Официальный сайт
|
|
20 сентября в офисе Саратовского правозащитного центра «Солидарность» прошло очередное заседание гуманитарно-политического клуба при редакции газеты «Богатей». Своими впечатлениями о прошедших 10 сентября выборах губернатора региона и областной думы поделился член клуба Александр Никитин.
Александр Никитин, председатель Саратовского правозащитного центра «Солидарность»
Александр Свешников, главный редактор газеты «Богатей» и информационно-аналитического портала «Богатей-онлайн»
Григорий Ахтырко, гражданский активист, правозащитник
Татьяна Картузова, гражданская активистка
Сергей Иванов, доктор политических наук
Александр Лебедев, координатор Саратовского отделения РСДРП
Ольга Каховская, гражданская активистка
Следующее заседание Саратовского гуманитарно-политического клуба пройдет 4 октября. Членов клуба ждут несколько любопытных сообщений и небольшой фуршет, посвященный открытию нового сезона. Начало в 17.00. Александр СВЕШНИКОВ
29 сентября в офисе СРО ПП «ЯБЛОКО» прошла пресс-конференция лидеров списка регионального отделения политической партии «ЯБЛОКО» Дмитрия Коннычева, Александра Ермишина и Григория Гришина на прошедших 10 сентября выборах в Саратовскую областную думу шестого созыва.
Слева направо: Александр Ермишин, Дмитрий Коннычев, Григорий Гришин Открывая пресс-конференцию, лидер саратовского «ЯБЛОКА» Дмитрий Коннычев сказал, что «ЯБЛОКО» – единственная партия в Саратовской области, которая не признала итоги выборов в том виде, в котором они сейчас зафиксированы в решении Областной избирательной комиссии.
«С точки зрения массовых нарушений, о которых мы сегодня будем говорить, мы в целом не считаем возможным признать прошедшее голосование выборами в конституционном смысле этого слова», – подчеркнул Коннычев.
Общая картина нарушений на выборах, представленная «яблочниками», впечатляюща: где не сшиты книги избирателей (в деревнях – поголовно), где считают бюллетени для голосования по уголкам, где говорят наблюдателям «до свидания» и т.д.
Председатель местного отделения партии «ЯБЛОКО» Александр Ермишин рассказал о том, как наблюдателями от партии фиксировались многочисленные нарушения во время голосования на участках. Было составлено и передано в соответствующие органы большое количество жалоб и обращений. В районные суды направлено 12 исковых заявлений с требованием пересчета голосов на ряде участков.
Григорий Гришин, член бюро СРОО ПП «ЯБЛОКО»: «Всем известно, что в Саратове итоговые протоколы выборов не отражают волеизъявление граждан. Но есть, кто не верит и говорит: докажите.
Задавшись такой целью, я просмотрел списки прошлогодних выборов на тех участках, где была зафиксирована известная цифра 62,2. И обнаружил такой феномен: все бюллетени, которые выдаются на избирательном участке, находятся в стационарной урне. Количество их отражается в пятой строчке итогового протокола (количество выданных бюллетеней) и в девятой строчке итогового протокола (количество бюллетеней, обнаруженных в стационарной урне). Это ненормальная ситуация, потому что после того, как была ликвидирована графа «против всех», люди стали выражать свой протест против списка самыми разнообразными способами – в первую очередь испорченными бюллетенями. Вы можете с наибольшей вероятностью определить по протоколам – нарисованы там цифры или подсчет велся, по строке «количество бюллетеней, признанных недействительными». Если там ноль, то скорее всего голоса не считали. Но доказать это невозможно.
Совершенно другое дело, если вы уносите бюллетень, а сумма в строке 5 равна сумме в строке 9, это значит, что тот бюллетень, который находится у вас на руках и вы можете его предъявить кому угодно, якобы находится у избирательной комиссии: упакован и сдан в архив.
Наша идея уносить бюллетени касалась прежде всего выборов губернатора, поскольку именно эти выборы более всего нарушают Конституцию (так называемый всем известный муниципальный фильтр). Мы эту идею назвали позитивным бойкотом этого фильтра – в отличие от простого неучастия в выборах.
С этой идеей мы обратились ко всем сторонникам честных выборов: унести бюллетень, а на следующий день посмотреть на сайте избирательной комиссии – отражен этот бюллетень или нет. И на следующий день мы получили от десятков людей информацию, что унесенный бюллетень подсчитан как находящийся в урне».
Дмитрий Коннычев продемонстрировал распечатки с системы ГАС-Выборы с тех избирательных участков, по которым сейчас поданы иски в суды. Здесь полное совпадение выданных бюллетеней для голосования вне дома и обнаруженных в стационарных и переносных урнах.
Взявший следом слово Александр Ермишин поведал историю с бюллетенями на участках, где были задействованы КОИБы. И там вынесенные избирателями бюллетени (в количестве 35) также оказались посчитанными и занесенными в итоговый протокол как действительные. По этим случаям также поданы заявления в Следственный комитет и суды.
Феномен этих случаев заключается в том, что в отличие от участков, где подсчет производился вручную, здесь подсчет делал сам КОИБ. Вывод один: то, что КОИБ не учел бюллетени, вынесенные с участка, говорит о том, что он может быть управляем, возможно, даже на уровне участка. Так развеивается миф о неподкупности КОИБов. Как подчеркнул Д. Коннычев, это может говорить лишь об одном: все данные были заведены в КОИБ еще до голосования. И это совершенно путает картину голосования, потому что невозможно узнать реальную информацию.
А реальная картина даже по явке была такова (в отличие от официальной в 50 с лишним процентов), что даже простым наблюдением можно было установить, что явка была крайне низкой – примерно 12 процентов, как определили наблюдатели, ведущие подсчет избирателей, пришедших проголосовать.
Дмитрий Коннычев: «Мы не можем сказать, каковы итоги выборов. Мы их не признаем не потому, что мы не получили мандатов. И если бы получили, мы всё равно бы их не признали. У нас есть оппозиционные партии, которые просто молчат. А молчание – знак согласия. Но они тоже видели нарушения.
Наша задача сделать так в дальнейшем, чтобы бастион вранья, лжи, фальсификаций уже начиная с марта был разрушен окончательно. Саратов должен начинать считать честно голоса. И в этом смысле мы адресуем не к избирательной комиссии Саратовской области, а к Центральной избирательной комиссии и к ее председателю – Э.А. Панфиловой».
Как сказал Д. Коннычев, эти вопросы связаны с необходимостью услышать внятный проговор о том, как программируются КОИБы, кто за это отвечает. Ведь это не ТИКи, где вручную подделывают протоколы, а федеральная сеть со всеми вытекающими последствиями. И если коибизация всей страны пойдет таким образом, то мы станем еще дальше от честных выборов.
Председателю ЦИК РФ Памфиловой Э.А. Копия: президенту РФ Путину В.В. Копия: ген. прокурору РФ Чайке Ю.Я. Уважаемая Элла Александровна! Ставлю Вас в известность, персонально, что с 00-00 час. 14 сентября мной, Сорокиным Дмитрием Валерьевичем, кандидатом в депутаты Саратовской областной думы шестого созыва по Заводскому одномандатному избирательному округу № 2, ведётся бессрочная голодовка протеста в связи с тотальной фальсификацией итогов голосования в Заводском районе г. Саратова. Сегодня пошёл девятый день голодовки, моё самочувствие с каждым днём ухудшается и, по всей видимости, скоро потребуется госпитализация.
Считаю, что результаты выборов 10 сентября 2017 года по Заводскому району должны быть аннулированы из-за тотальной фальсификации явки избирателей, которая завышена в 4 раза.
В связи с этим я требую направления комиссии ЦИК РФ в ТИК Заводского района г. Саратова для устранения нарушения законодательства РФ и произвести проверку списков избирателей УИК №№ 45-115 на предмет внесения в них, с целью фальсификации, лиц, не принимавших участия в голосовании 10 сентября 2017 года.
В случае выявления указанных выше нарушений, принять решение ЦИК РФ о признании итогов голосования, результатов выборов 10 сентября 2017 года по Заводскому району г. Саратова недействительными.
Элла Александровна! Прошу Вас прекратить делать вид, что в Саратове вторые выборы подряд «ничего не происходит», что якобы никаких нарушений и жалоб нет! Они есть и их тысячи! Я очень надеюсь, что слова о женской чести и порядочности для Вас не пустой звук и Вы ни за что на свете не поставите себя в позорный ряд с пьяными и изрыгающими мат саратовскими «учительницами», «рисующими» любые результат и явку по указке сверху!
Д.В. Сорокин, кандидат в депутаты Саратовской областной думы шестого созыва от КПРФ, 22 сентября 2017 года
Ст. 29 Конституции России: «1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова».
29 сентября в Саратове по традиции прошёл коллективный пикет в защиту прав и свободы мысли и слова, убеждений и информации, гарантированных Конституцией РФ. Примеров нарушения наших конституционных прав и свобод не счесть и о них на каждом пикете «Стратегии-29» говорят, демонстрируя самодельные плакаты, правозащитники: Андрей Калашников, Максим Тихонов, Лев Дельцов, Юрий Кутузов, Владимир Соломонов, Сергей Щурин и другие.
В этот раз немало плакатов и выступлений было посвящено прошедшим 10 сентября выборам губернатора и депутатов областной думы. Число нарушений на них «зашкаливает любые измерения» и даже председатель ЦИК Элла Панфилова была вынуждена заявить, что «в Саратове вместо выборов был гнойный нарыв». Несмотря на последовавшие за признанием нарушений отставками мэра города Саратова, всех председателей ТИК Саратова и нескольких других муниципальных образований области, ряд общественно-политических деятелей и участников объединения избирателей выступили с требованием уволить и руководителей участковых избирательных комиссий, в большинстве своём являющихся директорами школ и иных воспитательных учреждений, а также способствовать (наконец-то почти через четверть века) становлению полноправного и полноценного местного самоуправления в городе Саратове, в котором будут находиться и новые честные депутаты, и заинтересованные в судьбе горожан, города и его территорий лидеры и гражданские активисты, и независимые члены избирательных комиссий.
Мне довелось участвовать в этом пикете и обнародовать идеи этого «обращения». Вот оно:
На прошедших выборах губернатора области и депутатов облдумы в очередной раз нас, избирателей города Саратова и Саратовской области попытались обмануть – приписав явку, приписав голоса за вездесущую партию и за её кандидатов. По словам председателя ЦИК РФ Э. Панфиловой «в Саратове вместо выборов был гнойный нарыв». Положение с выборами в нашей области стало настолько нетерпимым, что произвол местечковой власти стал заметным на федеральном уровне, последовали шаги по наказанию ответственных за проведение выборов должностных лиц – уволен мэр Саратова, сняты руководители ТИК…
Но преступная система не изживёт себя, если будут оставаться на местах руководители УИК в подавляющем большинстве своём завучи и директора школ, детских садов и различных учреждений. УИКи давно превращены в корпоративные структуры партии власти, влияющей через них на остальных членов УИК и избирателей. Координаторы и участники Саратовского объединения избирателей обращаются в Избирком РФ, ИКСО, в Госдуму РФ и политические партии с требованием о снятии с постов всех руководителей (председателей и секретарей) УИК и заменой их на независимых граждан, жителей микрорайонов на которых находятся ТИКи и УИКи – создать «цирк с фокусами и факирами» сумели, пусть начинаю работу по организации городского самоуправления, проводят встречи с жителями микрорайонов, выискивают и поддерживают лидеров из числа активных граждан, членов советов МКД, участников публичных слушаний, защищающих территории своего проживания! Без становления полноправного местного самоуправления никакие честные выборы невозможны! Мы требуем с назвавших себя «муниципальными» чиновников, реальной работы по организации конституционного местного самоуправления!
Д. Коннычев, пред. СРО п.п. «Яблоко»; М. Гамаюнов, «Голос»; А. Лукьянов, «Открытая Россия»; А. Глущенко, «Спасём Родной город»; В. Соломонов, партия Свободных людей; А. Лебедев, Социал-демократическая партия России; А. Стрыгин, Республиканский клуб; С. Перепечёнов, СРО «Российский союз местного самоуправления»; В. Афанасьева, Л. Дельцов, И. Подольский, Е. Полякова, М. Тихонов, участники Саратовского объединения избирателей и др.
Фото: Сергей Перепечёнов Юрий ЧЕРНЫШОВ
9 сентября состоялся «Круглый стол», точнее – встреча с представителями Московского профсоюза преподавателей Высших учебных заведений «Университетская солидарность», посвящённая проблемам образования. На этом мероприятии я присутствовал в качестве журналиста и представителя Фонда защиты гласности.
Событие с исчерпывающей полнотой отражено в тексте Веры Афанасьевой «Многоугольный круглый стол», опубликованном в Фейсбуке.
Размещаю фото, иллюстрирующие текст. Делаю это с основательной задержкой и не без тягостных раздумий. Раздумья же вызваны тем, что во время проведения «круглого стола» один из организаторов мероприятия конфиденциально обратился к журналистам, ведущим фото и киносъёмку, не делать этого, так как некоторые участники мероприятия – работники высших учебных заведений – опасаются административных последствий в отношении себя. Вот такой казус произошёл в нашем, якобы, демократическом обществе, в компании самых образованных и (прости, Господи!) самых просвещённых людей, на самом безобидном общественном мероприятии. Это просто по-человечески противно!
Не могу не процитировать слова участницы встречи д.филос.н. и к.т.н. Веры Владимировны Афанасьевой из её текста:
«Подготовка к круглому столу показала мне, насколько мы трусливы, как велики наши страхи. А что нам, собственно, угрожает? Смерть, потеря близких, нездоровье, нищета, голод – если мы будем людьми, если мы будем называть вещи своими именами и отстаивать свои права? Да ничего подобного! Самое большее – увольнение, а ведь иногда уволиться живительнее и полезнее, чем работать в страхе, дискомфорте, непрерывной усталости и за гроши.
Многие своих страхов не скрывают. А многие лицемерят, лгут другим, а иногда и себе – мы, дескать, очень переживаем за образование, но не придем на круглый, потому что дача, дети, день города, выборы и лифт сломался. Что ж, все мы люди, все мы человеки. Но меня поразило, как потрусливели некоторые не пришедшие бывшие смельчаки и фрондёры – я плачу об их утраченной смелости».
И вот какие раздумья возникли по этому поводу. Для чего всё-таки пришли на мероприятие некоторые «боящиеся» последствий люди? Ведь не на «тайную вечерю» прибыли! А если среди них есть «засланные казачки», целью которых было недопущение распространения информации об общественном «несанкционированном» мероприятии.
И захотелось сказать организаторам следующее. Не следует зажимать гласность и просить журналистов не заниматься тем, что является их обязанностью и защищено Законом о СМИ.
А тем, то боится публичности, предложить не участвовать в мероприятии. Не журналистов просить не вести фото и киносъёмку, а господам, мнящим себя либералами, указать, – грубо, но точно, – на подобающее им место – под юбкой у своей супруги.
Наконец, последнее раздумье. До чего же дожило наше общество, если даже в его образованнейшие слои проник страх «порки». Уж не той ли связкой прутьев, что называется фашина и что в виде символа наказания красуется на нагрудном знаке налоговой службы? И куда движется такое общество?
Вера АФАНАСЬЕВА, доктор философских наук, профессор Саратовского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского
В Саратове 9 сентября состоялся круглый стол, посвящённый проблемам образования. Около этого академического мероприятия было много шума: московских его организаторов, членов профсоюза «Университетская солидарность» Павла Кудюкина и Владимира Комова задержала полиция, когда они раздавали приглашения на мероприятие.
Было и много сомнений в университетской среде. Проблемы образования известны всем преподавателям, и о них говорят в кулуарах, ругаются, негодуют даже, но тихо, показывая фигу в кармане. А тут публичность – при нынешнем страхе такой разговор многим казался сверхсмелым.
Круглый стол оказался непростым. У его московских организаторов и саратовцев были разные цели. Москвичи хотели сказать о проблемах, поделиться опытом создания профсоюза и коллективного протеста, а при благоприятном раскладе – создать профсоюзную ячейку. А саратовцы хотели создать прецедент публичного обсуждения проблем образования, высказаться, кто-то – преодолеть себя, а кто-то – и показать.
Собралось около трех десятков человек, народ был разный: преподаватели саратовских вузов, как нынешние, так и бывшие, как правило, несправедливо уволенные; правозащитники; юристы; журналисты; деятели искусства; профсоюзные деятели; и, как водится на любых саратовских мероприятиях, просто странные персоны.
все с прекрасного доклада о проблемах образования, который сделал П.М. Кудюкин, доцент ВШЭ – ни убавить, ни прибавить.
А. Арутюнов (МФТИ) рассказал о том, зачем нужен профсоюз преподавателей в нынешних условиях; поделился положительным опытом профсоюзного движения в стране.
Я говорила о том, что кажется мне важнее всего прочего – о человеческом достоинстве, о страхах, о предательстве, об отсутствии солидарности и поддержки в академическом сообществе, а может быть – и самого сообщества, о деградации личности преподавателя, которая не может не отразиться на студенте.
Профессор В.П. Барышков рассказал о судебной форме протеста – его только что подло, предательски, несмотря на все его заслуги перед университетом и научные достижения, уволили из СГУ.
Вот на выступлении-то Владимира Петровича и возникли ножницы в представлениях гостей и хозяев.
Москвичи полагали, что хозяевами вуза являются преподаватели, и от них многое зависит, особенно если создана организация.
профессор Барышков утверждал, что не только университет, но и его миссия давно приватизированы администрацией, что в каждом вузе существует правящая клика, которая владеет всем и определяет судьбы, и ей неважен сам образовательный процесс – и с ним согласилось большинство присутствующих саратовцев. Правдой, по-видимому, является и то, и другое – вузы, как и люди, очень разные.
Замечательно выступил Константин Алексеевич Крашенинников, кандидат философских наук, доцент, политолог, нынче сторож летнего кафе. Он кратко и профессионально объяснил страх многих саратовцев перед мероприятием: создание независимых профсоюзов – это дело политическое, поскольку профсоюз всегда является не только профессиональной. но и политической организацией призванной противодействовать политизированной администрации.
Блестящей была речь доцента СГТУ – попробую не называть его фамилию, вдруг его не снимали, мы-то с Барышковым и Крашенинниковым свои цепи давно потеряли. Он сосредоточил своё выступление на том, что главными в профессиональном сообществе являются человеческие отношения, но благодаря административному произволу естественные в любом коллективе конфликты становятся причиной расправ не только с политическим, но и с интеллектуальным инакомыслием. А простой человеческой зависти к слишком умным, сведению личных счётов сегодня помогает жёстко выстроенная в вузах бюрократическая система – проблема тоже важнейшая.
Прекрасно выступила Анастасия Никифорова, молодой историк, рассказавшая о проблемах трудоустройства выпускников и молодых кандидатов наук – их просто пускают в свободное плавание по морю российской безработицы; в случаях же, когда работа находится, хотят видеть молчаливыми и послушными, безропотно выполняющими любую работу. Интересным и неожиданным было выступление и совсем молодого аспиранта-нанотехнолога из СГУ, который говорил о всеобщем страхе, об уходах на кухни, о необходимости гражданской позиции.
Все сказанное нарисовало два берега: твёрдо стоящий, прагматичный, жестко организованный и хорошо продуманный московский. И саратовский, затянутый волжским туманом, а может – и летающий в облаках, плавающий-парящий-тонущий, на котором поселилось человеческое, слишком человеческое, нравственное, этическое, личное.
Прибавилось и вечное провинциальное неприятие столичных – понаехали тут и учат. И был момент, когда эфемерный ангел ссоры пролетел над круглым столом, когда выползли и стали извиваться лярвы раздора. Но свет истины и блага, идущий от многих, разогнал их.
А тактически переплюнула всех прекрасная дама, Ольга Помазенко, заместитель председателя областной организации профсоюза работников образования. Она, как сейчас говорят, сделала всех - неопознанной пересидела-перетерпела и выступила последней, неожиданно, а сказала важнейшие вещи. Показала, что и официальные профсоюзы тоже кое-что могут – не только пластмассовые цветы на праздники раздавать; это нам, университетским так не повезло. Она несколькими вопросами вроде: а что именно вы сделали? – сначала слегка остудила пыл молодых москвичей. А потом снова вернулась к человеку, рассказав, что областной профсоюз активно работает, но приходящие туда с жалобами очень часто боятся изложить их письменно, идут на попятную, потому что трусят, не хотят прогневить руководство, и в итоге отказываются от помощи.
И я ей поверила.
Подготовка к круглому столу показала мне, насколько мы трусливы, как велики наши страхи. А что нам, собственно, угрожает? Смерть, потеря близких, нездоровье, нищета, голод – если мы будем людьми, если мы будем называть вещи своими именами и отстаивать свои права? Да ничего подобного! Самое большее – увольнение, а ведь иногда уволиться живительнее и полезнее, чем работать в страхе, дискомфорте, непрерывной усталости и за гроши.
Многие своих страхов не скрывают. А многие лицемерят, лгут другим, а иногда и себе – мы, дескать, очень переживаем за образование, но не придем на круглый, потому что дача, дети, день города, выборы и лифт сломался. Что ж, все мы люди, все мы человеки. Но меня поразило, как потрусливели некоторые непришедшие бывшие смельчаки и фрондёры – я плачу об их утраченной смелости. И осчастливила девушка, вырвавшаяся на мероприятие из больницы.
Но в итоге все правильно случилось и прекрасно получилось. И москвичи не зря приезжали, взбаламутили наше болото, не пожалели сил и времени, показали нам образец прекрасной организации и организованности, ответственности и реального отношения к делу – спасибо вам огромное, дорогие москвичи!
А мы, саратовские, и о душе поговорили – как меду напились. И себя показали, нужно это нам, интеллектуалам, даже профсоюзным, – иногда кого-нибудь в лужу посадить, но потом уж и непременно из этой лужи достать и расцеловать. И поучились кое-чему, и друг у друга, и у гостей. И прецедент сопротивления безобразиям в системе образования, пусть пока только интеллектуального, создали. И поняли, что независимый профсоюз у нас будет. Надеюсь, что ячейка "Университетской солидарности" – это если третий смелый работающий все же найдётся, там требование такое. А нет – так напишем свой Устав и примем в этот профсоюз уволенных преподавателей, которых в нашей чудесной и справедливой губернии пруд пруди.
Круглый стол по образованию оказался не только многоугольным, но и краеугольным, прикрытым пёстрой скатертью проблем и разных подходов к их решению. А в центре его встал кипящий самовар профсоюзного движения, показавший свой пыл и пользу за столетия существования.
В любом случае, больше огульно увольнять мы себя не дадим. И будем стараться быть достойными.
А всем пришедшим на круглый стол я выражаю своё почтение и восхищение – трудно это, выдавливать из себя раба по капле, и многие из пришедших это делают.
«Наша сила в единстве!» – лучше не скажешь. А единство интеллектуалов возможно и необходимо – не все же ловким посредственностям в партии и клики собираться.
Вот тогда-то и появятся около нашего самовара пироги да пряники.
https://www.facebook.com/groups/1572563836291694/ Материал подготовил Илья МАКСИМОВ
6 сентября в офисе Саратовского правозащитного центра «Солидарность» прошло очередное заседание гуманитарно-политического клуба при редакции газеты «Богатей». С докладом «Что представляет собой сегодня медийное пространство Саратовской области» выступил член клуба Александр Свешников.
Александр Свешников, главный редактор газеты «Богатей» и информационно-аналитического портала «Богатей-онлайн»
Григорий Ахтырко, гражданский активист, правозащитник
Татьяна Картузова, филолог
Ольга Каховская, гражданская активистка
Александр Никитин, председатель Саратовского правозащитного центра «Солидарность»
Ирина Зотова, филолог, лингвист
Следующее заседание Саратовского гуманитарно-политического клуба состоялось 20 сентября и было посвящено прошедшим 10 сентября выборам.
В своем докладе А. Свешников, в качестве ассоциативной иллюстрации современного состояния общества и отражения этого состояния в прессе (на примере из поэзии вековой давности), привел стихотворение поэта начала 20 века Саши Черного «На славном посту». «На славном посту» Фельетонист взъерошенный Засунул в рот перо. На нем халат изношенный И шляпа болеро... Чем в следующем номере Заполнить сотню строк? Зимою жизнь в житомире Сонлива, как сурок. Живет перепечатками, Газета – инвалид И только опечатками Порой развеселит. Не трогай полицмейстера, Духовных и крестьян, Чиновников, брандмейстера, Торговцев и дворян, Султана, предводителя, Толстого и Руссо, Адама-прародителя И даже Клемансо... Ах, жизнь полна суровости, Заплачешь над судьбой: Единственные новости – Парад и мордобой! Фельетонист взъерошенный, Терзает болеро: Парад – сюжет изношенный, А мордобой – старо! Александр СВЕШНИКОВ
В № 8 (795) от 1 августа 2017 года на сайте Информационно-аналитического портала «Богатей-онлайн» была размещена статья о том, как граждане, обращающиеся в Сбербанк с просьбой оформить перевод наличных денег без открытия счета, оказывались жертвой мошенников, поскольку банк при оформлении перевода не запрашивает реквизиты получателя денежных средств, а лишь только его ФИО. В итоге денежные средства мог получить его полный тезка по своему паспорту.
Такую возможность мошенникам предоставляет «Порядок осуществления срочного перевода наличных денег без открытия счета «Колибри», размещенный на странице официального сайта ПАО «Сбербанк России». содержит пошаговую инструкцию действий отправителя.
Так что, даже если получатель по собственной инициативе при оформлении документов на перевод укажет паспортные данные получателя перевода (что вообще-то вполне естественно, не на деревню же дедушке посылает денежный перевод), согласно условиям, эти данные не будут зафиксированы сотрудником банка (поскольку этого прямо не требует и ст. 7 ФЗ – 115 РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»).
Вполне вероятно, этим фактом, явно противоречащим здравому смыслу, могут воспользоваться мошенники: получив обманным путем контрольный номер перевода, они станут обладателями денежного перевода в любом отделении Сбербанка, назвав свои ФИО и предъявив иные паспортные данные, которые не могли быть заранее известны сотруднику Сбербанка, производящему выплату перевода.
В связи с этими обстоятельствами возникает вопрос: правильно ли поступает Сбербанк, не включив в условия и порядок осуществления срочного перевода наличных денег без открытия счета «Колибри» норму, по которой отправитель денежного перевода обязан сообщить паспортные данные получателя? При этом стоит отметить, что в существовавшей до 2013 года редакции «Порядка и условий осуществления в Сбербанке России срочных денежных переводов «Блиц» обязанность отправителя перевода сообщить паспортные данные получателя была прописана в п. 6: «Операции по приему, выплате, отмене переводов совершаются с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личность физического лица. При приеме перевода Отправителю необходимо указать вид, серию и номер документа, удостоверяющего личность физического лица – Получателя».
Редакция газеты «Богатей» делала запросы в головной офис ПАО «Сбербанк России» с просьбой пояснить, почему условия и порядок осуществления срочного денежного перевода «Колибри» в сумме свыше 15000 рублей не содержат нормы, позволяющие защитить отправителя денежного перевода от мошеннических действий.
Как следует из ответа старшего управляющего директора ПАО Сбербанк И.Н. Мамонтова, «при оформлении перевода законодательство не требует идентифицировать получателя и фиксировать его паспортные данные в автоматизированных системах Банка». Что в общем-то вполне соответствует истинному положению вещей, то есть ст. 7 ФЗ – 115 РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Редакция газеты «Богатей», в соответствии со ст. ст. 38 и 39 ФЗ «О средствах массовой информации», сделала запрос Директору Федеральной службы по финансовому мониторингу Чиханчину Ю.А. , попросив его пояснить позицию Росфинмониторинга по описанной ситуации:
«Почему размещенная на официальном сайте ПАО «Сбербанк России» www.sberbank.ru информация об условиях и порядке осуществления срочного перевода наличных денег без открытия счета «Колибри» не содержит норму, по которой отправитель денежного перевода обязан сообщить паспортные данные получателя, что и для отправителя и для получателя перевода значительно бы снизило риск оказаться жертвой мошенников – как из среды обычных граждан, так и со стороны сотрудников банка?»
На запрос редакции газеты «Богатей» ответил заместитель директора Росфинмониторинга А.С. Клименченок:
«Федеральная служба по финансовому мониторингу рассмотрела запрос газеты «Богатей» и сообщает следующее.
Вопросы размещения кредитной организацией на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о правилах перевода денежных средств без открытия банковского счета не относятся к компетенции Росфинмониторинга, установленной Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.06.2012 № 808 «Вопросы
Федеральной службы по финансовому мониторингу».
Одновременно информируем, что порядок перевода денежных средств, в том числе в части состава информации о получателе перевода, включаемой в платежные документы, определяется Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 19.06.2012 № 383-П».
Внимательно изучив этот ответ, мы обнаружили в нем противоречия.
1. Заместитель директора Росфинмониторинга А.С. Клименченок пишет: «Вопросы размещения кредитной организацией на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о правилах перевода денежных средств без открытия банковского счета не относятся к компетенции Росфинмониторинга».
В то же время из Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу (утв. Указом Президента РФ от 13 июня 2012 г. N 808) следует:
II. Полномочия.
6) выявляет признаки, свидетельствующие о том, что операция (сделка) с денежными средствами или иным имуществом связана с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, или финансированием терроризма.
А разве случай мошенничества, описанный газетой «Богатей», не свидетельствует о том, что это что ни на есть факт легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, а возможно и финансирования терроризма?
2. Заместитель директора Росфинмониторинга А.С. Клименченок в своем ответе на запрос редакции отсылает к Положению, утвержденному Центральным банком Российской Федерации 19.06.2012 № 383-П, которое устанавливает правила осуществления перевода денежных средств.
Однако п. 5.7. этого Положения прямо предписывает: «В распоряжении о переводе денежных средств без открытия банковского счета плательщика – физического лица на бумажном носителе должны быть указаны реквизиты плательщика, получателя средств…» (выделено нами – Ред.)
Вывод напрашивается простой: вместо тщательного изучения ситуации, описанной в нашем издании со ссылкой на факты, свидетельствующие как о пробелах, содержащихся в ст. 7 ФЗ – 115 РФ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части порядка идентификации лица – получателя денежного перевода, так и несоответствия «Порядка осуществления срочного перевода наличных денег без открытия счета «Колибри», размещенного на странице официального сайта ПАО «Сбербанк России», Положению, утвержденному Центральным банком Российской Федерации 19.06.2012 № 383-П, которое устанавливает правила осуществления перевода денежных средств, ответ Росфинмониторинга на запрос нашей редакции – не более чем отписка.
Губернатору Саратовской области Радаеву В.В. Уважаемый Валерий Васильевич! В 2017 году перед международным форумом по урбанистике по проекту голландского архитектурного бюро West 8 конструкторским бюро «Стрелка» были проведены «тестовые» мероприятия по благоустройству Привокзальной площади в городе Саратове.
По замыслу разработчиков проекта, Привокзальная площадь должна представлять функциональное и эффективно работающее пространство для движения транспорта и пешеходов.
В официальных релизах и информационных стендах было указано следующее: «весной 2017 года проводятся тестовые работы, чтобы в течение года на практике проверить решения архитекторов. Появится временная разметка, показывающая очертания будущей площади, а пешеходов от автомобилей отделят мягкие столбики. В ходе теста архитекторы соберут статистику и мнения горожан, а после учтут их в финальном проекте, чтобы сделать площадь лучше. Данное тестовое проектирование впервые применяется в России».
Специалистами КБ «Стрелка» изначально было заявлено, что это пробное благоустройство для сбора информации от жителей города.
Городские и областные чиновники убедили всех, что все изменения будут проводиться с обязательным учетом мнения жителей города, которые должны сами оценить, нравятся ли им такие голландские новшества и насколько они действительно будут функционально полезны для движения автотранспорта и пешеходов.
Министр строительства и ЖКХ Саратовской области Дмитрий Тепин от имени Правительства Саратовской области заявлял, что все вопросы благоустройства будут решаться только после глобального обсуждения плана с населением.
Мы не будем описывать уже общеизвестные факты «тестовой» работы КБ «Стрелка», парализовавшие движение и вызвавшие негативную реакцию граждан по поводу переоформления Привокзальной площади.
Не прошло и заявленного года (городская администрация, наверное, побоялась услышать от граждан дополнительные осенне-зимние отзывы о данном проекте), как гражданам было озвучено, что все хорошо и всем все понравилось.
На основании чего был сделан такой вывод, где информация об этом?
Администрация города, сделав мифический опрос граждан и опубликовав на своем сайте «отчет по результатам вовлечения пользователей», согласовывает КБ «Стрелка» все их порой даже безумные идеи.
В настоящее время КБ «Стрелка» вольготно распоряжается нашим городским пространством, «на ходу» придумывая новые сюрпризы для жителей города.
Наплевав на жителей, мнение которых так никто и спросил, специалисты «Стрелки» при изначальном и полном одобрении городской администрации творят вакханалию, диктуя уже условия по обязательному переносу исторического памятника Феликсу Дзержинскому и… полному уничтожению Привокзальной площади.
На сайте всё той же администрации опубликовали дизайн-проект обновленной площади (якобы основанный на опросе граждан). Что же мы видим? Памятник перенесен, а на месте, где изначально регламентировалась пешеходная зона с местом для отдыха горожан, предполагается сделать банальную платную парковку с деревьями через три машиноместа!
Вот это действительно новаторское архитектурное решение – убрать площадь, перенести памятник и сделать огромную парковку!
Такая голландская креативность работы КБ «Стрелка» приводит к полному разрушению исторического облика Саратова, ведь уже сейчас понятно, что экспериментальный проект совершенно не подходит к условиям нашего города.
Ведь речь идет о НАШЕМ ГОРОДЕ! Это нам придется уживаться с «внезапными» архитектурными идеями, пришедшими в голову голландским специалистам и ради эксперимента воплощенными в реальность КБ «Стрелка»! С разрешения власти это конструкторское бюро «урбанистически» терроризирует жителей и навязывает свои ценности – парковка вместо зеленой пешеходной зоны и уничтожение исторического облика города.
Валерий Васильевич, требуем прекратить экспериментальные действия КБ «Стрелка», ведущие к полному уничтожению Привокзальной площади!
К.В. Егоров, председатель CРОО «Общественный комитет по противодействию коррупции», 29 сентября 2017 года Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ
На днях на прогулке свободных людей меня пригласили принять участие в некоем заседании по проблемам объединения оппозиционно настроенных лидеров общественных объединений с созданием альтернативы Общественной палате. Пригласив, организаторы уверили, что мой опыт организации различных политических, профсоюзных, гражданских структур им крайне интересен.
Я подготовил тезисы своего выступления, которое готов был сделать в любой заинтересованной аудитории. Я их привожу здесь в надежде, что вдруг кому-то пригодятся – ведь готовился... На тусовке, которая всё же состоялась, я попытался огласить, меня прервали, сказав, что «сейчас не это нужно», что все всё «это и без меня знают», что «нужно объединяться в протесте и вообще нужно, нужно...»
А я-то и хотел сказать всего:
«Две вещи делают гражданское подвижничество недееспособным: многолетнее отсутствие политики, утверждающей конституционные нормы и ценности (в первую очередь федерализма и местного самоуправления), и наша нищета.
Политики ЕР придумали свои схемы государственности и МСУ и насоздали надстройки типа аппаратов омбудсменов и ОПы – никак не вписываемые в нормальную жизнь открытого общества. Они создали понятную им, бюрократической номенклатуре, схему телевизора «Рекорд-64», которая может показывать только «рябь».
И вот мы будем играть в их игры (а они уже 20 лет заставляют нас играть в их игры типа «подкидного дурака»), смотреть их «телевизор», либо проектировать свою систему – то, что исходит из опыта демократических стран, из того что нужно нам – это важно?!
Лично я в такие игры, где так называемые «общественники» пуще огня боятся слова «политика», наигрался. Нам нужна политика здравомыслия и именно политическая защита интересов общества – т.н. «третьего сектора» в условиях власти, захваченной первыми двумя секторами – собственно властью бюрократии и хищного бизнеса.
Следует иметь ввиду, что «общество» в лице так называемых «общественников из НКО» давно превратила этот сектор в не менее коррумпированный сегмент, чем всё остальное. Это самое страшное, что общество заражено и в нём не могут взращиваться ни позитивные примеры, ни подвижничество, ни опыт!
У меня многие позиции в этом понимании проблем организации общественной жизни, местного самоуправления – выстраданы! Поэтому, наверное, я нередко нетерпим ни к другому мнению или другим позициям, а к нежеланию понимать и видеть корни проблем, а они, эти корни, больны и не могут растить что-то плодоносное. Объединяться ради объединения не получается, сколько бы мы ни говорили!
Я в трудовой жизни был немало лет проектировщиком и в общественном участии хочу быть именно проектировщиком работающих на благо людей и сообществ систем и схем.
Общественные объединения должны активно заниматься проектированием бюджетов, в первую очередь бюджета МСУ. В этом, как и последующим за проектированием и реализацией контроле, роль общественных объединений неоценима! Сейчас ведь создана система организованного хаоса, в которой трудно понять что-то специалистам, не говоря об избирателе, налогоплательщике…
Если рассматривать «советскую власть» как модель, то она проста в понимании своего устройства и бюджетная политика «нижнего уровня» в сравнении с нынешней – небо и земля! Бюджет города Саратова 9 млрд. руб. при собираемости налогов в 96 млрд. – «чёрная дыра»…
Оппозиция. Какая может быть оп-позиция у критиков власти, мсу, социальной политики и проч., если у самой власти нет никаких позиций на развитие страны, городов и весей! Какое может быть общественное участие в этом бардаке бюджетно-финансовых отношений? Всё нормальное гражданское участие, основанное на подвижничестве, заменила «грантовая культура» – создай угодный власти проект и получи деньги на его освоение! Где результаты сотен и тысяч проектов грантовой культуры (зарубежных фондов и местечковой) в Саратове?
Объединение вокруг общих проблем (житейских, социальных, культурных), именно само «объединение» (организованное или самоорганизованное) в цивилизованных странах стимулируется, всячески поощряется… Из огромного набора инструментов влияния нам остаётся только критика!
Наша власть сняла с себя все обязательства за организацию (!!!) МСУ, здравоохранения, образования – вот ведь в чём беда!
Как нам быть в этих условиях? По источникам финансирования, когда многие из них неприемлемы, либо невозможны: гранты зарубежных фондов, гранты администраций… Остаётся спонсорская помощь и пожертвования юридических и физических лиц… Здесь вопросы!!! НКО и общественные объединения. Вопросы!!! Насколько действительно общественными (коллегиальными) являются те или иные существующие структуры?
Для меня очень важна идеологическая составляющая в деятельности общественных объединений. Поэтому я её рассматриваю в политическом контексте – много лет я, как демократ, выступаю со своих позиций (не поддержанных партией «Яблоко» в Саратове) по организации местного самоуправления в городе Саратове и других крупных городах. В основе этих позиций лежит изменённая схема территориально-административного деления Москвы, там МСУ осуществляется на территориях муниципальных районов с числом жителей 50-80 тысяч. В Саратове и других городах «власть нижнего уровня» даже физически далека от нужд и интересов жителей.
Основой же этого проекта является тезис: «мы, политики, общественные деятели не вместо вас, мы для того, чтобы создать такие условия, в которых вы, жители-собственники, социально активные граждане, подвижники будете главными действующими лицами, партнёрами городского самоуправления, вы сможете полноправно и полноценно участвовать в решении любых вопросов местного значения!»
И я думаю, что этот политический посыл мог бы стать и для нашего объединения некоей основой, которая и является Альтернативой существующей системе общественных отношений, в которой наша гражданственность будет иметь ясные критерии её оценки: имущественная ответственность и социальная активность в условиях полной информированности и открытости, способность к сопротивлению произволам, где и от кого бы они ни исходили! Ведь ОПники и ЕдРосы много лет говорят о своей гражданственности, абсолютно не неся ответственности за создание условий для её проявлений и даже не имея критериев определения гражданственности. Потому и оценить: работает ли ОПа ЕР на повышение нашей гражданственности, невозможно.
Я предлагаю попытаться создать Гражданскую палату «Альтернатива». Было бы правильным включить в неё депутата Саратовской городской думы и облдумы (для работы по бюджету Саратова) Турунтаева, Бондаренко (по согласованию)».
Обиделся было, потом понял наконец-то, что не туда попал... Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ
Подвижничество в территориальном общественном самоуправлении в городе Саратове началось в конце 1989 - начале 1990 года, когда последние годы перестройки Горбачёва знаменовались всенародным обсуждением проектов законов, утверждавших принципы демократизации государства: «О собственности в СССР», «Об общественных объединениях в СССР», «О кооперации в СССР» и т.д.
Продолжение. Начало см. в №№ 7 (794) и 8 (795)
С первых шагов своей работы совет создавал свою информационную базу данных, с 1996 года – в компьютерном виде. В отличие от других ТОС работа нашего совета изначально привязывалась к территориям избирательных участков по выборам депутатов районных советов народных депутатов. Их было 7, не считая закрытого участка в СИЗО-1. Территорию перекрывали три участка по выборам депутатов горсовета и два – облсовета.
После ликвидации советов народных депутатов округа по выборам были изменены, а сами избирательные участки оставались и остаются в основном в прежних границах. Уже в электронную базу данных в 1996 году были внесены «Паспорта избирательных участков» собственной разработки с описанием, схемами, в которые наносились дома и сооружения – ГРП, ТПП, а также зелёные газоны и дворы, с ведомостями предприятий, включая магазины (телефоны), жилых и нежилых помещений. Имелись сведения об активах домов, о жителях-лидерах, о неблагополучных семьях, ветеранах и т.п. Это была большая работа, которая корректировалась членами совета.
В 1991-1993 годах и ещё 2-3 «инерционных года» деятельность органов ТОС осуществлялась из городского бюджета со статьи «местные налоги и сборы» через районные администрации. Ими же предоставлялись помещения офисов, хотя они были далеко не у всех КТОС и далеко не всегда. Позже органы ТОС стали финансироваться по грантовой схеме из средств городского бюджета на исполнение социального заказа – организацию ТОС. Руководители ТОС писали проекты работы на год, проводился конкурс и прошедшие его получали весьма скромные средства по трём номинациям: благоустройство территорий, социальная работа и деятельность народных дружин (ДНД). Можно смело говорить, что реальных ДНД в 90-х годах и позже никто в Саратове не видел, но отчитывались и получали средства многие председатели КТОС. В лучшем случае, статус дружинника они присваивали дежурным охранникам гаражных кооперативов, располагавшихся на территориях некоторых ТОС.
В отличие от многих других органов территориального общественного самоуправления Саратова ТСОС «Центр» никогда не создавал народных дружин по охране общественного порядка. Но аналогичная работа проводилась в форме рейдовой бригады, руководитель которой, офицер в отставке В. Никитин, посещал оперативные совещания в Кировском РОВД, держал связь с участковыми инспекторами милиции и жителями активистами. Рейды по территории с участием 2-4 человек выявляли целый ряд проблем, связанных с профилактикой правонарушений, коммунальным обслуживанием, благоустройством и т.п. По результатам рейдов готовились аналитические и докладные записки в муниципальные службы и администрацию района, материалы в СМИ. В той или иной мере этот опыт весьма успешно и эффективно использовался и позже. Целевые рейды и рейды, связанные с еженедельной разноской газет по активу совета (газеты по 40-50 шт. разносились по активу ул. ул. Первомайской, Университетской, Московской. В свою очередь активисты разносили газеты адресно в близлежащие к ним дома и квартиры) являлись самым важным и действенным инструментом обратной связи даже в той ситуации, когда ТСОС «Центр» оказался без офиса своего представительства. С лета 1995 г. ТСОС «Центр» дислоцируется на квартире председателя. В 1995г. был заключён договор о сотрудничестве с кооперативом «Защита» (рук. Ю. Кабанов), направлявшим в опорные пункты милиции дружинников для почасовой работы. Но эта форма работы надолго не прижилась.
В 1991-93 гг. по решению Городского совета народных депутатов органам ТОС предоставляется право на согласования документации (естественно, в числе ряда других инстанций) на реконструкцию и новое строительство. ТСОС «Центр» согласовывает с жителями разных территорий возможности строительства новых объектов – домов, торговых павильонов. В эти годы в каждом районе города действуют как структуры – «Центры социально-экономического развития района», и ТСОС «Центр» сотрудничает с таким Центром Кировского района, предоставляя ему сведения о пустующих помещениях – подвальных и иных, о состоянии жилого фонда, в котором преобладают дома дореволюционной постройки с квартирами- коммуналками. Фактически все 90-е годы представитель ТСОС приглашается на все заседания Градостроительного совета г. Саратова, если на них рассматривается строительство или реконструкция объектов центральной части Кировского района.
К особенностям деятельности ТСОС «Центр» следует отнести его многолетнее сотрудничество и партнёрские отношения с общественными объединениями сферы социальных услуг: благотворительным «Бизнес-центр-фондом» (пред. Г. Марголин), благотворительным детским фондом «Новое поколение» (пред. А. Абузяров), Правозащитным центром «Солидарность» (рук. А. Никитин), «Центром экологических инициатив» (рук. О. Пицунова), Саратовским земским союзом и др., а также с политическими организациями и СМИ. Сотрудничество и партнёрство позволяло Совету работать эффективно в разных направлениях, не создавая дополнительных служб.
Часть общественно-значимой работы ТСОС «Центр» связана с деятельностью Ассоциации самоуправляемых территорий г. Саратова (пред. А. Джашитов). Через неё и Фонд социальной поддержки населению г. Саратова ТСОС «Центр» в 1998 и 1999 гг. отправил в пионерские лагеря по 10 детей из малоимущих семей микрорайона, по 20 подарков к Новому году в течение ряда лет также получал ТСОС «Центр» через АСТ. В 1998 г. по несколько ребятишек микрорайона становились участниками 2-х губернских праздников.
В 1995-96 гг. ТСОС «Центр» стал организатором проведения программы «Зелёный газон». После многолетнего запущения с привлечением небольших средств городского экологического фонда силами жителей были восстановлены уличные газоны на ул. Первомайской. В результате на улице сложилась традиция поддержки жителями зелени на газонах поливом, высадкой растений, уходом. Каждую весну ТСОС «Центр» в листовках и газете «Житель Саратова» обращается к жителям микрорайона, ратуя за уборку снега, уборку дворов и улиц.
Несмотря на то, что деятельность ТСОС «Центр» изначально была протестной в отношении к исполкому совета народных депутатов, администрации, работа Совета жителей с 1992 и особенно в 1994-96 гг. поддерживалась руководством района: Р. Осиной, А. Галактионовым, Ю. Казариновым и становилась частью общей работы с населением на территории района.
Интересен опыт участия ТСОС «Центр» в избирательных компаниях. Особенно эффективно он использовался на выборах депутатов Саратовской областной Думы в 1994 г., в Совет Федерации в1993 г., в Государственную Думу 1993 и 1995 гг. ТСОС «Центр», организуя общественный штаб избирательной компании, предоставлял организационные возможности различным группам поддержки проводить на территории деятельности совета сбор подписей за партийные списки и кандидатов, выдвигающихся по мажоритарным округам, в расклейке и распространении агитационных листовок. ТСОС «Центр» организовывал встречи избирателей с кандидатами в депутаты от политических объединений: «Демократический выбор России», «Яблоко», «Союз офицеров в запасе» и др. Использовался этот опыт и на выборах Губернатора Саратовской области в 1996 г.
ТСОС «Центр» периодически организует и организационно поддерживает инициативы жителей. Так, в 1997-1998 гг. было собрано, оформлено и направлено в соответствующие органы, СМИ обращения с сотнями подписей протеста против организации автостоянки междугородних автобусов на ул. Первомайской и Горького, а также против переименования улицы Первомайской в ул. Киселёва. В 1998 г. была организована информационная поддержка обращения учителей и родителей учащихся школы № 67, направленного на борьбу с произволом коммерческих структур на школьной территории. Периодически ТСОС «Центр» выступает в СМИ с обращениями в соответствующие органы власти и местного самоуправления по вопросам застройки территории, ведя борьбу против произвола заказчиков-застройщиков. В 1991-97 гг. ТСОС «Центр» ходатайствами в районную жилищную комиссию помог нескольким семьям улучшить их жилищные условия.
Конференции жителей проводились советом в 1991, 1992, 1993, 1995 гг. В 1998 г. Совет решил не проводить плановой конференции из-за отсутствия средств на её организацию и из-за полностью снизившегося интереса районной администрации к деятельности совета: администрация в течение 2-х лет так и не подготовила проект договора с ТСОС «Центр», в течение 1996-1998 гг. районной администрацией не было принято ни одного решения, правообеспечивающего деятельность совета или хотя бы декларативно поддерживающего его работу. В 1998 г. после трёхмесячной работы ТСОС «Центр» по созданию Общественного совета Кировского района, который мог бы в значительной мере трансформировать работу с населением, привлечь к участию общественные организации, инициативные группы жителей, администрация отказала этой инициативе в поддержке. Не имели поддержки администрации и другие инициативы ТСОС «Центр», расширяющие как его возможности, в частности в образовании товариществ собственников жилья, так и возможности самой администрации в работе с жителями, избирателями, общественными организациями.
ТСОС «Центр» в лице его руководителя, председателя Саратовского регионального отделения Всероссийского общественно-политического движения в поддержку местного самоуправления «Российский союз местного самоуправления» (РСМС) С. Перепечёнова активно участвовал в создании институированных форм гражданского участия в форме: Общественной палаты при Губернаторе Саратовской области, Общественного совета при комитете по вопросам законности , работе с территориями и общественными организациями Саратовской областной Думы, Общественного консультативного совета при мэре г. Саратова (1997 г.), Общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Саратовской области.
Финансовыми основами деятельности ТСОС «Центр» в 1993-1995 гг. являлись средства, перечисляемые районной администрацией на рсчёт Совета. Эти средства позволяли оплачивать работу председателя и бухгалтера, приобретать канцтовары, создавать изначальный (очень небольшой) фонд для организации благотворительных акций. С 1996 г. городским бюджетом предусматриваются средства на развитие комитетов территориального самоуправления. В 1996 г. ТСОС «Центр» получено 16 т.р.; в 1997 г. – 12 т.р.; в 1998 г. – 5 т.р.; в 1999 г. (1-е полугодие) – 1,5 т.р.
С 1992 года председателем, руководителем ТСОС «Центр» является Перепечёнов Сергей Иванович, гл. бухгалтером Ковальская Маргарита Викторовна. Оба имеют высшее образование, многолетний опыт, являются коренными жителями микрорайона, на котором осуществляется территориальное общественное самоуправление.
Юрий ЧЕРНЫШОВ
Теперь становятся привычными Фестивали на открытых пространствах. Среди них особенно привлекательны фестивали с познавательной основой – исторические, этнографические и их разновидности. Чаще всего они проходят в больших городах или вблизи них. Что и понятно. В городе легче наполнить такие мероприятия количеством участников и коллективов, готовых принять в них участие, и обеспечить тематическое разнообразие. Да и ресурсы в городе – не сравнить с сельскими. Там – иное дело. И со свободным временем проблемы, и энтузиастов отыскать – труднее даже днём с огнём, и с материально-финансовым обеспечением не густо.
«Что наша жизнь? Не целина ль поднятая?
А может, только залежей пласты?»
NN Но главное – нелегко найти «изюминку», сердцевину такого фестиваля. «Изюминку», которая делает местность, Фестиваль проводящую, особенной. Выделяющей её из других, не похожей на прилегающие территории. Или, говоря уже строго научно, – определяющей «особость» территории. Задающей похожесть этой небольшой, «локальной» местности лишь на саму себя, – её идентичность. В науке так оно и называется: «локальная идентичность».
Есть территории, где за этим далеко ходить не надо. Есть и другие. Где идентичность незаметна, пока не приглядишься. А есть и третьи – где идентичность только зарождается. Где только-только появляются, как всходы весной, признаки идентичности. Их ещё разглядеть надо! Может они, признаки, и существовали когда-то ранее, да ныне подзабыты, завалены пластами нелёгкой истории, залежались там. А залежная идентичность – как залежная земля. Возрождать её – что целину поднимать. Не случайно в знаменитом Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1954 года говорилось «Об освоении целинных и залежных земель», то есть о необходимости поднять как те, так и другие. Говорилось как о равнозначных по трудности освоения.
Известное со школьных лет название книги М. Шолохова «Поднятая целина» со временем стало символом не только прямого, «пахотного» действия. «Поднять целину» – эти слова часто говорят и тогда, когда хотят подчеркнуть, что предстоящее дело – новое, трудное, неизведанное.
Да что там книга! Чуть-чуть воображения, чуть-чуть дальновидения – и вот уже видится вся Россия, как непрерывно поднимаемая то целина, то залежь!
1917 год. Октябрьская революция. Что это? Да это же целина первозданная – осмысление нового строя! Формирование нового мышления, новых надежд, нового образа жизни! 1930-е годы… Голод в Поволжье, да и не только в нём. Коллективизация. Снова – целина. Целина и буквально поднимаемая, и целина духовная. В душах вчерашних единоличников… 1945 и далее – послевоенные годы. Подъём разрушенного народного хозяйства. Дел – невпроворот. Дел – «непаханная целина». И прорва «залежей» – недоделанных из-за войны, заброшенных дел. А следом – реальная целина – 1954 и последующие годы. Опять – целина, опять «залежи». Да что же это за слова-то такие – «поднятая целина», почему проявляются они в каждый значимый период нашей жизни?
А это не просто слова – это вся наша жизнь. Такая вот она – то залежь, а то и целина. То поднимаем целину неизведанных благ, то перепахиваем залежи несбывшихся мечтаний. Потому то и стала «поднятая целина» настоящей Философией российской жизни!
Эта аналогия напрашивается каждый раз, когда где-то в глубинке, как принято говорить, вдруг обнаруживается стремление к чему-то новому. Не стремление как подражание «городскому», а с опорой на нечто своё, от земли идущее и только этой земле присущее. Так «глубинка» каждый раз поднимает свою целину, перепахивает свою «залежь»!
Перепахивает таким образом, чтобы своё поле не только стало новым, но чтобы и в привычных, и в привлекательных формах отразило особость, значимость, красоту своей земли.
Отразило со всеми акцентами. Этнографическими, культурно - историческими и любыми возможными. И вот оно – пожалуйста! Глядь, и зарождается что-то новое и своё! Хотите – назовите её «локальная идентичность». И уже не спутаешь её ни с какой другой территорией, тем более, если та – сама по себе локальная идентичность. Идентичности – как наряды у женщин, – их не спутаешь. А Фестивали – одна из лучших возможностей показать своеобразие родной территории.
Всё сказанное сложилось под влиянием историко-этнографического Фестиваля «Большой Караман», прошедшего пусть в не очень далёкой, но, как принято считать, – глубинке Земли Саратовской. В её степном Заволжье (вот уже и идентичность, вот уже и ни с чем не спутаешь, и вот уже особая история). Тут даже место состоявшегося Фестиваля – «говорящее», нет, – кричащее об особости, – Степное!
На его-то окраине и состоялся 16-го сентября первый, видимо, сельский историко-этнографический Фестиваль. Здесь, опять-таки, возможно впервые, прозвучала тема Целинных и Залежных земель. Ведь Саратовское Заволжье было, согласно знаменитому Постановлению, «передовым краем», границей освоения целинных и залежных земель в стране. Их, на этом переднем крае в Саратовском Заволжье, было фактически семь. И один из них – вот этот – Советский район с райцентром Степное.
Здесь освоение целинных и залежных земель – эпопея Страны и Земли Саратовской, – не оказалась забытой. Честь людям этого района и низкий поклон от ветеранов Великой эпопеи и их потомков!
Глава местной администрации Сергей Владимирович Пименов А теперь, – о самом событии. Оно, названное «Этнокультурный исторический фестиваль Большой Караман», состоялось 16 сентября 2017 года в Советском районе Саратовской области на окраине райцентра. Организаторами фестиваля выступили местная организация ВОИ и администрация муниципального района. Цель проекта, как она изначально провозглашалась, – организация и проведение фестиваля для пожилых людей и инвалидов, их активное вовлечение в сохранение и популяризацию исторического и культурного наследия народов Саратовского Заволжья на основе межпоколенческого партнёрства. Разумеется, поднять такое дело было бы невозможно без большой организационной работы, которую взяли на себя члены добровольческого движения «Доброцентр» и добровольцы прихода местного храма.
Проект стал победителем всероссийского конкурса социальных проектов «Активное поколение». Он стартовал при финансовой поддержке Пензенского благотворительного фонда «Гражданский союз» на средства, предоставленные Благотворительным фондом Елены и Геннадия Тимченко. В Фестивале приняло участие большое число молодых людей и даже очень юных дарований.
Местом проведения Фестиваля стал берег реки Большой Караман на окраине райцентра, рядом с древней стоянкой сарматов. Здесь собралось несколько сотен местных жителей и гостей.
Руководитель литературно-исторического проекта «Книга Трудовой Славы Саратовской области. Агропромышленный комплекс» председатель областной общественной организации «Поднятая целина» Вероника Ткачёва В Фестивале принял участие глава местной администрации Сергей Владимирович Пименов. Как водится, произносили речи, вручали награды и подарки. От имени Комитета по общественным отношениям и межнациональной политике правительства области участников приветствовал заместитель председателя Комитета Конусов Д.Е.
С большой приветственной, даже программной речью к участникам обратилась руководитель литературно-исторического проекта «Книга Трудовой Славы Саратовской области. Агропромышленный комплекс» Вероника Ткачёва.
На Фестивале была показана научно-популярная презентация этнографии и истории народов Заволжья и истории православия. Для этого были организованы экспозиция исторических артефактов, выставка народного этнического декоративно-прикладного творчества, исторические реконструкции. Её курировал, как ни удивительно это звучит, научный руководитель проекта протоиерей Алексий Каширин, настоятель храма во имя святого великомученика и целителя Пантелеимона. Сам же протоиерей выступил в роли гида в отдельном павильоне, где экспонатами стали редкие образцы церковной утвари и уникальная древняя церковная книга. В музыкальной программе Фестиваля приняли участие около 20 фольклорных коллективов, среди которых два замечательных детских коллектива: танцевальная группа детского сада и великолепный детский ансамбль ударных инструментов «Пересвет».
И – снова – возможно, впервые в Фестивалях подобного рода была показана экспозиция, посвящённая освоению целинных и залежных земель, в которой принимал участие и Советский район. Экспозицию организовала сотрудница Центральной библиотеки района Ирина Александровна Фадеева. И экспозиция очень гармонично вписалась в общую тональность Фестиваля. Ведь и сам Историко-этнографический Фестиваль – это «Поднятая Целина» районной культурной жизни!
Экспозиция об участии района в целинной эпопее страны не осталась незамеченной и привлекла многих гостей Фестиваля. С большим вниманием с ней ознакомились и глава района Сергей Пименов, и протоиерей Алексей Каширин.
Руководитель литературно-исторического проекта «Книга Трудовой Славы Саратовской области. Агропромышленный комплекс» председатель областной общественной организации «Поднятая целина» Вероника Ткачёва вручает «Книгу...» Главе местной администрации Сергею Владимировичу Пименову Ещё во время своего приветственного выступления руководитель проекта «Книга Трудовой Славы Саратовской области. Агропромышленный комплекс» Вероника Ткачёва передала Главе администрации саму книгу, значительная часть которой посвящена первоцелинникам и презентация которой состоялась в июне этого года в музее Боевой и Трудовой Славы. В своём выступлении Ткачева также напомнила, что в начале 2019 года страна будет отмечать 65-летие освоения целинных и залежных земель. Пора бы и начать подготовку к юбилейной дате. Ведь изданием только Книги работа по восстановлению исторической памяти не заканчивается. Наряду с продолжением Книги создаётся интерактивный патриотический сайт, посвящённый освоению саратовской Целины. Целины в самом широком смысле этого слова. Сайт намерен привлечь к сотрудничеству потомков целинников и всех тех, кто готов размещать исторические документы, фото-, видеоматериалы и другую информацию о своих родственниках – ветеранах АПК, покорителях целинных земель. Сайт призван стать важным инструментом сбора и распространения знаний о целинниках и идеи пропаганды трудового подвига наших земляков.
В. Ткачева обратилась к организаторам Фестиваля. «Мы охотно занимаемся реконструкцией исторических событий далекой истории и словно бы пренебрегаем славным периодом недавней истории – имею в виду целинную эпопею, – сказала она. – Между тем эта эпоха обладает неоценимым и недооцененным потенциалом воспитания гражданственности и патриотизма на примерах силы духа первоцелинников. Эту тему надо возвращать в нашу жизнь наряду с датой полета в космос первого человека, в том числе и путем включения на Фестивале в раздел реконструкции исторических событий целинной темы. Что будет способствовать и гармонизации межнациональных отношений, – ведь целину покоряли люди разных национальностей».
По мнению В.Ткачёвой, эта тема могла бы быть «материализована» по примеру того, как это сделала Общественная организация казахов района, – «Палаткой первоцелинника», с размещением в ней копии Указа о награждении Саратовской области Орденом Ленина, экспонатов, характеризующих быт первоцелинников, копий музейных и архивных документов и других экспонатов. В русле этой темы мог бы быть и Фестиваль песен о Целине или хотя бы включение в концертную программу Историко-этнографических фестивалей целинных песен с посвящением их нашим героическим землякам. В.Ткачёва поблагодарила организаторов фестиваля «Большой Караман» за сохранение памяти о целинной эпопее и создание Центральной библиотекой района экспозиции, посвященной целинникам Советского района.
И, конечно, такой Фестиваль был бы просто невозможен, если бы не энтузиазм, не величайшая любовь к родному краю, его истории, его людям председателя местной организации ВОИ Верховой Марины Анатольевны и её сподвижников.Прослушать выступление Александра Никитина
Скачать аудиозапись выступления Александра Никитина
Прослушать выступление Александра Свешникова
Скачать аудиозапись выступления Александра Свешникова
Прослушать выступление Григория Ахтырко
Скачать аудиозапись выступления Григория Ахтырко
Прослушать выступление Татьяны Картузовой
Скачать аудиозапись выступления Татьяны Картузовой
Прослушать выступление Сергея Иванова
Скачать аудиозапись выступления Сергея Иванова
Прослушать выступление Александра Лебедева
Скачать аудиозапись выступления Александра Лебедева
Прослушать выступление Ольги Каховской
Скачать аудиозапись выступления Ольги Каховской
Второй круг обсуждения:
Прослушать выступление участников
Скачать аудиозапись выступления участников
Бастион вранья, лжи, фальсификаций должен быть разрушен
Проводящий голодовку кандидат в депутаты Саратовской областной думы Д.В. Сорокин потребовал от Эллы Памфиловой прислать в Саратов комиссию ЦИК для проверки списков избирателей, в связи с тотальной фальсификацией явки избирателей на выборах 10 сентября
ОБРАЩЕНИЕ
Защищая конституцию и демократию…
ОБРАЩЕНИЕ В ЦЕНТРИЗБИРКОМ, В ГОСДУМУ, К СМИ И ИЗБИРАТЕЛЯМ
Жалкая тень «университетской солидарности»
Многоугольный круглый стол
Правда – бог свободного журналиста, ложь – религия пропагандиста
Прослушать выступление Александра Свешникова
Скачать аудиозапись выступления Александра Свешникова
Прослушать выступление Григория Ахтырко
Скачать аудиозапись выступления Григория Ахтырко
Прослушать выступление Татьяны Картузовой
Скачать аудиозапись выступления Татьяны Картузовой
Прослушать выступление Ольги Каховской
Скачать аудиозапись выступления Ольги Каховской
Прослушать выступление Александра Никитина
Скачать аудиозапись выступления Александра Никитина
Прослушать выступление Ирины Зотовой
Скачать аудиозапись выступления Ирины Зотовой
Второй круг обсуждения:
Прослушать выступление участников
Скачать аудиозапись выступления участников
Приложение:
Дело Сбербанка
Часть 2. Мошенники торжествуют, а Росфинмониторинг бездействует
Обращение по КБ «Стрелка»
Открытое обращение «Мы против уничтожения нашего города КБ «Стрелка»
«Интересно, что оппозиции не нужно то же, что не нужно и правящей бюрократии»
Тезисы несделанного доклада
Территориальный совет общественного самоуправления «Центр» Кировского района г. Саратова в 1990-1998 годах и позже
Из истории подвижничества в территориальном общественном самоуправлении
3. ТСОС «Центр» – структура городского самоуправления
Целина нашей жизни