|
| К свежему номеру |
Среда Обитания Как они организуют, так мы и живём! Вымирая…
Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ Ситуация с воровством крышек люков на сетевых колодцах Саратова стала неподконтрольной, а с несколькими случаями, когда дети проваливаются в них, иногда погибая, и вовсе трагичной. Журналисты и блогеры Фейсбука забили тревогу, объявив мобилизацию всех своих скудных ресурсов на выявление опасных колодцев. Журналист Елена Налимова и её коллеги фотографируют и обнародуют аварийные места. Тема эта, хотя и возникает периодически, периодически и затухает, как и ей подобные с нависающими над тротуарами наледями и сосульками, прорывами сетей, вырубанием здесь и там деревьев, бездорожьем… Несмотря на то, что из года в год в отдельных случаях проявляется некая реакция городских чиновников на, как правило, вопиющие случаи разгильдяйства и безответственности, ни мэр, ни депутаты городского уровня, названного в Конституции РФ «местным самоуправлением», своей ответственности за организацию этого самого самоуправления нести и не собираются. За всё что угодно – даже за бездарное управление ЖК-хозяйством, за уничтожительную практику градостроительства – пожалуйста! Только не за организацию МСУ в муниципальном образовании – всеми нами любимом городе Саратове. А ведь вся их деятельность и ответственность базируется на ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». На организации! Это слово – «организация» законотворцы местного пошиба переписывают скоро три десятилетия, включая в региональные законы и решения, из которых понять ну, как же у нас организовано-то в Саратове это самое МСУ абсолютно невозможно?
А ведь как они организуют – так мы и живём!
Советская власть предполагала в 900-тысячном Саратове, кроме Городского совета народных депутатов, 6-ть районов со своими бюджетами и депутатами, «плюс» более 200 округов депутатов Областного совета н.д., отнесённых к уровню «местной власти». Это представительно-законодательная часть, которая вместе с чиновниками исполкомов, а также территориальными структурами вездесущей партии, комсомола, общественного контроля, избираемыми в районах прокурорами, а в трудовых коллективах судебных заседателей, домовыми и уличными советами, немногими общественными и творческими объединениями – и составляли систему общественных отношений! Как плохую или хорошую я не оцениваю – но это система и внятная для каждого схема, позволяющая её обсуждать, критиковать, изучать и совершенствовать.
В апреле 1990 года ВС СССР был принят Закон «Об основных началах организации местного самоуправления и местного хозяйства в СССР». Он был призван именно совершенствовать общественные отношения на уровне городов и весей, среди прочего стимулировать подвижничество жителей. В Саратове, в разных микрорайонах по инициативе жителей и при поддержке депутатов стали появляться – органы территориального общественного самоуправления (КТОС, ТСОС). Иногда они заменяли собой уличные и домовые советы, которые были запроектированы в схеме советской власти давно, но действовали более-менее эффективно только на территориях частной застройки. Я всё это к тому, что до ликвидации советской власти в октябре 1993 года, сама власть признавала необходимость самого широкого участия жителей не только в качестве разноуровневых депутатов, но и непосредственно в микрорайонах, кварталах, посёлках.
После небольшого «инерционного периода» к году 1996-му местная номенклатурная бюрократия (и вся остальная снизу доверху) провела по всем направлениям контрреформы, если не сказать «контреволюцию». Районы г.Саратова, как полноправные институты местной власти были ликвидированы, вся представительная часть МСУ – это 21 депутат от округов по выборам депутата Гордумы «плюс» приблизительно столько же депутатов от партий с абсолютной доминантой партии власти – всё! КТОСы, в большинстве своём созданные в угоду местечковой власти, и не «покрывающие» своим, даже сомнительным подвижничеством и 10% городских территорий, по сути стали НКО-грантополучателями. Администрации, новые и усиленные структуры различных служб, включая фискальные и силовые, появившаяся сеть «мировых судов» - усилили «давление» на простого человека – жителя-собственника, мелкого предпринимателя и просто гражданина представительства в органах МСУ. В Городской и прочих думах сидят нувориши из директоров рынков, гупов-мупов, да по 5-ть процентов протестующих коммунистов.
И сейчас, думается, что немалые средства проходят в бюджете на так называемые «общественные отношения» - в каждой районной администрации есть сотрудники, заместители глав, в мэрии – целый вице мэр с группой специалистов «по связям»… Да разве ж и депутаты Гордумы и депутаты Облдумы по городу Саратову со своими помощниками, НКО – грантополучатели не являются ресурсами этих самых «общественных отношений». Вопрос второй – являются ли они какой-то о системой – действующей или бесплодной?
Ещё 15-25 лет назад в мою бытность председателем ТСОС «Центр», многие нынешние проблемы территорий города, решались в плане их выявления (а это в настоящем МСУ дорогого стоит) довольно просто и эффективно. Оперативно попросив по телефону членов нашего ТСОС «Центр», жителей активистов, я бы уже имел сведения по состоянию всех колодцев в 18-ти кварталах, «вверенной мне» территории и уже завтра – в понедельник к планёрке у Главы Кировской администрации лежала бы докладная записка с адресами и описанием неблагополучных мест. В текущей же работе мы проводили рейды и другие мероприятия, укреплявшие доверие! В 90-х ещё не было нынешних компьютерных возможностей, но при выявлении каких-то значимых и не очень бед в нашем микрорайоне, реакция совета жителей, моя, как лидера, была обязательной. Создание информационного поля на доверии – это один из элементов МСУ?
Вот товарищ Исаев, мэр, после нескольких случаев «с открытыми люками», обнародованными в местных СМИ и последующей трагедией, дал ли телефонограммы: «В понедельник представить мне к ПДС все сведения по необорудованным колодцам»? И не по линии ЖКХ – туда то же надо, как и в другие структуры, включая охраны общественного порядка с заданием проверить все приёмные пункты металлолома, а в структуры сферы «общественных отношений» - туда где связи с жителями, общественными объединениями, НКО, СМИ! Вот бы и сравнил рапорта своих чиновников и «того, что людям надо».
Боюсь, что ничего этого из «общественного» в арсенале мэра просто нет! Нет никакой системы общественных отношений – одна показуха с ОПами, омбудсменами, тратой огромных общественных средств на проведение избирательных компаний (подковёрной и закулисной их части), а не на организацию нашего участия, местного самоуправления, на становление гражданского общества! Ну, раз бессистемность годами и десятилетиями устраивает местечковых разночинцев и всю их властвующую вертикаль!
Как вы организуете, так мы и живём, вымирая…
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
