|
| К свежему номеру |
Власть и Мы Предложения по проекту решения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год
27.10.2012
А.Д. НИКИТИН, председатель СРОО ИЧ СПЦ «Солидарность»
Участники публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год отмечают, что при подготовке публичных слушаний не были в полной мере соблюдены нормы действующего законодательства и положения Устава города Саратова, обеспечивающие гласность и прозрачность бюджетного процесса. Реальный проект бюджета МО «Город Саратов» полностью скрыт от жителей города и нет никаких гарантий, что при его составлении определяющими были интересы жителей города Саратова, а не коррупционные и клановые интересы, связанные с разворовыванием и растратой бюджетных денег.
Из опубликованного проекта бюджета невозможно даже сделать добросовестный информированный вывод:
а) является ли предлагаемый бюджет проектом развития или поддерживающий бюджет;
б) какие бюджетные приоритеты сделаны в бюджетной политике города Саратова на 2013 год;
в) на какие цели были увеличены бюджетные ассигнования, а на какие цели они сокращены;
г) предусматривает ли городской бюджет дальнейший рост социального расслоения среди муниципальных служащих и работников в связи с ростом разницы между оплатой труда и социальных выплат высших муниципальных чиновников и рядовыми муниципальных работников.
Опубликованная часть проекта бюджета составлена в системе минфиновской классификации и по этой причине проект практически недоступен для понимания жителям города Саратова, а следовательно, не вовлекает жителей города в процесс управления финансами города Саратова, не обеспечивает возможность проведения компетентной общественной дискуссии по проекту бюджета среди жителей города и общественных и политических организаций, вопросам выбора приоритетов, эффективности городских расходов и по другим важным направлениям формирования проекта бюджета.
В связи с этим рекомендовать депутатам Саратовской городской думы:
1. Разработать новое Положение о бюджетном процессе в городе Саратове, предусмотрев в нем:
а) составление проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета в двух вариантах:
– в минфиновской классификации по ныне действующему образцу для отчета перед минфином;
– в местной бюджетной классификации, специально разработанной для обсуждения проекта бюджета жителями города и цивилизованного отчета об исполнении бюджета перед жителями г. Саратова, и именно этот проект бюджета выносить на публичные слушания.
б) разработку местной бюджетной классификации, понятной для жителей города Саратова, с разбивкой бюджета по городским комитетам и ведомствам с подробнейшим изложением всех расходов вплоть до расходов на приобретение не только, к примеру, телефонов, компьютеров, виртуальной АТС, но и даже пачки бумаги или авторучки;
в) наличие понятных и подробных методик расчета всех показателей бюджета города, их стабильность;
г) наличие устоявшегося подробного, расписанного до дня и по каждому должностному лицу, поэтапного бюджетного календаря, понятного и доступного каждому жителю Саратова;
д) извещение населения о результатах каждого этапа бюджетного процесса в СМИ;
е) закрепление норм и процедур, регулирующих лоббистскую деятельность в отношении формирования городского бюджета;
ж) нормативно закрепленную возможность в установленными законом порядке и сроки запросить и получить интересующую информацию о бюджете и четкое, подробное описание процедуры запроса, порядка и объема предоставления бюджетной информации.
2. Предусмотреть в бюджете города расходы на установку памятника жертвам политических репрессий.
3. Предусмотреть в бюджете города на 2013 год расходы:
а) на разработку нового Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Саратов»;
б) на разработку бюджетного календаря и других документов, связанных с информированием населения об этапах бюджетного процесса;
в) на публикацию проекта бюджета и отчета об исполнении бюджета в рамках процедуры подготовки к публичным слушаниям по бюджету в количестве 200 тыс. экземпляров и бесплатной доставки указанных публикаций до почтовых ящиков жителей города Саратова.
4. Исключить из проекта бюджета, учитывая финансовый кризис, доплаты из казны города Почетным гражданам города, лицам, занимавшим ответственные должности в городских и районных в городе учреждениях, партийных и советских органах, сохранив ее только для нуждающихся.
Примечание:
Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год состоятся 2 ноября 2012 года в 10.00 в помещении актового зала администрации Волжского района г. Саратова по адресу: Соборная площадь, д. 3.
Предложения по проекту бюджета муниципального образования «Город Саратов» на 2013 год принимаются в письменной форме со 2 октября 2012 года по 29 октября 2012 года в рабочие дни с 9.00 до 18.00 часов в кабинете № 20 администрации муниципального образования «Город Саратов» (ул. Первомайская, д. 78). Контактный телефон организационного комитета публичных слушаний 26–07–95.
Весь номер на одной странице
|
Перестройка Михаила Горбачева оправдала ожидания и надежды лишь части общества – тех, кто хотел свободы слова, свободы совести, свободного политического участия и открытости внешнему миру... 
Полиция в Саратове не стала возбуждать дела на журналистку Елену Налимову после обращения уполномоченной по правам ребенка в регионе Татьяны Загородней по просьбе члена «Боевого братства» Сергея Авезниязова. 
Ровно 35 лет назад – 16 мая 1990 года – в Большом Кремлёвском дворце в Москве начал свою работу первый в истории современной России свободно избранный парламент. 
Самая крупная атака беспилотников на Саратовскую область повредила по меньшей мере 2000 домов и дач в Энгельсском районе. И даже спустя месяц после атаки, обещанную правительством губернатора Бусаргина компенсацию получили менее сотни жителей. Но есть в Саратовской области граждане, более того – пенсионеры, кому государство оказывает материальную помощь на сотни миллионов рублей, даже когда они совсем в этом не нуждаются. 
Голос депутатов от КПРФ не был услышан. Саратовскую область вновь оставляют без денег, необходимых для развития губернии. Накануне в местном парламенте принимался бюджет 2025 года. О том, как это происходило, смотрите в видеосюжете. 
Саратов – мёртвая зона. В регионе одно за другим банкротятся крупные промышленные предприятия. Делает ли что-то власть, чтобы остановить этот процесс или, может быть, закрытие заводов кому-то на руку? Эту тему подняли в стенах Саратовской областной думы. Дискуссия вышла жаркой и неожиданной. 
МСУ переходит в полное подчинение государству, вопреки интересам граждан и принципам Конституции. Подписанный Президентом Владимиром Путиным ФЗ РФ «Об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти» стал крупнейшим за постсоветское время шагом по уничтожению института МСУ. 
