|
| К свежему номеру |
Оффшор на Московской
Александр КРУТОВ На состоявшемся перед самым Новым годом заседании городской думы был принят бюджет Саратова на 2005 год. В преддверии этого события в ряде городских газет появились публикации о том, что "в 2005 году Саратову потребуется вдвое больше средств, чем предполагается направить в город". В близких к городской администрации СМИ читателям однозначно давали понять, что областной центр в очередной раз обделили депутаты областной думы. В связи с этим недофинансированием с нового года чиновники мэрии планировали на 40 процентов повысить арендную плату за сдаваемые внаем муниципальные нежилые помещения. На комиссиях депутаты решили "скорректировать" грядущее повышение ставок арендной платы меньшей цифрой — 20 процентов. Готов согласиться, что проводимая "отцами города" политика тотального "затягивания поясов" с целью поиска дополнительных источников пополнения городской казны вызвана жесткой экономической необходимостью. Но как тогда можно объяснить существование в том же Саратове своеобразных "свободных экономических зон", порожденных руководителями местного самоуправления? Об одном из таких "оффшоров", существующих в Саратове уже около пяти лет, и пойдет речь.
На последнем в 2004 году заседании городской думы одновременно с бюджетом депутатами было принято решение под названием "Об установлении арендной платы за нежилые муниципальные помещения по адресу: ул. Московская, 84 (гостиница "Московская")". Тем самым гостиница "Московская" стала едва ли не единственным в Саратове объектом муниципальной недвижимости, для которого установлены отдельные, сильно отличающиеся от общегородских, ставки арендной платы. Следует отметить, что при внесении проекта данного решения был нарушен регламент городской думы. Как явствует из заключения на данный проект начальника отдела правового обеспечения гордумы В. Забровского, "в нарушение пункта 5.1.3 регламента Саратовской городской Думы в представленных документах отсутствует прогноз социально-экономических и иных последствий принятия представленного проекта решения". Попытаемся восполнить этот пробел и за чиновников мэрии просчитать возможные последствия.
Согласно предложенному проекту, годовая арендная плата за муниципальные помещения в гостинице "Московская" площадью 3337 кв. метров должна составлять 1073 тысячи рублей. Данная сумма подразумевала ожидаемое 40-процентное подорожание. Нетрудно посчитать, что при таком раскладе месячная ставка арендной платы должна составить 26, 8 рублей за квадратный метр. Для сравнения: действовавшие в прошлом году ставки арендной платы за сдаваемые муниципальные помещения варьировались в пределах от 120 до 250 рублей за квадратный метр. Что касается расценок на аренду частных помещений, то они очень сильно зависят от того, где находится помещение и колеблются от 350 до 700 рублей за квадратный метр.
Установленный городской думой на 2004 год размер месячной арендной платы для ЗАО "Астория" — единственного арендатора помещений в гостинице "Московская" — составлял 19 рублей за 1 кв. метр (с учетом НДС). Для сравнения могу привести муниципальные расценки на сдаваемые в аренду помещения в здании на Московской, 85. Здание это находится буквально через дорогу от гостиницы "Московская" и так же имеет статус исторической постройки. Как сообщил мне депутат гордумы Виктор Марков, у него имеется договор аренды с городским комитетом по управлению имуществом, согласно которому ставка арендной платы за подобное здание составляет 165 рублей за кв. метр в месяц. Нетрудно подсчитать, что разница между общегородскими и индивидуальными (для ЗАО "Астория") ставками арендной платы составляет 146 рублей. Умножив эту цифру на 3337 (кв. метров), 12 (месяцев) и на 1,2 (коэффициент удорожания в 2005 году), мы получим размер недополученного дохода в городской бюджет. Он составил более 7015 тысяч рублей.
Стоит сказать несколько слов и об упущенной городским бюджетом выгоде, которую допустимо рассчитать, исходя из гипотетического предположения, что мэрия, минуя ЗАО "Астория", стала бы напрямую сдавать помещения в гостинице "Московская" всем желающим по существующим в городе рыночным расценкам. Даже при низшем пределе месячной ставки арендной платы в 500 рублей за квадратный метр мэрия могла бы получать за 1370 кв. метров, ныне сдаваемых "Асторией" в субаренду, 8220 тысяч рублей. В первом приближении эту сумму можно рассматривать в качестве упущенной выгоды городского бюджета, возникшей в результате "индивидуального подхода" к ЗАО "Астория".
Справедливости ради следует отметить, что для некоторых своих субарендаторов генеральный директор "Астории" Элла Бурдавицына делает поблажку по арендной плате. Например, муниципальное учреждение "Редакция газеты "Саратовская панорама", арендуя у "Астории" помещения площадью 254 кв. метра, платит за это примерно 35 тысяч рублей в месяц. Отсюда легко подсчитать, что аренда одного квадратного метра обходится редакции в 137, 8 рубля в месяц. В других условиях можно было бы сказать, что госпожа Бурдавицына вполне по-божески берет с редакции газеты городской администрации. Но не будем забывать, что в данном случае мэрия имела полное юридическое право безвозмездно и без каких-либо посредников передать муниципальному учреждению находящиеся в городской собственности помещения. Сегодня же редакция "Саратовской панорамы" вынуждена выступать в роли некоей юридической структуры по перекачке выделяемых на ее содержание городских денег на счета ЗАО "Астория". Нетрудно подсчитать, что даже при указанных выше "божеских расценках" доход ЗАО "Астория", полученный в 2004 году только от редакции "Саратовской панорамы", превышает 362 тысячи рублей. Следует отметить, что на ремонт всей гостиницы "Московской" в 2004 году ЗАО "Астория" (согласно представленным документам) истратило 223,5 тысяч рублей. Иными словами, доходы ЗАО "Астория" только от "Саратовской панорамы" в полтора раза превышают расходы этой коммерческой структуры на текущий ремонт всей гостиницы. И это при том, что ныне под крышей гостиницы "Московская" обитает около трех десятков субарендаторов.
В чем же причина столь горячей любви депутатского корпуса Саратова к ЗАО "Астория"? По мнению председателя комитета по информации, анализу и общественным отношениям администрации Саратова Андрея Ежова, если бы не протекционистская политика городских властей в отношении ЗАО "Астория", гостиницу "Московская" неминуемо бы постигла судьба гостиницы "Россия". Думаю, что после приведенных выше расчетов степень корректности выводов господина Ежова не нуждается в дополнительных комментариях.
Иной ответ на поставленный выше вопрос дает депутат Марков. По мнению Маркова, как в 2000 году, так и сейчас многие депутаты и чиновники мэрии связывали успех своей политической карьеры и перспективу развития бизнеса с оказанием поддержки коммерческой структуре, которую возглавляет супруга заместителя начальника Саратовского УФСБ. И хотя сегодня Александр Васильевич Бурдавицын возглавляет УФСБ Калмыкии, городская дума не хочет выступать наперекор коммерческим интересам ЗАО "Астория".
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
