Богатей. Вся информация для достойной жизни

Почта

Поиск на сайте

Книга отзывов

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ


№ 10 (797) от 01.12.2017

 

Октябрь 1993 года: от парламентаризма к авторитаризму (Материал подготовил Илья МАКСИМОВ)

Памяти Александра Крутова (Александр СВЕШНИКОВ)

За полицейским произволом последовал произвол судейский (Александр СВЕШНИКОВ)

Гоп-политика, гоп-журналистика, гоп-экономика (Михаил ЭПШТЕЙН)

Все Империи заканчиваются одинаково. Плохо (Материал подготовил Илья МАКСИМОВ)

Несогласные эпохи брежневского застоя (Илья МАКСИМОВ)

Бориса Немцова убила преступная группировка, узурпировавшая власть (Михаил ХОДОРКОВСКИЙ)

Как создать в России эффективную, объективную и честную систему стимулирования оплаты труда и научно-технического развития (ЛЯШЕЦКИЙ А.П., доктор экономических наук, профессор, Почётный работник Минобрнауки РФ)

На Russian Crypto Awards Георгий Вербицкий рассказал о самой крупной мировой социальной сети для трейдеров – eToro (Анастасия ДРАЙ)

Волгоградские депутаты и чиновники задолжали бюджету один миллион налогов

Уважаемые посетители сайта!

Информационно-аналитический портал «Богатей-онлайн» является логическим продолжением издающейся с 1997 года газеты «Богатей», сохраняя нумерацию печатного издания и периодичность выпусков.


На острие событий



Николай Бондаренко: «Народ сам себя освобождает!»

Вчера мне удалось побывать на митинге в Москве, в самом обычном спальном районе! Я был искренне удивлён: как много жителей пришло и сколько недовольства было в их голосе! Власть навязывает нашей стране мнение: раз в Москве более высокий уровень благосостояния, чем в регионах России, то москвичи должны заснуть голову в песок и терпеть ту антинародную политику, которую нам насаждают! Читать полностью...


Путинский режим вступил в кровавую фазу

Кровь стынет в жилах, когда смотришь видео, на котором вооруженные до зубов недочеловеки без опознавательных жетонов, скрывая лица, не представляясь и не называя гражданам причины своего бандитского поведения, облаченные (видимо, для своей безопасности) в доспехи, получив команду от начальства «фас», как взбесившиеся псы, нападают на граждан, собиравшихся в Москве 27 июля и 3 августа «мирно, без оружия» (ст. 31 Конституции РФ), чтобы выразить протест против преступного поведения властей, препятствующих как тем, кто собрался участвовать в выборах в Мосгордуму, так и самим избирателям. Читать полностью...


Карфаген должен быть разрушен, или Стратегия восстановления местного самоуправления в Саратове

Здоровые силы российского общества давно наблюдают, как так называемая властная вертикаль (от федерального центра до органов местного самоуправления) превратилась в самоедское сообщество, заботящееся только о собственном благополучии, изо всех сил пытаясь показать свою значимость, но на деле лишь имитируя бурную деятельность по управлению городами и весями. Такое положение их вполне устраивает и они не только ничего не хотят менять, но даже усиливают свои позиции, что особенно наглядно было продемонстрировано на беспардонном недопуске в Москве и в других городах на выборы оппозиционных кандидатов. Читать полностью...


Генпрокуратура РФ в роли унтер-офицерской вдовы

23 апреля 2019 года редакция газеты «Богатей» направила начальнику управления взаимодействия со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры РФ А.И. Куренному запрос о том, является ли Общественное сетевое движение «Открытая Россия», действующее только на территории Российской Федерации, «нежелательной организацией» в соответствии со статьей 284.1 УК РФ «Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности». Читать полностью...


Саратовцы не хотят умирать

13 июня в Саратове состоялся митинг КПРФ против строительства в посёлке Горный Краснопартизанского района Саратовской области «завода смерти» по переработке отходов I и II класса опасности. Читать полностью...


Без вины виноватый

Под заголовком «Федот, да совсем не тот», или Как прокуратура приняла российскую общественную организацию «Открытая Россия» за «нежелательную» на Информационно-аналитическом портале «Богатей-онлайн» была опубликована статья (с текстом можно ознакомиться по ссылке http://www.bogatej.ru/ostrie/fedot-da-sovsem-ne-tot.html) о прошедшем 4 апреля 2019 года в 7-ом судебном участке Кировского районного г. Саратова заседании, где мировой судья Яна Граф, на основании материала, представленного прокуратурой Кировского района, постановила считать саратовского гражданского активиста Андрея Сергеева (псевдоним Городецкий) виновным по статье 20.33 КоАП РФ (Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности) и назначила ему наказание в виде пяти тысяч рублей штрафа. Читать полностью...


Путинский режим VS Николай Бондаренко

Депутат Саратовской областной думы от КПРФ Николай Бондаренко, известный своей непримиримой общественной позицией по отношению к «жуликам и ворам» от Единой России, выступил с видеобращением по поводу начавшейся против него травли после выхода его очередного видеоролика о событиях в Екатеринбурге, жители которого протестуют против строительства в сквере храма. В комментариях к информации Генпрокуратура РФ увидела призывы к экстремистской деятельности и потребовала от Роскомнадзора заблокировать ролик. Читать полностью...


Cпят усталые игрушки…

15 мая губернатор Саратовской области Валерий Радаев на заседании Саратовской областной думы выступил с отчетом о проделанной работе регионального правительства за 2019 год. Читать полностью...


Памяти Виктора Синаюка

Очередное заседание Гуманитарно-политического клуба при народно-либеральной газете «Богатей» 15 мая 2019 года началось необычно. Накануне стало известно о внезапной кончине известного правозащитника, руководителя Саратовского областного правозащитного центра «Твоё право» Виктора Марковича Синаюка. Читать полностью...


Николай Бондаренко: «Долой власть жуликов и воров!»

1 мая, в рамках Всероссийской акции КПРФ, посвящённой празднованию Первомая, в Саратове прошел митинг, на котором с жесткой и яркой речью выступил секретарь Кировского райкома КПРФ, депутат Саратовской областной думы Николай Бондаренко. Читать полностью...


«Федот, да совсем не тот», или Как прокуратура приняла российскую организацию «Открытая Россия» за «нежелательную»

4 апреля мировой судья 7-го судебного участка Кировского районного суда г. Саратова Яна Граф постановила считать саратовского гражданского активиста Андрея Сергеева (псевдоним Городецкий) виновным по статье 20.33 КоАП РФ (Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности) и назначила ему наказание в виде пяти тысяч рублей штрафа (минимальное для граждан по этой статье). Читать полностью...






Невыдуманные истории от Ивана Дурдомова


Манифсет свободной гражданской журналистики


Информационно-аналитический портал «Богатей-онлайн»

Главный редактор - Свешников Александр Георгиевич.
Телефон: 8-903-383-74-68.
E-mail: gazetabogatey@yandex.ru

© Вся информация, представленная на сайте, защищена законом «Об авторском праве и смежных правах». При перепечатке и ином использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.

© Разработка сайта: Кирилл Панфилов, 2006


Информация о сайте


Красная кнопка



Пресс-релизы



Новостной дайджест




Информационные материалы

Свежий номер Архив номеров     Реклама на сайте

| К свежему номеру |

Среда Обитания

Территориальный совет общественного самоуправления «Центр» Кировского района г. Саратова в 1990-1998 годах и позже

Из истории подвижничества в территориальном общественном самоуправлении

Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ

Подвижничество в территориальном общественном самоуправлении в городе Саратове началось в конце 1989 – начале 1990 года, когда последние годы перестройки Горбачёва знаменовались всенародным обсуждением проектов законов, утверждавших принципы демократизации государства: «О собственности в СССР», «Об общественных объединениях в СССР», «О кооперации в СССР» и т.д.

Окончание. Начало см. в № 7 (794), 8 (795) и 9 (796)

Не только в Саратове, но и в России ТСОС «Центр» единственный орган общественного самоуправления, многолетне выпускающий свою газету. Самиздат «Житель Саратова» выходит с июня 1990 года. Несмотря на то, что газета периодически обозначает себя как средство информации и гласности ТСОС «Центр», Ассоциации самоуправляемых территорий г. Саратова, Саратовского отделения «Российского союза местного самоуправления», она бесспорно, особенно в 1990-1996 гг., являлась печатным органом ТСОС «Центр», поддерживающим общественные организации и КТОС, не имеющие своих информационных средств.

Газета выходит не реже 1 раза в месяц тиражом до 1 тыс. экземпляров (средний – 700). К июню 1999 года выпущено 145 номеров газеты. В газете даются информационные материалы, приводятся телефоны муниципальных служб, публикуются заметки и статьи по проблемам организации местного самоуправления, письма-жалобы, а также кроссворды, анекдоты, стихи.

Основателем, продюсером, редактором самиздата является Сергей Перепечёнов. Кроме газеты, самиздат выпустил 6 сборников кроссвордов, пособие по организации товариществ собственников жилья, две тематические брошюры. Самиздат выпускает также листовки, объявления, использует электронную почту «Интернет». С выхода первого номера газета «Житель Саратова» являлась самым действенным инструментом работы совета, его председателя с жителями, основой всех мероприятий, проводимых ТСОС «Центр».

Усилению организационной базы Совета и самиздата «Житель Саратова» во многом способствовало приобретение в конце 1995 года председателем из личных средств компьютерной техники, что позволило создать банк информации, облегчить делопроизводство, повысить качество изданий и информационной связи.

К сожалению, оказался не поддержанным руководством Ассоциации ТОС проект выпуска газеты «Житель Саратова» для всех КТОС. Редакцией предлагалось выпускать в количестве до 1 тысячи экземпляров для каждой территории действия КТОС газеты под единой «шапкой» с общей для всех передовицей и «подвалом» с анекдотами, кроссвордом. Остальные материалы каждого номера должны быть посвящены проблемам разных микрорайонов города. Для реализации проекта требовалось создание в АСТ Информационного центра и очень небольших средств «вскладчину» на распечатывание газеты на ризографе.

Многие инициативы ТСОС «Центр» не поддерживались руководством Ассоциации самоуправляемых территорий – А. Джашитов и подобранные им в совет председатели КТОС рассматривали ТСОС «Центр» как объединение оппозиционеров городскому самоуправлению, как КТОС, «имеющий все признаки политической организации – а нам этого не надо»…

5. Подытоживая опыт деятельности ТСОС «Центр»

Ликвидации в 1993 году Советов народных депутатов при отсутствии политической воли в организации полноценного местного самоуправления, многолетнее отсутствие необходимых шагов на пути создания действенных демократических институтов гражданского участия, а также несовершенство конституционных норм, правообеспечивающих местное самоуправление, особенно сильно и негативно сказалось на уровне наиболее близком нуждам, потребностям и интересам жителей.

Территориальное общественное самоуправление, существующие в г. Саратове КТОС (их около 30) с принятием Устава г. Саратова и избранием представительного органа городского самоуправления в самом конце 1996 года никак «не вписывается» в систему новых государственных и общественных отношений, в устаревшую с развитием рыночной экономики схему административно-территориального деления г. Саратова.

Беда в том, что время, отпущенное на реформирование местного самоуправления в регионе и г. Саратове, было бездарно упущено. Просуществовавшие после ликвидации советов н. д. областные, городские, районные Комитеты по реформированию органов власти и местного самоуправления, политическая элита и научная школа советских юристов и обществоведов (Л. Лукашов, В. Новосёлов, А. Ландо и др.) «просто не заметили» складывающихся в государстве тенденций, в том числе и законодательных, в области обеспечения прав местного самоуправления, не внесли в практику организации гражданского участия того опыта, который требовался становлению демократических институтов местного самоуправления в г. Саратове.

Вот несколько моментов, которые обязаны были быть исследованы, обсуждены, по которым должны были быть приняты и, надеюсь, ещё будут приняты соответствующие решения:

  1. Должна быть изменена схема административно-территориального деления г. Саратова, полностью централизованные средства городского бюджета, а с ними и ответственность органов местного самоуправления, жителей: избирателей, налогоплательщиков - спущены «вниз», в муниципальные округа.
  2. Проведен учёт и муниципализация всех социальных ресурсов территорий города (КТОС, общественных объединений, СМИ, инициативных групп жителей и отдельных граждан, способных участвовать в «взращивании доверия» к местному самоуправлению), в бюджете выделен муниципальный фонд социального заказа, предусматривающий широкие возможности договорной работы в сфере социальных услуг.
  3. Полноценное, а не общественное (масло не бывает масляное: самоуправление либо есть, либо его нет) территориальное самоуправление должно было учитывать и представлять интересы всех социальных групп (сословий): временно проживающих, арендаторов, приватизаторов, собственников жилья, создавать условия для закрепления имущественной ответственности горожан , обеспечения организационных возможностей в объединении и информационном обмене. Поэтому в условиях перехода к полноценному местному самоуправлению, основанному на имущественной ответственности его участников, не столь важен процесс избрания представительного органа (КТОС, Городской думы), сколь важны возможности обеспечения в нём представительства интересов разных сословий с постепенным повышением степени ответственности избирателей, налогоплательщиков в местном самоуправлении.
  4. Политика местного самоуправления должна стать «выделенной», приоритетной в действиях губернатора, как гаранта прав местного самоуправления в муниципальных образованиях Саратовской области и в Саратове, и начинаться с подбора кадров муниципальных чиновников, способных проводить эту открытую политику, основанную на доверии жителей. При этом необходимо помнить, что на этапе становления местного самоуправления и гражданского общества, происходящего в условиях политической и экономической нестабильности, «избираемость» низовых структур местного самоуправления, включая органы территориального общественного самоуправления, далеко не самый и эффективный и лучший путь к демократии. Институты и элементы низовой демократии могут развиваться только в организационных формах, образующихся «сверху», для чего и требуются принципиально иные муниципальные чиновники.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

С конца 90-х – начала «нулевых» годов ТСОС «Центр», по сути, становился откровенно оппозиционной городским властям общественной организацией. Его деятельность не поддерживается ни финансово, ни организационно, начинается создание путинской вертикали власти, в которой городское самоуправление на глазах превращается в «муниципальную службу» для чиновников на оккупированных ими территориях города и бывших районов города.

Но ТСОС «Центр» продолжил свою работу ещё как минимум в течение 5 лет, хотя дружеские отношения между жителями, членами совета оставались и после прекращения деятельности, хотя он, как структура городского ТОС, оставался на сайте городской администрации и Ассоциации самоуправляемых территорий в 2010 году.

В конце 2000 года по требованию Кировской районной администрации проводится конференция жителей микрорайона. Председателем ТСОС «Центр» избирается Александр Адольфович Конобеев, заместителем Сергей Иванович Перепечёнов. Предприниматель А. Конобеев начинает проектирование крупного инвестиционного проекта «Реконструкция квартала в границах улиц: Чапаева-Рахова; Б. Казачья – Киселёва. Проект имел широкий общественный резонанс.

Проект реконструкции «квартала напротив ТЮЗа» с участием ведущих архитекторов Саратова (В. Вирич, В. Кудрявцев и др.) стал победителем ряда конкурсов, включая всероссийские, на которых была признаны его архитектурные достоинства, а также Социальная работа, связанная с опросами жителей, заключениями с ними Договоров о намерениях сторон при сносе жилья и новом строительстве, мощное пиар-сопровождение проекта. К сожалению, проект А. Конобеева не нашёл поддержки органов власти, но, несмотря на это, автор, председатель ТСОС «Центр», до своей смерти в 2010 году пытался реализовывать проект – его ООО «Июль-Н» выкупило несколько старых домов и строило новые.

Следует отметить, что в 2009 году члены совета ТСОС «Центр», после смерти Народного артиста СССР О.И. Янковского, который вместе с своей семьёй жил на ул. 20-летия ВЛКСМ (Б. Казачья), 16, стали инициаторами создания мемориального изваяния.

Был создан оргкомитет из членов совета «Центр» (А. Конобеев, С. Перепечёнов, Н. Янковский), жителей-одноклассников Олега Ивановича (Т. Шишкина, А. Пронин), в него также вошли: П. Маскаев, председатель Союза Художников, заслуженный артист РФ В. Ауштыкальнис, Почётный гражданин Саратова В. Чернышков, председатель организации «Мастера искусств и сцены» Г. Загумённая и др. Бронзовое мемориальное изваяние, ставшее саратовской достопримечательностью, создал скульптор, з.х. РФ, член-корр. АХ А. Щербаков.

Созданный по инициативе жителей на их доверии Территориальный совет общественного самоуправления «Центр» был явлением перестроечной и постсоветской демократии 90-х годов прошлого столетия, своеобразным опытом, пусть и оказавшимся невостребованным, в организации городского самоуправления.

P.S. Проявившаяся в первый год работы тенденция к коммерциализации общественного самоуправления была характерна для деятельности не только ТСОС «Центр», а во многом носила объективный характер – приобретённый негативный опыт способствовал выработке дальнейшей позиции ТСОС «Центр». Эта позиция состояла в том, что территориальное общественное самоуправление должно становиться полноценной в правах частью, формой системы городского самоуправления, «взращивающей доверие» жителей к своему органу, местному самоуправлению и власти в целом.

 

Весь номер на одной странице

 

| На главную страницу |