельности в высшей школе в США и в России по С.П. Капице и соавторам (Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г., Синергетика и прогнозы будущего, М., «Наука», 1997 г., с. 174-175). Сергей Петрович Капица: «…следует осознать, какие важные элементы американской высшей школы, обеспечивающие её эффективное функционирование, отсутствуют в нынешней российской системе образования. Можно ли и нужно их создавать? Не слишком ли высокую цену за это придётся заплатить».
Анализ социологических данных, касающихся организации образования и науки в России и США, показывает, что они разительно отличаются по числу мест работы и сфер деятельности, которые специалист меняет в течение своей профессиональной жизни. В американской и европейской науке этот показатель весьма велик, в то время как в нашей стране мы сплошь и рядом имеем дело с «пожизненным наймом». Институт, приглашая преподавателя из другого города, вынужден «решать проблему жилья», на что идёт в исключительных случаях. Это практически исключает реальную конкуренцию: вместо компетентного человека со стороны ректоры и заведующие кафедрами вынуждены брать того, кто имеет жилье в этом месте. Зарубежные социологи сравнивают университеты в западном мире с диссипативными структурами, существующими благодаря потокам людей, финансов и информации. Пытаясь создать аналоги американских университетов, научных центров, мы должны обеспечить эти потоки. Отсутствие достаточно интенсивных потоков людей привело к вырождению «во втором поколении» таких блестящих центров, как Новосибирский Академгородок, Дубна, Пущино, Серпухов.
Отсутствие достаточных потоков информации о происходящем в мировой науке и образовании, которое всегда остро ощущали большинство ВУЗов России и которое остро почувствовала в последние годы отраслевая и академическая наука, способно в течение нескольких лет превратить серьёзного профессионала в дилетанта. Свободная конкуренция в сфере науки и образования, одна из основ американской высшей школы, практически полностью отсутствует в нынешнем образовании в России.
Есть два пути обеспечить эту свободу. Либо поднять заработную плату профессорско-преподавательскому составу до уровня, когда временный найм жилья перестанет быть тяжелой проблемой. Либо принять управленческие решения, направленные на повышение степени ротации кадров, уровня преподавания, научных исследований (введение «административной обратной связи», по крайней мере до тех пор, пока не заработали рыночные механизмы). Естественно, ВУЗам придётся иметь гораздо более жесткую контрактную систему и собственный жилой фонд для сотрудников, приглашаемых на временную работу из других городов. В обоих случаях цена весьма высока.
Почему американская высшая школа не боится «проблемы фальшивых дипломов»? Потому, что при наличии многих кандидатов на одну и ту же должность и жестких рыночных механизмах, жулик или фальсификатор не будет опасен. Он будет выявлен работодателем по результатам работы либо профессиональным сообществом, защищающим корпоративные интересы и заинтересованном в поддержании высоких профессиональных стандартов. Диплом в динамичной экономике и «работающей» науке, равно как степени и звания, это, образно говоря, «пригласительный билет для участия в конкурсе». В СССР в секторе высшей школы и в академической науке это был талон на получение пожизненного пособия. Не секрет, что в обеих системах было много мест, где можно было как активно работать, так и почти ничего не делать. В нынешнем государственном секторе России, где придётся работать значительному числу выпускников ВУЗов, ситуация стала ещё хуже. Низкая заработная плата ещё одним оправданием профессиональной деградации. Рыночный сектор России, как и в большинстве стран, востребовал в основном юристов, экономистов и референтов, «владеющих компьютером и иностранными языками». Надеяться на установление «рыночных обратных связей» в других секторах высшего образования не приходится. В таких условиях будет происходить дальнейшая инфляция высшего образования. За создание других обратных связей придётся заплатить значительным усилением содержательного, а не формального контроля за деятельностью высших учебных заведений и отбрасыванием «демократической» мишуры. В отсутствие же «рыночных» обратных связей, порождаемых сильной стабильной экономикой, или «административной» связи, обеспечиваемой проведением сильной государственной политики в сфере образования, мы в скором времени получим «колониальное образование». Последний термин представляется здесь наиболее уместным, по аналогии с термином «колониальная демократия», введённым А.А. Зиновьевым. Внешне все атрибуты такие же, как в работающих системах развитых стран, однако это не более чем имитация, призванная замаскировать истинное положение дел.
Анализ, который неоднократно проводился отечественными и зарубежными социологами и науковедами, показывает, что основная «движущая сила» в американских университетах и в отечественных институтах совершенно разнится. Наиболее продуктивным периодом с точки зрения роста в нашей стране оказывался период прихода на новое место – в аспирантуру, на стажировку, на место ассистента на кафедре. Далее, после защиты кандидатской, то или иное место в научной или институтской иерархии было обеспечено. Личные творческие достижения не очень сильно влияли на служебный рост на временах от 3до 5 лет. Интенсивность работы падала. Во многих случаях в отсутствие настоящей научной среды или руководства на содержательном уровне часто происходила дисквалификация. Кандидаты наук начинали выполнять техническую работу, оказывались в жесткой зависимости от отношения администрации и т.д.
В США и ряде стран Европы наиболее активный период работы и творческого роста приходится на следующий за защитой диссертации и более длительный период. Категория лиц, которую зарубежные исследователи условно относят к «post doctoral students», в среднем получают (или не получают) постоянную работу в течение 5-7 лет. При этом они, как правило, начинают работу не в том месте, где кончали аспирантуру. Им обычно приходится прилагать значительные усилия, чтобы зарекомендовать себя, добиться участия в грантах, включения своих специальных курсов в программу и т.д. Эта нестабильность их положения стимулирует высокий уровень активности, рост творческого потенциала. Система грантов, практика работы с крупными фирмами приводят к необходимости существенного пересмотра или коррекции научной тематики за характерное время 3-4 года. Это сравнимо со временем полураспада возникающих творческих коллективов. Структуры в сфере образования и науки в США не только легко рождаются, но и легко прекращают свое существование.
Другими словами, без организации жесткой конкуренции в сфере образования, без продуманных механизмов «гибели» создаваемых структур, в особенности финансируемых государством, заимствование американского опыта превратится в перекраску фасада одного и того же здания». (Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М., «Наука», 1997 г., с. 174-175).
Анализ организационной деятельности науки США и России наводит на мысли о полной деградации нашей верховной власти и умышленное блокирование принятия новых Законов, стимулирующих их внедрение и рост НТП страны.
Приведу два интересных и весьма полезных и эффективных зарубежных опыта. В годы перестройки один наш руководитель предприятия в составе группы от РФ был направлен на стажировку в США. Обучение проходили в городе Бостон на предприятиях авиационной промышленности в течение месяца. По возвращении мы его пригласили на кафедру экономики машиностроения СГТУ. Мы узнали очень много полезного и мной ему был задан вопрос: «Вы у себя как скоро внедрите всё то хорошее в систему управления и организации Вашего предприятия?» Он ответил: «Никогда».
А теперь приведу очень интересный факт. Наш гость обратил внимание на действующую в США Конституцию, где чётко прописана статья об обязательном использовании системы рационализации, изобретательства и их обязательном внедрении всеми работниками цеха. За сокрытие или не внедрение рацпредложения Закон очень жестоко наказывает работника любого ранга.
С уважением, Ляшецкий Анатолий Павлович, 31 июля 2020 года
Адрес статьи на сайте:
http://www.bogatej.ru/?chamber=maix&art_id=0&article=7082020144344&oldnumber=824