|
| К свежему номеру |
В Коридорах Власти О бюджете, тепле и немного о спорте
Татьяна РАЙС 3 октября состоялось очередное заседание правительства Саратовской области. На повестке дня рассматривалось четыре вопроса: о бюджете на 2012 год и проекте среднесрочного финансового плана области на 2012–2014 годы, о подготовке к отопительному сезону, об утверждении стандартов Саратовской области в сфере социального обслуживания населения, а также о развитии массового спорта в Саратове и области. Дискуссии практически не получилось, докладчики отчитались перед президиумом во главе с губернатором области Павлом Ипатовым и мирно разошлись.
Бюджетные дрязги
О планируемом бюджете на заседании правительства докладывал министр финансов области Александр Ларионов.
По расчетам государственных экономистов, бюджет области останется дефицитным на ближайшие два года. Доходы консолидированного бюджета области в 2012 году предусмотрены в размере 70,42 млрд рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы – 60,51 млрд рублей, безвозмездные поступления – 9,9 млрд рублей и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 4,86 млрд рублей. Расходы же запланированы в размере чуть более 74 млрд рублей (из них на себя представители власти запланировали потратить 1,7 миллиарда). Таким образом, дефицит бюджета в 2012 году составит около 3,6 миллиардов. Для 2013 года эта цифра запланирована в размере около 2,6 миллиарда. А вот в 2014 году экономисты рассчитывают придти все-таки к профицитному бюджету, доход которого составит около полутора миллиардов.
В своем выступлении министр финансов в первую очередь отметил, что, хотя изменений налогов законодательства в РФ в 2012 году не планируется, но ряд уже принятых и находящихся в разработке законов могут внести значительные коррективы в расчеты.
Например, в рамках развития и поддержки инновационного бизнеса, а также предприятий, использующих энергоэффективные схемы работы, в этом году принят и с 2012 года вступает в силу закон о регулировании трансфертного ценообразования, в котором определены критерии, устанавливающие взаимозависимости цен, а также сделки, которые могут контролироваться на соответствие рыночным ценам. «Эффект от данной нормы достаточно непредсказуем и может привести как к росту, так и к снижению поступлений в бюджет», – прокомментировал новый закон Александр Ларионов.
Кроме того, в скором времени увеличится налоговый вычет за несовершеннолетних детей в семье с 1000 рублей до 3000 рублей. Правда, с оговоркой – вычет увеличится за несовершеннолетних детей в семье, начиная с третьего ребенка. И из налогооблагаемого дохода полностью исключены средства, получаемые на поддержку детей от благотворительных организаций. «Все это – очередной минус из дохода региональных бюджетов. И не ясно, будут ли компенсированы эти выпадающие доходы», – объяснил министр.
В течение ближайших двух лет предполагается сокращение применения ЕНВД и полная его отмена с 1 января 2014 года. Предусмотрена индексация акцизов в соответствии с уровнем инфляции по опережающей схеме. Также в 2012 году ставки акцизов на алкогольную продукцию увеличатся в два раза – с 1 января в среднем на 10 %, а с 1 июля еще на 18 %. «Между тем, эффект от повышения ставок на алкогольную продукцию будет нивелирован ожидаемой передачей доходов с акцизов на алкогольную продукцию на федеральный уровень», – развеял надежды Александр Ларионов. Потери бюджета от данного нововведения составят около 1,3 млрд рублей, что превышает оценки Минфина РФ на 900 миллионов.
Еще один пункт потерь доходов областного бюджета – запланированное в ближайшие годы снижение страховых взносов. По расчетам министерства финансов, несмотря на то, что снижение страховых взносов призвано не допустить ухода доходов предприятий в тень, потери регионального бюджета составят около 2,5 миллиардов.
Внесены изменения в законодательство в части создания дорожных фондов, вследствие чего, по мнению министра финансов, региональным и местным бюджетам придется изыскивать иные источники финансирования дорожных фондов унитарных и муниципальных предприятий.
«Кардинальные изменения ожидаются в связи с принятием закона об обязательном медицинском страховании. С 1 января 2012 года мероприятия по организации всех видов медицинской помощи отданы органам местного самоуправления. Реорганизация вызвала увеличение расхода областного бюджета для организации передачи новых полномочий в размере 1,8 миллиарда рублей», – доложил министр финансов.
Кроме того, в следующем году министерство финансов области поставило перед собой задачу проиндексировать зарплату учителей темпами, превышающими запланированную инфляцию, ввести ряд социальных выплат молодым специалистам, доплаты активным категориям работников дошкольных учреждений.
Социальная часть в расходной части бюджета 2012 года составляет около 67,4 % – это почти 50 миллиардов рублей. Большая часть этих денег будет потрачена на образование – 20 млрд, здравоохранение получит от области 11 млрд. Около 1,5 млрд рублей будет перечислено в сферу ЖКХ, почти 500 миллионов отдадут развитию спорта в области и еще 47 миллионов рублей будет потрачено на охрану окружающей среды.
В дополнительных выступлениях губернатору было направлено предложение внести в расходную часть бюджета еще 35 миллионов на обустройство природного парка «Кумысная поляна» и охрану природных территорий Левобережья. Предложение было принято к рассмотрению.
По словам первого заместителя министра Андрея Шеметова, выступившего на заседании с прогнозом социально-экономического развития области до 2014 года, экономика области будет значительно зависеть от все еще сохраняющихся высоких рисков стагнации экономики европейских стран.
Локомотив экономики
В докладе о подготовке топливно-энергетического комплекса к осенне-зимнему периоду 2011–2012 года министр промышленности и энергетики области Сергей Лисовский рассказал, что почти треть доходов бюджета составит инвестиционный рост. В области на следующий год он запланирован на отметке 18,2 %, что составит в абсолютных цифрах 44 млрд рублей. Большая часть доходов в промышленности приходится на производство электроэнергии, газа и горячей воды – около 31 %; 18,7 % в общем показателе составляют машиностроение и металлообработка. Третьей тягловой лошадью областной промышленности стала химия и нефтехимия – 11,4 %.
В 2012 году, по данным Минрегионразвития РФ, прогнозируется снижение темпов роста промышленности с 3,6 % до
3,4 %. А в области темпы снизятся с 143 % – в 2011 до 110 % – в 2012 году. «Локомотивами следующего года будут нефтедобыча и машиностроение», – отметил в своем выступлении Лисовский.
«Спад промышленности негативно влияет на экономику области в целом, но за счет внедрения новых производств мы обеспечиваем доходы бюджета и увеличиваем темпы роста экономики», – прокомментировал положение дел губернатор.
В ожидании тепла
Неоднозначными пока остаются новости в том, что касается отопительного периода. Приятным и однозначно успокаивающим является факт, что на Балаковской АЭС успешно завершен ремонт трех энергоблоков: 2-й энергоблок подвергся капитальному ремонту, 1-й – ремонту средней категории, а также текущий ремонт был произведен в 3-м энергоблоке. В период с 5 октября по 10 декабря запланирован капитальный ремонт 4-го энергоблока.
На складах тепловых электрических станций ОАО «Волжская ТГК» хранится полный запас резервного топлива – мазута. Тем не менее, проблемы в обеспечении запасов топлива в области существуют, на что губернатора попросили особенно обратить внимание и помочь с решением этой проблемы. Сохраняются проблемы по оплате за энергоресурсы, положение дел даже ухудшилось. На данный момент из 88 крупных организаций области 27 находятся в отключенном состоянии из-за проблем с задолженностями по оплате.
Что же касается готовности районов области к отопительному сезону в сфере ЖКХ, то, по словам заместителя министра Андрея Савицкого, на 30 сентября готовность жилых домов к началу отопительного сезона составляет около 98 %. У 14 районов области уже подписаны паспорта соответствия, еще в 15 районах паспорта соответствия находятся в рассмотрении и доработке – 5 из этих районов считаются проблемными.
К сожалению, пока не получил паспорт соответствия Саратов. По словам главы администрации МО «Город Саратов» Алексея Прокопенко, на 3 октября все районы Саратова готовы к началу отопительного сезона. Паспорт же города пока находится на рассмотрении в Роспотребнадзоре. Срок рассмотрения, к слову, – 45 дней. Сити-менеджер, однако, выразил надежду, что в Роспотребнадзоре поторопятся с рассмотрением документов. На вопрос губернатора о способности сетей Водоканала пережить зиму он ответил: «Технически мы готовы, если не учитывать то, что износ фондов составляет от 80 до 100 процентов».
В процессе диалога о Водоканале поднялся вопрос о подписании договора с областным правительством по поводу участия в пилотной федеральной программе. В рамках программы планируется провести реорганизацию Водоканала, но одна из составляющих этой программы – договор с областным правительством о финансировании – рассматривается юристами муниципалитета с июня месяца, и пока без подвижек.
«Деньги, которые нам предлагают, – это банальный кредит, который мы экономически не можем себе позволить», – объяснил позицию города в этом вопросе Алексей Прокопенко. Губернатор в жесткой манере посоветовал сити-менеджеру прекратить «топтание на месте» и заняться вопросом.
Социальный стандарт
О некоторых аспектах новой программы государственных стандартов Саратовской области в сфере социального обслуживания населения присутствующим рассказала и. о. первого замминистра социального развития Нина Рябина. Ничего конкретного в ее кратком выступлении сказано не было, но, по словам Рябиной, в ближайших планах министерства довести все аспекты программы до сведения жителей области через СМИ и Интернет. Павел Ипатов отлично оценил новый документ и дал резолюцию программу принять.
Спортивные достижения
В завершение заседания члены правительства послушали доклад министра по развитию спорта и физической культуры Владимира Пашкина, который отметил положительную динамику в развитии массового спорта в области и некоторые сопутствующие проблемы. В частности, конечно, поднялся вопрос финансирования строительства ФОКов в областных районах и окончания строительства Ледового дворца.
В отношении Ледового дворца Федотов заверил министра, что в бюджете 2012 года заложены средства на окончание строительства, и пообещал, что в следующем году данная спортивная площадка будет сдана. Своим успешным опытом по развитию массового спорта поделился глава Инвантеевского района.
В конце выступления, в ответ на поступивший из зала вопрос, Владимир Пашкин уверил присутствующих, что расходы на спорт в будущем будут увеличены в значительной мере, а именно на 120 %.
Весь номер на одной странице
|
Кто-то с трёх раз отгадает, что это за «мужик в пинджаке» запечатлён на этом снимке? Мало того, он запечатлён ещё и в бронзе, и стоит на Набережной Космонавтов, где космонавтами и не пахнет». 
26 марта 1989 года состоялись выборы народных депутатов Союза ССР, первые выборы высшего органа власти Советского Союза, на которых избирателям впервые предоставлялся выбор между несколькими кандидатами в депутаты. Впервые в Союзе ССР происходило публичное обсуждение различных предвыборных программ (в том числе и на теледебатах). 
Друзья, главный вопрос: как же так получилось? Почему Путин и олигархический режим в очередной раз победили в России. Кто-то скажет: нарушения, грязная политика. Безусловно, всё это важно и имеет место быть, но только лишь этим ограничиваться неправильно и не позволит нам увидеть ситуацию объективно. 
Движение «Голос» практически ежегодно фиксировало ухудшение ситуации с правами избирателей. К сожалению, именно президентские выборы все последние 24 года демонстрировали своего рода антистандарт проведения избирательных кампаний. Но никогда еще мы не видели президентской кампании, которая настолько не соответствовала бы конституционным стандартам. 
28 февраля, в Саратове у памятника Вавилову общественник Андрей Калашников провел одиночный пикет против введения цензуры в России. На пикете присутствовала корреспондент ИА «Свободные новости». 
18 января 2024 года в музее К.А. Федина прошел вечер памяти Алексея Слаповского (1957 – 2023). На вечере собрались друзья, коллеги, близкие люди, читатели и почитатели его таланта. 
Политик Екатерина Дунцова, которой ЦИК отказала в регистрации в качестве кандидата в президенты, представила в Саратове партию «Рассвет», созданием которой занимается её команда. 16 февраля на встречу с ней в деловом центре «Спутник» пришли порядка 60 человек. 
18 февраля в сквере на улице Грибова, одном из гайд-парков Саратова, состоялся митинг за перенос площадки строительства будущего Столыпинского индустриального парка. 
